工业经济走势分析会上发言

今天的工业经济形势分析会，是在全县上下大干一季度关键时期召开的一次十分重要的会议，会议的主要目的是认真分析形势、积极研究对策、采取扎实措施，进一步坚定全县上下迎难而上、负重奋进、加快发展的信心和决心，全力推动保增长、促发展，实现工业经济又好又快发展。县委、县政府对开好这次会议高度重视，本月三日至五日，我和彭书记、晓县长、宁主席，以及相关部门的负责同志，利用三天时间，先后走访了全县60家定报企业，其中既有大企业，又有小企业；既有新企业，又有老企业；既有县直企业，又有镇区企业；既有纺织、机械、化工等传统企业，也有染整、电子、高档造纸等新兴企业。可以说，走访的企业能够代表各类现有企业的基本水平。我们一路看一路议，边看边问，边议边想，带着问题搞调研，登门服务解难题；还专门召开座谈会，集思广益、群策群力，共同探寻保增长、促发展的对策措施。通过深入调研、座谈讨论，我们对射阳工业企业应对危机、保增长、促发展处于什么样的状况，月份全县经济是什么形势，基本做到了心中有数；对企业存在的困难和问题，怎样有针对性地解决，有了初步了解；对面上企业怎样应对危机，采取什么措施，也有了更准确的把握，对射阳工业经济未来走势也有了基本的认识。同时，对县委、县政府怎样驾驭全局，如何指导、引导企业“保增长、促发展”，怎样深化服务，更加充实了内涵、丰富了内容，也必将推动我们调整工作思路，改进工作方法，加大工作力度，转变工作作风。特别是通过和企业家面对面的接触交流，看到了老板的精神状态，看到了企业的生产场地，看到了工人的情绪表情，加深了对企业的了解，增进了与企业家的感情，应该说达到了预期目的，收到了预期效果。会前，我们参观了双山集团、胜达双灯公司以及银河机械、德威尔等“两提一扩”现场，这几个现场规模大、推进快、效果好，相信各位企业家看了以后一定会有很多感慨、感触、感想。刚才书记、县长、县长分别通报了有关情况，希望大家认真把握，狠抓落实；县财政局、经贸委、供电公司、各金融机构做了很好的发言，相信对我们各服务部门都有启发。下面，我结合这次调研走访，就做好当前工业经济工作，讲三点意见。

一、以更加审慎的态度，冷静分析当前经济形势

面对金融危机影响持续蔓延和经济下行压力加剧带来的严峻考验，全县广大企业家沉着冷静面对，

积极应对挑战，致力抢抓机遇，奋力争 本文来自转载请保留此标记。 取主动，取得了一定的成效。

多万元的先进设备，并开拓了上海市场。双灯集团新上的一台高速纸机已经投产，年可增加销售6000万元，新增税收310万元，1-2月份双灯实现销售和税收均超同期；佳华地毯以1540万元，从天津收购价值4500万元的4条流水线，迈出了战略扩张的成功一步，预计今年销售将达1亿元，是去年的2.5倍；丰华纸塑今年计划新投5000万元，在合德镇新上流水线，进一步扩大生产规模。从工业用电量情况看，今年全县

3、发展势头逐渐趋好，我们必须趁

势而上。主体行业出现回暖迹象，纺织业除纺机相对滞后外，服装、缫

二、以更加得力的举措，千方百计推动保增长、促发展

当前，要紧紧围绕“保现有企业增长、促新上项目投产”这个全局工作的重中之重，落实关键举措，加大推进力度，一着不让保增长，全力以赴促发展，确保首季“开门红”。

1、保住现实增长点，力促现有企业多产多销多增效。

突破50万元，走出了一条“东方不亮西方亮”的发展之路。我们要学习借鉴他们的做法，认真研究市场走向，积极调整产品结构，在稳定低端市场、不让订单流失的基础上，积极开拓高端市场，不断研发新型产品，努力走错位竞争、差别化发展之路。三是开源节流。胜达双灯公司强化生产现场管理，实行“6s管理”模式，堵绝了跑冒滴漏，降低了生产成本；通过流通客户先付款后发货、超市卖场缩短付款档期等多种办法，加快了现金流的周转。巨龙公司实行原辅材料招标采购，小型物资定点采购，年节约管理成本五六十万元。他们的经验说明：加强管理、苦练内功是降本增效的必然要求和有效途径。对于经济下行压力较大的企业来说，一定要加强内部管理，压降两项资金占用，方能在激烈市场竞争中渡过难关、迎来春天。

