企业办公系统抓好督查工作之我见

　　督促检查工作是办公系统为领导实施决策、落实决策，强化管理服务的一项极其重要的工作。江泽民总书记曾经明确指出：“我国各级领导机关长期以来存在的一个比较薄弱的环节，就是布置多，检查少，或者说得更严重一点，就是有布置无检查。我们应该下决心改变这状况，做到布置一项工件就要把它落到实处，抓一件是一件。我看办公厅应该发挥这样的督促检查作用。”

　　随着社会主义市场经济的不断深入和企业管理工作的不断强化，督查工作已越来越引起各级领导的重视。抓好督查工作，对改进工作作风，加强企业管理，促进生产经营发展，提高经济效益，都具有十分重要的意义。

　　那么，企业办公系统应该如何抓好督查工作呢？我个人认为：

　　一、服务中心，围绕“三点”下大力

　　督查工作涉及方方面面，但必须突出大事、急事、重要事，围绕企业生产经营中的重点、难点、热点来创造性的开展工作。

　　1、围绕中心工作督查重点。企业办公室的督查工作如何紧贴企业的工作重心，抓住关键问题进行督查，以保证企业生产经营发展中的重大决策和重大工作任务的贯彻落实，这是企业办公系统要着力解决的问题，是办公室工作的特点、性质所决定的。因此，我们始终要将工作部署、组织实施和检查总结等工作贯穿于督办工作的全过程，并紧紧围绕企业工作重点，加大督查检查力度。为确保安全的持续稳定，分局办公室针对分局长在每月的安全路风分析会对各业务部门的安全重点“工务三折、涨轨跑道、设备故障、装载不良、危车事件”进行督查，这样即保证安全生产、决策实施和企业奋斗目标的实现，又使办公室督查工作有为、有效。

　　2、协助部门工作督查难点。解决各部门工作的难点，有利于促进企业部门各方面工作的平衡发展。企业办公室作为督查机构，在协助各业务部门督查难点的过程中，有义不容辞的责任。要围绕安全生产、客货营销、企业管理、成本控制、深化改革等难点在企业领导的带领下，协助各业务部门实行重点督促检查，及时总结经验，提出有建设性的建议和意见，为部门解决实际困难，形成上下一心，攻坚克难的态势，以推动企业各项工作的全面开展。

　　3、倾听群众呼声督查热点。关心群众疾苦，倾听群众呼声是党的群众路线和为人民服务宗旨的要求，也是认真贯彻全心全意依靠工人阶级办企业方针的具体体现，它有利于及时矫正工作方向，实施正确决策和提高工作效率，有利于密切党群、干群关系，有利于企业的稳定和发展。随着改革的深入和资产经营责任制的实施，新旧体制转换中一些突出的问题进一步显露，生产经营中的矛盾不断增多，改革的力度不断加大，必将涉及到广大干部职工的切身利益，分局办公室紧紧围绕分局长在分局机关减员大会上提出的“双定”目标，认真开展督查工作，保持了改革工作的顺利进行。我们还十分注重群众关注的热点问题的督查力度，克服工作中存在的问题，化解矛盾，理顺关系，增强企业的内在凝聚力和向心力，保证广大职工群众与企业一道在资产经营主战场上、在生产经营中同舟共济、共渡难关。

　　二、齐心协力，凭借“三力”做文章

　　督查工作是一个重要的领导环节和领导方法，只有各级领导的重视和参与，企业方方面面、上下左右的协同配合，才能同频共振，形成合力，卓有成效。

　　1、依靠领导力量牵头抓。领导督查是决策落实得第一推动力，督促检查工作是领导工作得一项重要职能，也是各级领导机关得共同职责。办公系统应该主动争取企业党政领导对这项工作得重视和支持，并按领导分工，安排好督办责任制，办公室要充分发挥好参谋提醒作用。并建立和运用导向机制、约束机制和激励机制来启动各级领导的督查行动，更好地发挥各级领导在督促检查工作中的核心作用和推动作用，以保证督促检查工作的深度、广度和力度。

　　2、借助部门力量共同抓。督促检查工作是一项系统工程，需要协同各部门通力合作，才能推动各项决策和工作部署的贯彻落实。如果说领导的重视和支持是做好督促检查工作的关键，那么部门的力量则是做好督促检查工作的坚实基础。在安全生产、客货营销、企业管理、成本控制、深化改革等重要方面，我们只有积极借助各业务部门的力量，充分发挥各职能部门工作人员的工作积极性和创造性，组织好每一项、每一方面工作的督办落实，工作才能确保企业生产经营的稳步发展。

　　3、发挥自身力量主动抓。企业办公系统负责大量的日常参谋性、服务性和基础性工作，在督促检查工作中具有十分有利的条件，是督促检查工作的具体实施单位。要实行责任分工、任务细化，积极主动地做好督查工作的受理、立项、分解、组织、协调、督办、信息收集和督办反馈等工作。在为领导和各业务职能部门的督查工作做好服务的同时，还要根据领导意图和安排，从自身的职能出发，充分发挥主管能动性，积极有效地开展好督查工作。我们分局从去年7月开始，对分局长在周一大交班会和每月的安全路风分析会上布置的工作形成《督办通知》，下发给相应的部门，规定好工作完成反馈情况的时间，每周五下午和月底安全路风分析会前，将督办的完成情况归纳整理形成《督办反馈单》，供分局长决策。

