群众安全生产工作摆在(煤炭企业)工会工作首位不动摇

各级***工会应如何抓好具有产业特色的工作？我们认为就是要把群众安全生产工作放在首位不动摇。要进一步促进企业建立和完善群众安全生产监督检查工作的保障机制，这是我们当前和今后一个时期的主要工作目标。

作为煤炭企业工会，把群众安全生产工作摆在工会工作首位应该是长期坚持的方针，这是煤炭行业的基本情况决定的，也是坚持工会维护的基本职能的要求。我们要求各级煤矿工会要做好群众安全生产工作，把群众安全生产工作摆在工会工作的首位，必须进一步深化对安全工作摆在首位的认识，必须切实加强安全工作摆在首位的工作内容和行动，必须切实做出安全工作摆在首位的工作成绩。

今后，煤矿群众安全监督检查员的主要工作应该是，以检查和发现重大事故隐患源为重点。井口接待站要发挥群众安全工作关键环节的作用，及时地向有关职能部门报告群众安全监督检查发现的安全隐患，督促整改，切实发挥作用。

**集团公司现有矿处级单位４３个，拥有职工１００２１２人。其中建立独立的基层工会４３个，车间工会９０４个，工会小组５８５１个，工会会员９６４１２人，职工入会率达到９６．２％。集团公司工会在上级工会的大力支持和集团公司党政的正确领导下，紧紧围绕经济建设中心工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，推广应用“一表一卡”，广泛开展形式多样的群众安全宣传教育监督检查等活动，夯实筑牢了群众安全生产第二道防线，为集团公司安全生产做出了突出贡献。

筑牢群安思想防线

集团公司工会始终把群众安全工作放在工作的首位，每个年度首先研究的工作是群众安全工作，下发的年度第一个文件是群众安全工作的文件，并将有关保障职工安全及职工在生产中的权利等事项，纳入到集团公司集体合同中，以企业“小宪法”、“小规程”的形式固定下来，为群众安全工作的深入开展提供了可靠的保证。

１、充实调整组织，健全完善制度

群监组织队伍建设和规章制度建设，是群众安全工作的基础。为适应集团公司安全生产中出现的新情况、新问题，集团公司工会及时对群监组织进行了调查摸底、充实调整，并登记造册，把那些技术水平高、责任心强的同志吸收到群监队伍中来，使集团公司整个群监组织始终保持蓬勃向上的朝气。据统计，目前集团公司共有公司群监会１个、矿处群监会２９个、区队群监组５０７个、班组群监员４２７３名。

２、开展宣传教育活动，增强职工安全意识

职工群众是安全生产的主体，只有提高职工队伍的整体素质，才能确保安全生产目标的实现。集团公司工会把群众安全工作的着力点放在加强安全宣传教育上，增强了广大职工的安全生产意识和自主保安能力，还组织各基层工会到鲁化学习有毒有害化学物质信息卡的先进经验和集团公司山东省“兖矿杯”安全生产知识答卷活动。

３、组织群监检查，开展群监竞赛

集团公司工会积极履行自己的监督职能，实现全过程监督，群监员坚持班查制度，群监组坚持旬查制度，矿处群监会坚持月检查制度，集团公司群监会每半年进行一次全面检查验收，形成了一级抓一级，一级保一级的抓保体系。去年的５月、１１月，集团公司工会还组织基层２４个生产单位的群监会４６０余人进行了安全互查活动。互查的重点是“一表一卡”的推广应用情况、“安康杯”竞赛活动的开展情况和群监竞赛活动的进展情况。井下单位查了１６个采煤工作面、１６个掘进迎头、９２个机电运输岗点；地面单位查了１０６个车间、２８０多个岗点。共查出隐患２６０余条，均以整改表的形式安排整改。经各基层群监会复查，现在已经全部整改。

４、开展“安康杯”竞赛，拉长安全周期

２００*年，集团公司开展了以“我要安全，我懂安全，人人尽责，确保安全”为主题的“安康杯”竞赛、全国“安全生产周”活动和形式多样的“十个一”活动。集团公司各级工会均会同行政成立了活动领导小组，制定了活动方案和实施意见，进一步深化了竞赛的内容和方法，把贯穿全年的竞赛活动分阶段扎实有效地深入开展，促进了集团公司安全生产的健康发展。截止到２００２年３月１８日，集团公司已安全生产１４７天，安全采煤１５４１万吨。

推广应用“一表一卡”

安全检查表和有毒有害化学物质信息卡，是现代化大生产条件下劳动安全卫生管理的有效途径，是建立以人为本管理基础上的全员、全方位、全过程劳动保护的重要措施，是突出维护职能、维护职工最大利益的体现，是群众安全工作的发展和创新。

２００*年５月１０日至１２日，集团公司成功地承办了由中华全国总工会煤矿地质工会组织召开的煤矿安全检查表推广应用现场会。来自山东、北京、河北、江苏、安徽、河南、广东、山西、四川等省市的煤炭、铁路、石化、冶金、建筑行业的领导与专家一百余名代表参加了会议，为全国安全检查表的推广应用，起到了极大的推动作用。