2、紧抓新的增长点，力促新上项目快建快投快回报。

决问题，确保这些增量都能够落到实处。各镇区对尚未达效的投产项目，要投放更多精力，协调要素、开拓市场、强化服务，力促尽快投产达效，确保一季度形成开票销售；对重点在建项目，要尽快安装设备、尽快投入生产、尽快产生效益、尽快作出贡献，确保上半年建成投产，8月份产生税收。县委、县政府将对当年新投产并产生税收的企业专门出台奖励政策。

3、挖掘潜在增长点，力促闲置资源用活用足用到位。

4、积累后续增长点，力促储备项目早谈早签早实施

。要强势推进“双百日”竞赛活动。前不久，我们专门召开会议对新一轮招商引资工作进行了发动，对招商引资、项目推进“双百日”竞赛活动进行了部署。截至目前，仍有少数部门招商的氛围还未造浓，驻点尚未落实，人员仍未派出，成效不够明显。当前必须迅速组织外出招商、落实招商责任、强化督查考

核，持续深入地推进这项活动。县挂钩牵头领导要集中时间和精力，亲自赴所负责区域开展招商，定期组织交流汇报，掌握重大项目信息，及时组织跟踪洽谈。组织部、招商局对

各镇区、相关部门以及全县27个招商分局招商的情况，要定期督查，序时考核，媒体公布，既要摸清全县面上的情况，又要掌握各个单位的情况；既要宣传取得成绩的单位，又要鞭策行动缓慢的单位。

5、打造精神增长点，力促规模企业倍增倍扩倍贡献。当前企业家的信心和精神状态尤为重要，决定着企业的存亡、员工的去留、射阳的大局。

特别是规模企业作为政府的精神支柱和经济支撑，左右着全县经济局势，你们的信心比书记、县长的信心还要宝贵。我们每次到双山、双灯去，看到老总们都是信心百倍、精神振奋、豪情满怀。去年下半年以来，“两双”成功采取一系列应对危机的措施，非常及时，非常对路，也很有效。他们成功的实质在于：一直没有停止增加投入，具有长远的战略

眼光；在搬迁过程中更新设备、开发新品，不断提升企业的核心竞争力；边扩能，边开发，边开拓市场；抢抓机遇、顺势而为，多措并举、同步进行，实现了低成本收购，低成本扩张。在同样困难情况下，广大企业家就是在比勇气、比毅力、比韧劲，就看谁应变措施多、就看谁适应能力强，就看谁善于在低谷中超前谋划下一轮发展主动权。大家都要学习双山集团、双灯公司，越是在困难的形势下，越要有负重争先的追求，越要有攻坚克难的信心，越要有排难奋进的动力，真正做到在克服困难中创新举措、在应对危机中抢得先机、在保证运行中裂变扩张。学“两双”就是要学习他们的精神实质，我们将加大“两双”事迹宣传力度，举行“两双”先进事迹报告会，组织规模定报企业负责人外出参观学习，努力造浓学“两双”热潮，进一步把广大企业家和干部群众应对危机的发展信心鼓得更足，精神状态调得更优，创业热情燃得更旺，共同坚定一个信念：只要挺过这段充满挑战的时期，就会迎来充满希望的明天。

三、以更加严明的责任，全力以赴支持企业脱困解难

当前，企业最需要的是政府感情投入、精神支持，这个时候为企业帮一把、扶一把、推一把，意义更为重要，全县各级干部都要带着责任、带着感情，实实在在地为企业排忧解难、雪中送炭。

