关于整治市内"零团费"现象的倡议书

各位旅行社的同志们：

近年来，我国旅游业在加入wto之后，有了飞速的发展。但是当不少旅游企业看准这一市场，加入到旅游市场的竞争时，一个负面的新名词出现了，那就是零团费。由于零团费的优惠背后潜藏的是旅游产品的低质化，越来越多的游客一提到零团费就直摇头。

在很多人眼里，旅行社的零团费旅游都异化为了上当游、吃苦游，这给我国旅游事业的发展造成了极坏的影响。为保护我们旅游行业的美誉度，避免一些违规企业败坏旅游行业的信誉，请大家一起来共同抵制零团费这类违规操作。为此，我们倡议：

(一)以国家行政部门颁发的有关法规为最高准则，各旅行社和游客必须签署有关的书面旅游合同。同时，各旅行社的广告用语及经营项目名称不能含虚假成分，不使用不实之词诱导消费者;在旅游期间，应实行一次性收费，使旅游价格透明化，保证做到计划外自费项目内容公开、价格合理、选择自由，杜绝强迫交易。

(二)各旅行社应科学确定组团的价格，不打价格战，给予各旅行社尤其是中小旅行社一定的生存空间，引导行业内部以旅游服务质量来吸引客人，从而对建立建全旅游市场秩序起到良好的推动作用。

(三)成立旅游行业协会，积极组织旅游企业和从业人员开展自律活动，进一步完善旅游佣金制度，建立公平、公正、公开的旅游分配和结算体系，从源头上杜绝零负团费这样的违规行为。

(四)考虑由各旅行社派出代表参与行业监督。同时，聘请社会各界代表，尤其是人大政协代表作为行业协会内的列席代表，共同负责监督或抽查各个旅行社的出游情况，并且定期向社会公布监督信息，增加旅游行业运作的透明度

(五)规范旅游从业人员的收入来源，严格禁止以购物回扣作为从业人员的收入来源。中宜教育戴老师认为还应该按国家规定为员工办理各种社会保险，并且将旅游从业人员纳入合同制管理;保证所有从业人员都有相应资质，不断提高从业人员素质。

(六)通过报刊、电视、广播、网络等媒体，大力宣传整治零团费的重大意义，深刻揭露其危害性，还要对零团费典型案例进行积极的举报与曝光，清楚行业中的违规企业，共同维护旅游行业的声誉。

(七)共同向上级旅游管理部门提供行业信息，共同建设旅游行业诚信信息库。定期公示旅行社、星级饭店、导游人员违规受处罚情况。

(八)完善旅行社和导游职业的准入机制、激励机制、保障机制和责任追究机制。进一步强化导游年审、考核工作，完善导游员ic卡管理系统，推动导游人员社会化管理。

新的时代已经到来，旅游行业正面临着巨大的机遇与挑战。中宜教育的戴斌老师认为在过去，旅游业作为我国新兴的朝阳产业在经历了20多年的快速发展之后.目前已经形成了相当的市场规模。但是，目前国内旅游行业所呈现的恶性竞争态势，使之以零团费的怪异表现形式引发了旅游市场上的价格混乱。

而我社所提出的上述八大倡议，正是针对这些弊病而采取的对症下药的改革模式。希望我市的各旅行社共同努力，共同营造一个健康的旅游市场。