集中整治经济发展环境活动实施方案

为有效改善经济发展环境，打造高效优质的服务平台，推动全县上下服务经济发展、加快经济发展。根据《**县集中整治经济发展环境活动实施方案》文件精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以党的“十七大”精神为指针，深入贯彻县委“解放思想、换位思考、科学发展”的工作主题，紧紧围绕优化经济发展环境，通过理论联系实际，深入调查研究，动员全县民政系统进一步统一思想，更新观念，增强优化环境，加快发展的紧迫感和责任感，齐心协力抓好经济发展环境整治优化，促进**更快更好地发展。

二、组织领导

县民政局成立民政系统集中整治经济发展环境活动的领导小组，由局长***同志任组长、纪检组长***同志任副组长、局办公室主任、局属二级单位负责人为组员的工作领导专班，负责活动的组织实施。

三、活动步骤

集中整治经济发展环境活动分四阶段进行。

第一阶段：宣传发动，统一思想阶段（5月5日—5月31日）

1、学习动员。召开局机关及局属二级单位动员会，组织广大干部职工学习优化环境的相关文件，各级领导关于优化经济发展环境的讲话及环境创新，招商引资的先进经验。

2、学习要求。每个参讨对象要做到有笔记，有心得体会文章，局班子成员的学习笔记要达到5000字以上。一般干部的学习笔记要达到3000以上，撰写心得体会文章2篇以上。

3、征求意见。采取发放征求意见表，个别谈话，召开座谈会，设置意见箱等形式，认真征求广大群众的意见和建议。

4、广泛宣传。利用专栏和新闻报道广泛宣传讨论活动精神，动员社会各界人员了解参与活动。

第二阶段：自查自纠，自我整改阶段（6月1日—6月30日）

1、讨论活动主题。结合“十七大”精神学习教育活动，围绕“如何抓好**的发展环境建设”，广泛开展“解放思想、换位思考、科学发展”的大讨论、“投资者是上帝，人人都是投资环境”、“正确处理执法与环境，管理与服务，局部与全局，眼前与长远，本地与外地的关系”等主题教育活动，进一步解放思想，提高认识，彻底走出思想误区，努力营造良好的经济发展环境。

2、讨论活动要求。

（1）在广泛征求意见的基础上，对照县委、县政府关于经济发展环境整治的要求，认真组织讨论，查摆单位和个人存在的问题，开展批评与自我批评，明确今后的整改方向。（2）每次讨论会或讨论活动要有本单位负责人或分管领导参加，每个参讨对象都要有xx字以上的讨论笔记和心得体会。（3）通过开展讨论，努力营造经济发展的“六个环境”。即：转变观念，拓宽思路，努力营造良好的观念环境；依法行政，公正司法，着力营造良好的法制环境；完善政策，优化服务，着力营造良好的政策环境；信誉至上，诚信经营，着力营造良好的信誉环境；整顿秩序，规范市场，着力营造良好的市场环境；尊重人才，保护人才，着力营造良好的人才环境。把思想和行动统一到县委、县政府关于优化环境，加快发展的决策精神上来，在全县民政系统形成“不唯上不唯书只唯实”和“我与**共荣辱，我为**做什么”的共识。

3、讨论活动的方式。结合本单位实际，采取交流，演讲，专题讲座，学习专栏等形式进行，发展和推广本单位好的做法和经验。

第三阶段：集中治理，整改提高阶段（7月1日—7月31日）

1、制定整改方案。针对群众提出的意见和查摆的问题，制定切实可行的方案，进行自查自纠，落实整改的时限和领导责任，把整改的内容落实到具体责任人。并将局整改方案于xx月xx日前报县环境整治领导小组办公室。

2、规范执法行为。一是加大案件查处力度。对社会反映和群众举报的有关民政上的重点问题，在调查核实的基础上，进行严肃处理。二是加强对执法人员的管理。经常组织执法执纪人员学习党的政策，法规和县委、县政府关于改善经济发展环境的文件精神，树立依法行政，文明执法的良好民政形象。

3、实行优质服务。按照“三个有利于”的标准，围绕“放开、放活、变通、创新”的原则，不断改进本部门服各态度，提高办事效率，形成人人都是环境，各个单位都是环境的观念。

第四阶段：检查验收，建章立制阶段（xx月xx日—xx月xx日）

1、建立民政局领导环境建设责任制及连带责任制。

2、建立工作协调和社会监督机制。设立客商投诉中心，随时接待客户各种形式的投诉，协调处理客商反映的问题。

3、实行定期述职制度。讨论活动结束后，局将每半年定期向县委、县政府书面报告经济发展环境建设的有关情况及今后努力的方向。

四、工作要求

（一）提高认识。集中整治经济发展环境活动是一项长期而又艰巨的任务，任何时候都不能放松。全体机关干部要提高对开展集中整治经济发展环境活动重要性和必要性的认识，把思想统一到县委、县政府的决策上来，克服畏难思想和松懈情绪，积极地投身到这项工作。

（二）加强领导。建立健全领导小组，形成“一把手”总负责、亲自抓，分管领导具体抓，机关干部积极参与的工作机制，采取有力措施，扎实优化经济发展环境。

（三）务求实效。围绕主题，找出突出问题，找准存在差距，制定措施，狠抓落实，务求实效。