关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的实施方案

为落实国务院教育督导委员会办公室《关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》、河南省教育厅《关于印发开展中小学生欺凌防治落实年行动实施方案的通知》和《南阳市开展中小学生欺凌防治落实年行动实施方案》文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，建立健全预防处置学生欺凌的组织机构、工作体制和规章制度，切实推动教育部《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》和《加强中小学生欺凌综合治理方案》规定的政策措施全面落实，有效防治学生欺凌，把校园建设成最阳光、最安全的地方。

二、工作目标

全面建立县、乡、学校三级学生欺凌防治工作责任体系和制度体系，基本形成学生欺凌防治部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面，推动形成学生欺凌防治工作长效机制，有效遏制学生欺凌事件发生。

三、工作内容

各乡镇、学校要结合春季下发的《西峡县教育系统加强中小学生欺凌综合治理实施方案》要求和已开展的各项相关工作，认真查漏补缺。

（一）建立机构，明确责任。各级教育部门要成立并明确学生欺凌防治工作机构，明确学生欺凌防治工作负责人和联系人，制定学生欺凌防治工作具体实施办法，推进时间表，预期效果路线图，并在本单位官方网站公开学生欺凌防治工作信息（含工作机构名称、办公电话、实施方案）。

县教体局成立西峡县中小学生欺凌防治落实年行动专项治理领导小组，负责本次活动的领导、组织与协调工作。

组 长：董联军

副组长：孙洪山 陶 成 杜恭礼 李建伟 王金保

成 员：各相关科室负责人

领导组下设办公室，办公室设在县教体局安全管理股。

公开电话：0377-69663655（传真）、69680056.

（二）分工明确，齐抓共管。各乡镇要积极协调，以建立以学生欺凌工作机制为阵地，推动公、检、法、综治、民政、司法、人社等部门及共青团、妇联、残联等组织落实职责分工，加强协作，共同治理。

（三）健全制度，落实管理。学校要成立学生欺凌治理委员会，明确工作职责和工作方式；明确学校相关岗位教职工特别是法治副校长或法治辅导员防治学生欺凌的工作职责和具体任务；明确学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程；在校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。各学校要组织协调教务处、政教处、安保处、团委、少先队、心理咨询室等全面推进防治学生欺凌工作。

（四）加强防范，预防为主。各乡镇学校要积极组织成立长效化的防范措施，加强学生思想教育，加强与辖区执法部门合作，做好巡控工作。学校每学期至少开展一次学生欺凌专题教育，结合思想道德教育、法制教育和心理健康教育，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能。开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

（五）规范处置，合法合理。县乡教育部门要细化欺凌事件处理申诉和复查程序。要细化调查处理欺凌事件、判定欺凌事件严重程度和教育惩戒欺凌实施者、安抚保护欺凌受害者的具体流程和办法。县乡教育部门和学校要依据管理权限对本地区本学校学生欺凌事件及处置情况建立专门档案。

（六）细化机制，加强督导。各县乡教育部门要按照教育部《加强中小学生欺凌综合治理方案》和《西峡县加强学生欺凌工作综合治理方案》的要求，建立学生欺凌防治工作培训、考评、问责处理、依法治理等长效机制，在教育行政干部、校长、教师培训和考评中增加学生欺凌防治内容，细化培训内容、范围、次数等要求，细化纳入考评内容和标准，细化问责处理规定等；各地要将学校开展学生欺凌防治工作情况纳入挂牌督导内容，督导部门要监督指导学校围绕学生欺凌防治健全工作制度、开展专题教育、加强预防排查。

以上各项内容，各县乡教育部门的工作要在7月30日前完成，学校的工作要在8月30日前完成。

四、工作要求

（一）高度重视。各乡镇、学校要高度重视学生欺凌防治工作，提高认识，随时掌握本地学生欺凌防治工作情况，做好舆情监测，活动开展期间，每月5日前结合安全工作月查月报表，向县学生欺凌防治工作领导小组办公室（电话传真0377--69680056、邮箱13598270639qq.com）报告本地学生欺凌事件发生情况。

（二）督导问责。县教体局将于9月初开学检查时对全县学生欺凌防治情况进行督导，重点检查各地建立工作机制、落实工作责任、纳入挂牌督导、开展综合治理等情况，学校落实学生欺凌防治日常管理、预防措施、处置程序、工作成效等情况。对学生欺凌事件中存在失职渎职行为、因违纪违法应当承担责任的有关人员严肃问责。

（三）评估总结。各乡镇、学校要对照《西峡县市加强学生欺凌工作综合治理方案》内容，总结经验、查找不足、提出改进措施，于9月15日前向县教体局学生欺凌防治工作办公室上报辖区内学生欺凌防治落实年行动总结。县教体局将综合舆情监测、定期通报、事件督办、实地督导等情况，对全县学生欺凌防治工作情况进行评估总结。

（四）社会监督。各乡镇、学校要公开本单位学生欺凌防治工作信息（含工作机构名称、办公电话、实施方案）接受公众监督。

（五）宣传引导。各学校要开展好系列宣传创新活动，通过推广学生欺凌防治经验、发放防治学生欺凌指导手册、"给家长一封信"或创作文艺作品等方式开展形式多样的宣传活动，引导学生、家长、社会全面重视欺凌工作。