林业局推进干部作风突出问题集中整治行动方案

5 林业局推进干部作风突出问题集中整治行动方案

　为认真落实习近平总书记关于查摆和纠正形式主义、官僚主义的重要指示精神和全省作风建设工作会议精神，深入推进我市林业系统作风建设，按照市委办、市政府办《关于认真学习贯彻全省作风建设工作会议精神深入推进干部作风突出问题集中整治行动方案》文件要求，经研究,决定在全市林业系统开展深入推进干部作风突出问题集中整治行动。现制定如下方案：

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和全省作风建设工作会议精神，按照党的十九大、中央纪委二次全会和省纪委三次全会的部署要求，以及市委关于深入推进干部作风突出问题集中整治行动安排，以“作风建设永远在路上”为主题，结合全面彻底肃清苏荣案余毒，树牢“四个意识”，提高政治站位，以解决林业干部队伍在作风方面存在的突出问题为重点，着力在全市林业系统形成忠诚老实、担当实干、勤政为民、密切联系群众的良好作风，努力建设学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型林业干部队伍，为建设富裕美丽幸福现代化xx提供强有力的作风保障。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。以影响和制约发展最突出、群众反映最强烈、本单位最典型的问题为切入点，按照“大起底、大扫除”要求，进行全面排查，深挖问题根源，列出问题清单，明确整改措施，精准发力、综合施治，推动问题整改到位。

（二）坚持以上率下。发挥领导干部示范带头作用，紧盯重点问题，进行深查细照，把自己摆进去，勇于自我革命，立标杆、作表率，带动全局干部作风实现根本性好转。

（三）坚持严字当头。发扬整风精神，把严和实的要求贯穿整治行动始终，抓住典型的人和事，集中发力、猛药去疴，实打实、硬碰硬，不留情、不手软，形成高压震慑。

（四）坚持实效为重。将作风建设与中心工作紧密结合起来，在改进作风中推动工作落实，以工作成效检验作风建设。

三、整治重点

聚焦重点工作、重大决定落实，紧紧围绕脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、安全生产、秀美乡村、棚户区改造、重大项目建设、优化营商环境、省级卫生城市创建、“中国药都”振兴工程、林业改革、林业建设、民生资金监管以及全面从严治党主体责任等方面，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。

（一）聚焦“怕”的问题。着力查找是否存在怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏的“五怕”思想；是否存在事事瞻前顾后，信奉“只要不出事，宁愿不做事”，守摊子、混日子的问题；是否存在缺乏干事创业的胆量、勇气和干劲，做事瞻前顾后，甩不开膀子、迈不开步子的问题；是否存在刻意回避林业改革发展矛盾，不敢啃“硬骨头”，是否存在涉黑涉恶线索排查数量少，对本行业监控不到位，存在黑恶势力滋生土壤，甚至与黑恶势力沆瀣一气充当保护伞 　等问题。

（二）聚焦“慢”的问题。着力查找是否存在办事拖沓、推诿扯皮，效率低下、行动缓慢，眼高手低、不思作为的问题；是否存在落实造林任务进展缓慢，推进林业项目建设不力的问题；是否存在服务意识差，对林业民生资金、林业项目实施监管不严，导致林业民生资金和项目资金被侵占、挪用的问题；是否存在深化“放管服”改革，推进“减证便民”“最多跑一次”“一网通办”工作落实效果差的问题；是否存在“中国药都”振兴工程建设不主动作为等问题。

（三）聚焦“假”的问题。着力查找是否存在报喜不报忧，虚报年度造林任务完成面积、项目实施进展以及瞒报、漏报森林火情、松材线虫病疫情等“弄虚作假”问题；是否存在安生事故瞒报、漏报现象；是否存在对安排的工作落实不及时、不到位，掌握情况靠汇报材料，落实工作靠下发通知，督促指导靠电话指挥，工作落实重形式、轻效果等问题。

（四）聚焦“庸”的问题。着力查找是否存在不思进取，能力不足，得过且过，庸碌无为的问题；是否存在面对林业改革发展新形势、新任务、新要求，政治理论和专业知识学习跟不上，老办法不管用、新办法不会用，出现“本领恐慌”的问题；是否存在惯于“吃老本”，跟不上新时代，工作全凭老经验，创新能力不足等问题。

（五）聚焦“散”的问题。着力查找是否存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不全面，学用“两张皮”的问题。是否存在主体责任意识不够强，认为落实主体责任是主要领导的事，自己干好分管的业务工作就行的问题；是否存在党的建设弱化、虚化，党内政治生活不严肃，自我批评蜻蜓点水，批评别人“和风细雨”，好人主义盛行的问题；是否存在组织观念淡漠，重大事项不请示、个人重要情况不报告的问题；是否存在纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗、上班时间干私活、办私事的问题；是否存在工作标准不高，得过且过，不思上进，安于中下游水平的问题；是否存在干部监督管理存在“宽、松、软”现象，有些改任非领导职务干部不上班、不干事，却享受“在编在岗”待遇等问题。

四、组织保障

（一）加强领导，明确责任。为切实加强对活动的组织领导，成立深入推进干部作风突出问题集中整治行动领导小组，局长付小清任组长，党委书记刘远生任第一副组长，其他局领导任副组长，领导小组办公室设在局办公室，具体负责作风建设集中整治行动的组织、协调、督查、指导工作。各场、站、所也要成立相应的领导机构和工作机构，负责抓好活动的组织实施。

　 （二）压实责任，注重实效。各级单位主要负责同志要担负起作风建设第一责任人的责任，主动领责担责，敢于动真碰硬，严肃查处典型的人和事，带头示范，形成“头雁效应”。分管负责同志要履行“一岗双责”，切实抓好分管负责领域的作风建设，对苗头性、倾向性问题，要理直气壮及时敲打，该提醒的提醒，该批评的批评。

（三）开展监督，强化考核。各单位要设立监督举报电话和邮箱，拓展监督渠道，接受群众监督。要把作风建设集中整治行动成果与年度工作考核挂钩，作为评先评优的考核依据。今年底，局将对各股室（站、办）、局属各单位开展作风集中整治情况进行检查考评，对整治不力的单位和个人，将在全局范围内予以通报批评。

（四）注重结合，务求实效。各单位要坚持把作风集中整治行动与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动、即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、推进林业现代化建设等工作紧密结合起来，以作风建设推动林业工作，用工作实效检验作风建设成效，推进全市林业系统形成“围绕中心抓作风、抓好作风促发展”的良好氛围。