致参与农村危房改造朋友的一封信

各位农村危房改造朋友：

大家好！为了加快改善农村人居环境，努力建设生产发展、生活富裕、生态良好、自然人文特色彰显的社会主义新农村，按照区市县的统一部署，近年内将对农村达不到抗震的危房全部进行改造。

一、改造对象。居住在危房中的农村极度贫困户、建档立卡户、低保户、残疾户和其它贫困户。

二、改造程序。

一 个人申请。凡符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在地的村委会书面申请，并提供户籍、五保供养、低保金领取、贫困残疾人、贫困户等证件和危房照片材料，并填写《xx县农村危房改造试点申请表》。

二 评议公示。村民委员会对收到的申请书及表，经村民代表会议评议后，确定危房改造对象，做好会议记录予以公示，广泛听取群众意见。评议公示后，对不符合条件的，应向申请人说明情况和理由。

三 审查公示。各乡镇（管委会）对村民委员会上报的申请材料组织国土、民政采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实，符合条件的报县农村危房改造领导小组办公室审批，不符合条件的将材料退回所在村委会并说明原因。审查结果在各乡镇（管委会）政务公开栏对户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况、拟改造房屋选址进行公示，并留有公示照片资料和会议记录，乡镇（管委会）与经批准的危房改造农户签订改造协议。

三、改造原则。严格按照村庄布局规划和村庄建设规划，采取集中改造与分散改造相结合的方式（必须是坐北向南），对属d级危房的进行拆除重建（极度贫困户采取集中建设）。一是以自筹自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，乡村应发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍进行统建。二是以分散分户为主，在同等条件下优先安排危房较集中的村庄进行改造，统筹协调道路、供水、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境，无论是分散改造还是集中改造必须做到“公开、公平、公正”，决不允许有偏亲、厚有和冒名顶替的。三是以就地翻建为主，农户确需在异地重建的或集中连片兴建的，必须办理相应合法手续，不得擅自私盖滥建，更不能在高速公路、铁路两侧200米，国省道50米，县乡道20米范围内改造建房等。四是以一幢一户为主，坚决杜绝一幢房屋多户申请验收享受补，确需直系亲属（有3个宅基地证的享受2套，有2个宅基地证的享受1套）建在一幢上的必须屋顶瓦分开且下面有院落隔墙属单门独院。

改造标准。

聚焦建档立卡贫困户等重点对象，把保障贫困户住房安全作为当前农村危房改造工作的首要任务，加强危房改造质量安全管理，全面实行“五个基本”，即基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力，切实提高农村危房改造工作水平，全力实现危房改造户住房安全户户有保障。

一质量标准。基础部分的处理必须符合当地地质条件。结构上必须设置上下圈梁和构造柱，极度贫困户的门1米，窗子大于1.8米的必须在每间隔墙打构造柱（构造柱和上下圈梁连接）。其它户的门1.5米，窗子大于2米的必须在每间隔墙打构造柱（构造柱和上下圈梁连接），砌筑砂浆的水泥标号必须满足质量要求，决不允许同一幢房屋出现不同质量的结构，墙体、门窗屋面、地面等围护结构必须符合抗震、保暖、节能要求。建档立卡贫困户房屋改造后建筑面积不得超过40平方米或人均13平方米以内，坚决杜绝室内外豪华装修，外墙体不得贴瓷砖、挂石材，否则不予验收。

二 面积标准。4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；3人以上户人均面积不超过18平方米，不得低于13平方米。农户根据自身需要确定住房面积，缺口资金和超出面积建设费用由农户自筹。

三 补助标准。自治区20xx年补助标准统一调整为：“四类重点对象中的极度贫困户”每户补助3.9万元，其中，中央和自治区财政补助3.6万元，县财政整合涉农资金补助0.3万元；“四类重点对象”每户补助3万元，其中，中央和自治区财政补助1.8万元，县财政整合涉农资金补助1.2万元；“其他贫困户”每户补助1.5万元，由中央和自治区财政全额补助。

五、改造要求。一是为使农村危房改造工作公平、公证、透明，请农民朋友们必须严格按照标准规范建设，方可享受补助资金，决不允许建房时不按标准建设，建成后验收不合格到处找关系、托人情，采取5户或10户联保，若出现1户不按标准建设的房屋其他几户均按不达标对待。二是坚决杜绝冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为，若农民朋友按照规范标准建设的房屋，受到阻碍或不给好处不办事给了好处就办事的以及以各种借口收取费用的，请急速向当事人追回资金并留有证据，向纪检监察部门举报。三是由于近几年的农村危房改造工作仅靠国家的补助资金，致使农村居住在最危险、经济最困难的老、弱、病残弱势人群无法改善居住环境，基层各级组织既要积极帮助农户自愿申请享受农村廉租房建设，也要充分发挥基层组织的作用，采取互建、援建和一对一帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，开展社会互助，动员单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村特困人群危房改造建设（请农民朋友在房屋侧面上圈梁处抹一块80*80喷绘标志牌位置，验收合格喷（挂）牌）。

农民朋友们，农村危房改造是一项推动社会经济、关系民生、利国利民的重要工程，需要各位农民朋友的大力支持、积极配合才能完成，请参与危房改造的农民朋友积极配合村委班子做好危房改造的前期选址、旧房照片采集等基本信息，县农村危房改造办公室不受理不按规范标准建设的房屋，若出现不按规划随意建设、不节能省地、不抗震安全、先建后申请等一律不予认可，愿大家一起努力共建美丽的新家园。

监督电话：县纪委监察局：

xx县农村危房改造领导小组办公室

二〇一七年七月