努力创建学习型机关 着力提升三服务水平

区委办公室整体素质的高低,直接关系区委工作效率的高低；区委办公室的形象,直接影响区委的形象。倡导终身学习，全员学习，全程学习的理念，把区委办公室建设成为学习型机关，是全面提高区委办公室整体素质、形象以及服务水平的重要手段，是认真落实“三个代表”重要思想的具体体现。

一、深化认识，增强创建学习型机关的紧迫感

党的十六大明确提出，“要构筑一个人人学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。区委办公室要适应形势发展需求，认真实践“三个代表”重要思想，真正做到“立党为公，执政为民”，当好区委的参谋助手，做好“三服务”工作，就必须增强责任意识，努力创建学习型机关，培养“知识型”干部。

一是要在正确认识不断发展的新形势新要求中增强紧迫感。在加入世贸组织的新形势下，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，对我们党来说，是一次新的学习，也是一场新的考验。在新世纪新阶段，经济全球化加剧，科技进步日新月异，我们党的领导方式和执政方式不断改进。在区委办公室服务工作中，面对的新知识、新要求乃至新问题也越来越多。如果不学习新知识，不领会新政策，不把握新精神，服务工作就难以跟上形势的发展变化，就难以有所作为。如今年7月1日《行政许可法》实施以来，一大批行政审批事项被取消，经济社会发展中不少政策性规定都相应发生了很大的变化，如果不及时学习、切实掌握，参谋服务中就可能出差错，甚至闹笑话。不但不能为群众代言，为领导参政设谋，而且还会影响区委形象。

二是要在适应不断改进的领导方式中增强紧迫感。与办公室工作人员比起来，领导自身的政策理论水平更高，知识结构更优，获取种类信息的渠道更广、速度更快，应对各种局面的经验更丰富,协调组织能力更强。在这种情况下，不加强学习，就会跟不上领导的工作节奏，适应不了工作要求。

三是要在实现不断增长的自身发展需求中增强紧迫感。区委办公室是区委的重要机构，在区委办公室工作，为个人素质的提高，能力的增强提供了很好的客观条件。但外因是变化的条件，内因才是变化的根据，要实现自身的发展、进步，还要靠自己不断地加强学习、苦练内功。只有加强学习，才能使自己的能力和水平不断提高。只有以勤恳的态度、扎实的工作、出色的业绩，才能赢得同志的信任，领导的重任，实现自我价值和人生抱负。

二、突出重点，增强创建学习型机关的针对性

区委办公室创建学习型机关，要致力于学用结合，以学促用，以学习促进办公室工作人员整体素质的提高，以学习促进整体服务水平的提升。学习要避开形式主义的泥潭，取得实实在在的效果，必须突出重点。围绕服务工作需要，区委办公室在学习上要突出以下重点：

一要学政治理论。对区委办公室工作人员来说，政治过硬是第一位的要求。要通过有组织的系统的政治学习，用“三个代表”重要思想武装头脑，进一步增强政治敏锐性，培养坚定的政治立场、与时俱进的品格、亲民爱民的政治觉悟，树立艰苦奋斗、廉洁自律的良好作风。使每一位工作人员都能时刻保持清醒的政治头脑，善于从政治高度、全局高度观察和处理问题，坚定地与党中央保持一致，不折不扣地执行中央和市委的决策部署。

二要学政策法规。随着社会主义民主法制建设的不断推进，人民群众的政策法制意识越来越强，对各级党委政府、各级干部依法办事的要求越来越严。学习和掌握党的方针政策、相关法律法规，并运用到实际服务工作中去，直接关系到参谋服务工作的满意度。

三要学业务技能。办公室业务技能是区委办公室工作人员的立身之本。要多途径、多形式进行办公室业务培训。区委办公室采用政治学习、组织生活以及利用节假日不定期集中学习等形式，组织工作人员学习政治理论、市场经济知识和文秘知识，苦练基本功，力争使办公室每一个工作人员的业务知识不断更新，业务能力不断增强，业务水平不断提高。

四要学协调处事。综合协调、实际处事能力是区委办公室工作人员政策理论水平、业务素质的一个综合反映。区委办公室工作人员要做到“能思、能说、能写、能办”，能够提出别人提不出的好思路，说出别人说不出的好观点，写出别人写不出的好文章，办成别人办不成的难缠事，关键在于在实际工作中要善于向领导、向群众、向同事学习，善于从书本、从实例、从社会中学习协调处事的方式方法。通过处理大量繁琐的办公室日常工作，通过大量的协调服务，锤炼自己的综合协调、组织指挥能力，造就既能出主意当参谋，又能办实事搞协调，既能为领导服务，又能独当一面的复合型人才。

三、加强引导，增强创建学习型机关的实效性

创建学习型机关不是权宜之计，非一朝一夕之功，而是一个永久性的课题，是一个系统工程。一个人的学习，可以靠个人的自觉；一个组织的学习，则要靠制度和机制规范，靠一种良好氛围的引导。如何来努力营造你追我赶、人人爱学习的良好氛围？

一是要充分发挥规章制度的导向作用。没有规矩不成方圆。只有加强制度建设，加强组织纪律性

，办公室才有战斗力、凝聚力，才能切实履行好职能。要根据变化了的情况对岗位职能、工作流程和工作要求等规章制度作调整、充实和完善，从而建立起一整套科学合理、行之有效、相互配套、切实可行的管理制度和管理机制，确保办公室工作快速高效运行。区委办公室自换届以来，基本做好了办公室各科室的定岗、定职、定责工作，建立岗位职责制，用制度管人，用制度约束人，按制度规范去工作、去检查、去落实，努力让个体素质得到充分发挥。并积极推行层次管理制度，各负其责，各司其职，各尽其能。主任负责办公室的全面工作，副主任负责抓好分管科室的工作，科长负责抓好科里的具体工作，一级抓一级，层层落实，层层负责，层次明确，形成了整体合力。

二是充分发挥用人的导向作用。认真落实曾庆红同志提出的“用事业留人，用感情留人，也用适当的待遇留人”，关心干部的成长，为办公室干部、尤其是年轻干部创造学以致用的条件，让他们在实际工作中得到锻炼和提高。对那些勤于学习、善于学习，能够学用结合，会学习、会办事的干部，大胆选拔，向上推荐，让他们得到更多的学习、锻炼机会，以此在办公室形成正确的用人导向。

三是要充分发挥进人上的导向作用。目前机构、人员偏紧，办公室进人很难，所以，必须把好进人关系，着力引进好学上进、学历高、能力强的人才，为办公室输入新鲜血液。如我们区委办室的秘书，就设立了较为“繁琐”的关卡，坚持做到认真听取意见，自觉接受监督，做到能者上、

平者让、庸者下，经过民主推荐，组织考察，试用等多环节、全方位的考察，最终正式调入的几位同志，都是年轻好学能干，为培育办公室浓厚的学习氛围起到了积极作用。