解决省会交通拥堵的思考
宿雪岗
省会石家庄的交通拥堵、空气污染远近闻名。近年来的政府工作已初见成效,城区建设的步伐明显加快,一批高架桥拔地而起,火车站搬迁也在酝酿,人们都在议论,石家庄就了,石家庄美了。在欣慰之余,笔者还存有一些想法,用于解决城市交通拥堵的方案,以书面形式给交管部门及市政府领导同志参考。
石家庄的交通拥堵、空气污染已经使广大的石家庄人颜面发烧,以至于不敢在公众场合透露自己就是石家庄人。事实正是这样,在这座新兴城市里,有压在我们头上的“两座大山”,而且已经给省会的发展造成巨大的经济损失,一些招商引资项目的搁浅,一些国家部委的会议、疗养、休息之地,之所以绕道石家庄,就是因为石家庄的拥堵和脏乱。因此,解决省会交通拥堵与空气污染迫在眉睫。十年前的石家庄,虽然比较落后,但交通拥堵与城区脏乱问题并不突出,可以说是“车少不方便,但不拥堵,脏乱一些但不污染”。由此看来,石家庄的交通拥堵与空气污染,是由于发展不科学、不协调、管理不到位造成的。换句话说,石家庄的失误是没有很好地落实科学发展观,没有科学的规划这座城市,没有找到管理座城市有效办法和途径。只有在这个问题上统一思想、更新观念、才能在今后避免覆辙,才能找到解决问题的答案。
十年的发展,石家庄已成为商贸大航母。在石家庄经商、投资办企业、当保姆、作****小姐都能发财。石家庄的每一个角落、每一条街道、每一个门脸都透露着商业信息和商业利
润。这里的产品购销和消费,有可能是县城的10倍,是农村的50倍。所以,在石家庄能开店的开店、能摆摊的摆摊、能叫卖的叫卖,走遍石家庄的大街小巷都是一样,商家和商人遍地都是。这些变化给城区的管理、治安、卫生、规划、交通提出了新课题。十年的发展变化,给了我们很多启迪和警告。大都市已经存在,疏于管理、不科学管理、粗放式管理是行不通的。大都市的管理,最起码要依照科学、制定法规、纳入规划、专家指导、系统管理。建议成立一个城市综合管理部门,统领城市发展建设大局,专门就城市的人、车、企事业单位、政府机构的布局、管理,人们的衣、食、住、行、娱五个方面,制定法规、拿出办法才行,目前的观念落后、手段滞后、无法规、乱指挥面貌必须彻底改变。
石家庄交通拥堵和空气污染是城市管理的难题和焦点,解决城市管理的原则,必须遵循“长期规划、建立法规、分步实施、逐步投资、综合治理、讲究科学”的六条要旨,对于这“六条二十四个字,大家心里都有数,也十分明白其中的涵义,关键是按照这个原则抓好落实。就石家庄的现在而言,主要做以下三方面的工作。
一是调整省会中心布局,改变人员流向。建议将石家庄火车站、公交枢纽、政府四大班子,实施搬迁,
落户于省会二环以外。其中,火车站宜迁往靠近三环的柳董庄,这里的建设改造比较容易,投资也相对较少,又能与北京和保定相望,对于缓解城市交通拥堵状况,将起到巨大的作用。交通枢纽宜迁往义堂附近,与新火车站互为呼应,完善石家庄的城市交通体系。政府四大班子宜迁往动物园和植物园附近,待整个工程完成和搬迁任务结束后,石家庄的城市布局和交通布局,将发生大的改变,城市拥堵状况,将一去不复返。这是由于我们将城市人口的流向改变了,他们不是向中心汇聚,而是向三环外分散,市区将不存在拥堵问题。二是建设环城地铁和环城公交。在位于二环沿线建设一条环城地铁大动脉,设计标准为双向双车道,依照二环交通框架而建,开通市区地下高速交通运营通道,大力缓解地面交通压力。在位于一、二、三环道路沿线,建设三条公交运输主干线路,使用双层大巴投入运营,改变现在的城市交通混乱,运输能力较差的问题。重组地面交通网络,使其形成环城主干线与社区运输网的良好衔接。在整个市区,力争不设立较大的停车泊位,以循环式公交线路取代现有的传统式泊位公交运输线路,减轻公交泊位给城市交通带来的压力。
三是强化城市管理。要立足远期规划,通过专家论证,把石家庄的未来规划工作做好,让市民心感到石家庄的建设,尊重科学,尊重专家,尊重群众,着眼未来,大有希望。要大力实施城区街道畅通工程,打通死胡同和断交线路,清理占道设摊经营,清理街道卫生垃圾,美化城区街道,加速污染源治理,疏通交通拥堵,机构文明和谐理智的城市交通。
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