集团公司下发了由总经理签发的推广应用《煤矿安全检查表实施细则》的试行意见，编制了实施细则一本书。目前，集团公司８对生产矿井均推广应用了《煤矿安全检查表》；海鲁公司、六十八处等单位制定了《建筑安全检查表》；铁运处推广了《煤矿铁路安

神东煤炭公司自１９８５年开发建设以来，坚持按照“高起点、高技术、高质量、高效率、高效益”的办企原则，全力依靠和发动职工群众，解放思想，积极探索，在体制创新、高产高效建设、集约化经营、专业化管理、产品形象、技术进步与应用方面取得了突破性进展，使企业规模优势逐步体现。特别是近年来，煤炭产量连续三年实现了千万吨跨越，百万吨死亡率控制在０．１以内，主要经济技术指标跃居全国乃至世界同行业先进行列。其中，２００１年全公司生产原煤３７８７万吨，百万吨死亡率为０．０２６。２００２年，全公司计划生产原煤４５００万吨，并提出百万吨死亡率为零的奋斗目标。

众所周知，安全管理是煤矿生产的头等大事，更要积极发动群众、依靠群众，坚持群防群治、群策群略，要形成横向到边、纵向到底、全员参与的网络化管理模式。只有这样，才能有力地保证安全，促进生产，提高效益，稳定人心。

注重组织建设，巩固工作阵地

群安工作作为一项紧贴主业、服务生产的群众性工作，首先，必须重视组织建设、巩固工作阵地。通过组织建设，从上到下形成思想统一、目标明确、运行规范、组织合理的管理体系，从而保证群安工作的目标性、统一性和连续性。目前，公司３０个基层单位中，有２８个涉及生产和安全的单位全部成立了相应的组织。公司从上到下共有各种群安组织４７６个、安全岗网 员２０００多人。另一方面是加强群安监督员的队伍建设。各单位在选用群安监督员时，坚持高标准、严要求，力求把一些业务熟悉、责任心强、工作踏实、热心群安工作的职工和家属选用上来。此外，为了让群安监督员及时掌握新知识、了解新情况、熟悉新环境，公司每年至少要

强化制度建设，健全工作机制

俗话说：没有规矩，不成方圆。严密的组织制度和良好的运行机制是任何工作得以正常开展和良性发展的前提和保证。作为群众性的组织，其制度的建设更为重要。多年来，我们在工作中不断总结、不断积累、不断完善，形成了一套比较完整、规范、科学、有效的群众安全工作制度。一是建立了《“安康杯”竞赛活动考核办法》、《岗网员职责》、《岗网员工作考核奖励办法》、《家属协管安全工作制度》等规章制度，使各项工作有章可循、有据可依。二是由公司行政统一发文，明确了岗网员津贴待遇，其中地面２０元／月，井下３０元／月，形成岗网员责权利相统一的工作运行机制。三是彻底纠正由班组长兼岗网员，监督与被监督重叠的不合理现象，从而从体制上为岗网员活动理顺了程序、扫除了障碍、创造了条件。四是建立逐级检查考核奖励制度，每年对群众安全生产工作搞得好的集体和个人给予表彰奖励，对在安全工作中贡献突出的个人坚决给予快奖、重奖。

广泛开展活动，寻求工作载体

为了促进群众安全工作效果，寻求工作载体，公司上下普遍开展了形形色色的群众安全活动，使群众安全工作变无形为有形，变套路为生动。一是各基层单位根据工作实际，有针对性地开展了“十个一”活动，通过搞一次安全宣传、读一本安全好书、接受一次安全培训、看一场安全录像，强化了广大职工的安全意识，提高了其自保、互保、联保的能力；通过提一条安全建议、查一起安全隐患、纠正一次违章、写一篇安全文章，使广大职工群众人人重视安全、支持安全、参与安全。二是继续坚持开展“安全网员身边无事故活动”，建立安全信息反馈制度，强化现场管理，消灭事故隐患。三是广泛开展“争当安全协管好矿嫂活动”，让广大职工家属参与安全管理，构筑安全生产的第二道防线。四是将安全工作纳入群众性技术创新、技术比武、劳动竞赛、班组建设等工作的考核中，互相渗透、互相影响、互相促进、共同提高。

群众安全工作作为工会组织围绕主业、服务生产的重点工作，通过多年来的不断实践和努力探索，已成为矿区生产建设中安全管理的重要力量和有效形式，它不仅保证了安全、促进了生产，也为工会组织在企业中树形象、创品牌、争地位起到积极的作用。我们认为，抓好群众安全工作重要一点就是要积极发动群众、依靠群众，工作中要求真务实，不断创新，既要工作目标明确、主题突出，又要保证其内容和形式的多样性，使其生动活泼、常做常新。建议上级工会今后能多为大家提供这样学习交流的机会，以便大家取长补短，共同进步。我们神东煤炭公司作为煤炭战线上的一面旗帜，群众安全工作应与其它工作一样，争取在今后的工作中多出经验、多出成果，为矿区乃至煤炭行业多做贡献。