1、领导作风要更加务实。在当前形势下，普遍号召没有用，一般要求没效果，必须一企一策，采取针对性措施。近期县四套班子领导和挂钩企业的科级干部都要深入企业，一家一家跑，一个一个分析，全面摸清企业到底处于什么样的状况；2月份的生产、销售、订单、用工、用电量等指标对照去年同期、去年年底，是增了还是降了；在此基础上，对一季度进行预测，对上半年进行评估，做到心中有数。当前重点是帮助企业开拓市场，帮助企业协调资金，帮助企业落实政策，上半年挂钩的同志要逐一汇报服务情况。今天会上公布了166家企业存在的189个问题解决情况，对已解决的158个问题，要强化跟踪对接，确保实施到位；对其余31个问题，要督促责任主体，抓紧解决到位。在当前特殊时期，要采取特殊的组织经济方法，实行用电量一天一报，房地产三天一报，工业财政税收一周一分析，“三服务”活动一周一会办，做到随时发现问题，随时协调解决。

2、思维方式要更加创新。面对当前特殊的经济环境，我们必须创新思维，转变思路，提高实效。在财税征收上，要实施评估模型征收，结合行业税

率，确定合理税额，做到既不收过头税，又依法征收、应收尽收；同时，尽快组建合德镇街道办事处，整合社区人力资源，配合税务部门实行划片征税，抓好各种零散税种的征收。在金融支持上，要创新金融产品，积极推广应收账款质押贷款、专利抵押、账户托管、动产质押等，不断扩大信贷规模。在企业用工上，劳保部门要调整思维，跳出射阳，到周边地区停产歇息企业，对口招引熟练技工；镇区都要学习阜余镇采取招1名熟练工、奖励50元的做法，运用经济手段调动镇村干部为企业招工的积极性。

3、解决难题要更加到位。帮助企业解难，不能停留在口头上，重在见实效。要稳定职工队伍，帮助招工要加大力度，劳保局要迅速排出企业缺工数、需要工种情况，定期组织劳务用工洽谈、人才招聘等活动，开展对口招工、定向培训，并争取将纺织工培训纳入省培训补助计划；保险政策要灵活调整，对特困企业社保资金按低限收缴或缓交；工资集体协商要稳妥推进，密切劳资关系，稳定职工队伍；劳动仲裁要协调为主，切实找准保障企业和职工合法权益的结合点。要全力协调资金，建立经常化的银企对接机制，每周汇总一次企业资金需求和贷款投放情况，每月召开一次金融联席会，每季度召开一次政银企对接会，并在媒体上定期公布协议资金到位情况，切实提高资金到位率；迅速扒排一批成熟项目和急需资金企业，帮助到上级金融部门争取，必要时由县主要领导和分管领导出面对接；对贷款不能及时获批或发放的，成立专门班子进行研究，帮助完善手续；县经贸委、财政局、人行近期要排出有资金、无手续、可抵押的企业，包括一些新上项目，加快办理相关手续，帮助企业搭建融资平台。要简化办证程序，必须把“两证”办理作为当前服务企业的重要举措。县规划建设、国土、工商、消防等部门，要在保证环保、安全的前提下，竭力帮助企业办理房产、土地、消防等各种手续，做到有求必应，有请必到，在程序上能变通的变通、能宽容的宽容，在收费上能不收的不收、能少收的少收、能缓收的缓收，切实为企业发展提供良好的外部环境。

4、督查考核要更加严格。要强化督查责任，县委督查室重点督查挂钩县领导服务企业情况，组织部、优化办主要督查挂钩部门责任人服务企业情况。要明确督查内容，重点督查有没有定期深入企业了解情况、解决问题，挂钩企业指标任务完成得怎么样，近期帮助企业解决了什么问题，尚未解决的问题是否制定了化解方案；督查企业承诺兑现情况，督查镇区

任务完成情况，并将考核结果与镇区年终考核和企业奖励措施挂钩。要加大激励力度，今年我们将在去年对企业奖励1000多万元的基础上，进一步提高奖励额度；同时，今天的会议请纳税500元以上企业负责人在主席台就座，计划纳税100万元以上企业负责人在前排就座，就

是为了体现对企业家的一种政治激励；我们还将研究制定优秀企业家考核办法，每年评出一批优秀企业家，授予荣誉称号，通过完善激励机制，努力在全社会造浓“纳税人至上、企业家光荣”的氛围。

同志们，形势催人、逼人，时间更不等人。希望大家切实增强食不甘味、夜不能寐的压力感，只争朝夕、时不我待的紧迫感，义不容辞、舍我其谁的责任感，万众一心抗危机，负重奋进渡难关，化危为机争主动，以更加出色的业绩向新中国成立90周年献礼！