　　在实施督查中，办公室人员要注意三忌：一忌以文代查，由于办公室工作繁杂忙碌，涉及一些问题常常无法深入基层，多以发督办通知的方式进行督查，然后将各督查单位上报的材料汇总，这种逐级汇总上报的督查往往容易流于形式，难以收到应有的效果。如果一些被督查单位敷衍了事，随意上报不准确或失实，势必影响下一步的决策；二忌以问代查。办公室人员下基层，习惯于根据事先拟定的若干问题进行询问或督查，单凭这种方式虽可了解一些情况，单被问者无论是督查者挑选的，还是由被督查单位自定的，由于观点、角度、出发点等方面的差异，由此得出的结论难免带有片面性。如果被督查单位刻意隐瞒或突出工作中出现得某类问题，那么这种督查结果的负面效应就可想而知；三忌以督代查。在督查中，办公室人员处于十分特殊的地位，既要站在领导角度完成对基层得督查工作，又要从基层角度出发，设身处地理解基层在执行领导决策过程中存在的实际困难于问题。如果摆出一副领导代理人的架势，而不能切实为基层着想、考虑，往往会引起被督查单位的反感。这种关系如果处理不当，要么使督查缺乏应有的权威性，要么使被督查单位误认为督查者站在其对立面，人为地造成矛盾，以致影响督查效果。

　　三、注重效果，紧盯“三实”下功夫

　　督查工作要以“摸实情、讲实话、求实效”为宗旨，帮助领导及时发现和解决问题，以推动决策落实和工作落实为目的，用实实在在工作去求得实实在在的效果。

　　1、敢于碰硬摸实情。办公系统协助领导抓督促检查，抓决策落实。从实际意义上讲，就是通过发现未落实的问题，找出未落实的原因，提出解决问题的建议等方式来实现的。因此，从事督查工作必须坚持党性原则，有敏锐的洞察力，敢于讲真理，敢报实情，敢于揭露和反映问题的精神，这是由督促检查工作的性质和目的所决定的。因此，只有这样，才便于领导及时掌握决策在落实过程种所产生的普遍性、政策性、倾向性的问题，及时研究如何完善或调整对策，促使企业的各项工作的不断进步。

　　2、健全机制上水平。企业的督查工作要从有利于形成整体体系和强大合力出发，着眼于长远，着力于基层，按照科学化、规范化和制度化的要求，建立健全整个督查工作的体系和机制。企业的重大决策和重要工作部署是覆盖四面八方的，这就要求我们的督查工作应建立相应的系统，这个系统必须上下贯通，左右相连，结构合理，功能齐全。有了这样一个系统，我们的督查工作就可以有条不紊，协调统一地正常运转，形成一种经久不衰的强大合力，发挥出推进落实的整体效能。因此，首先，要建立健全督查工作的专门机构。现在国务院办公厅、铁道部、铁路局都已成立了督查机构，为了真正搞好督促检查工作，我们分局也相应的建立分局、站段督查机构，按照分级、分工负责的原则，一级抓一级，一级对一级负责。其次，要充实和健全专兼督查队伍。督查工作要上水平，主要要靠督查人员来上水平，要把那些政治立场坚定，政策水平较高，原则性较强，并且有一定的组织协调能力，文字综合能力和办公室工作经验的人员选调到督查岗位上来。第三，要抓好督查工作机构的内部管理和制度建设，如工作责任制制度，情况通报制度、总结报告制度、评比检查制度和内部管理制度等，把工作运转程序建立和健全起来，真正科学有效的制度、程序来确保督查工作进入良性循环的正常运转。

　　3、狠抓落实求实效。督促检查要在推动落实上下功夫，要下苦功夫、细功夫、真功夫、硬功夫。一些重大决策的落实绝非是轻而易举的。比如在管理上，我们曾经有过很多的规定和制度，同时还有不少新办法陆续出台，但这项工作在许多单位仍然是最薄弱环节，原因之一就是落实的不够。许多重大决策的真正落实，不是一般地说一说，催一催就能达到目的的。需要做艰苦细致、扎扎实实的工作。我们要以对党、对人民和对企业高度负责的精神，一心一意、一门心思、千方百计地促进党的路线、方针、政策和企业的重大决策、重大工作部署的落实。一是要转变作风，力戒形式主义。督促检查工作中的一项任务就是要同形式主义做斗争。因为，形式主义会只注重表面、不讲求实效的方法和作风带入正在落实的工作之中，不仅起不到推动决策落实的作用，反而会给落实工作带来麻烦，增加环节，影响甚至阻碍决策的落实，出现与督查工作的宗旨完全相悖的结果。督查中的形式主义，贻误工作，败坏风气、损害形象，务必坚决防止和克服。二是针对督查中发现的问题，要进行深入认真的分析。督查不只是当传声筒，而是需要在深入了解、掌握大量情况的基础上，作出透彻的分析和判断，抓住带有本质的和倾向性的问题，推动问题的解决和决策的实施。决策下达后，要了解并综合分析落实中的总体情况，那些单位、那些方面贯彻落实得好，那些单位、那些方面贯彻落实得不够好，存在什么问题，发生这些问题得原因是什么，应该怎样解决这些问题。要在了解真实情况，当好参谋，协助领导解决问题，把企业中决策的实施引向深入，为了问题的更好解决，争取更好的决策实施效果，办公系统还要进行必要得催促检查，有的还要做好协调工作。