中学关于落实党风廉政建设"两个责任"实施方案

根据张家港市教育局、保税区(金港镇)党工委党风廉政建设“两个责任”文件精神要求，进一步规范我校广大党员干部及教师工作行为，树立学校良好教育形象，营造良好育人环境，把党风廉政建设落到实处，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，促进我校党支部真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守校有责、守校尽责，以良好的党风政风促进学校教育健康发展。

二、主体责任责任内容

(一)党支部主体责任

(1)党支部领导班子的集体责任

学校党支部担负党风廉政建设和反腐败工作统一领导、直接主抓、全面落实主体责任，把反腐倡廉工作纳入学校事业发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实。

1、加强组织领导。坚决贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设部署和要求，定期听取党风廉政建设和反腐倡廉工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，推动工作任务落实。

2、健全工作机制。成立落实党风廉政建设责任制领导小组，明确职责任务。各处室充分履职，认真履行主体责任，形成上下贯通、齐抓共管、层层负责抓党风廉政建设的工作格局。

3、选好用好干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》, 健全科学选人用人机制，严格执行《领导干部选拔任用工作实施办法》，坚决防止选人用人上的不正之风。加强对干部选拔任用工作的监督，发现有选人用人上的违规违纪问题，严肃查处。

4、抓好作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。深入贯彻中央“八项规定”，健全作风建设长效机制，以作风建设带动师德师风建设，坚持不懈解决“四风”突出问题，推动领导班子、党员干部为民、务实、清廉。

5、领导和支持查办案件。领导和支持纪检监察部门依纪依规履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障纪委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题，早发现、早教育、早查处。

6、深入推进源头治理。 扎实开展党性党风党纪教育，深入开展党风廉政建设宣教活动，营造风清气正的校园氛围，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

7、强化权力制约和监督。建立健全内部控制制度体系，消除权力运行过程中权力制约和监督的盲区和漏洞。坚持用制度管权管事管人，推动权力公开透明阳光运行，落实信息公开有关规定，深化党务、校务公开，强化对权力运行的全过程监督。

(2)党支部领导班子成员的个人责任

学校党支部书记是党风廉政建设第一责任人，校领导班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当。

1、严格落实责任。及时分析掌握各处室党风廉政建设状况，对党风廉政建设工作进行具体安排部署，抓好廉政建设各项法规制度落实。

2、抓班子带队伍。不断加强处室党支部的思想、组织、作风和制度建设，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督本处室党员干部。

3、加强督促检查。切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促领导班子成员廉洁从政、廉洁从教、履行好党风廉政建设责任。注意了解掌握各处室廉政建设工作进展情况，及时解决工作中的突出问题。注意谈心了解党员干部的思想工作状况，及时谈话提醒并督促改正。

4、定期接待来信来访。完善信访机制，健全校领导定期接访制度，认真处理群众来信来访，切实解决师生反映强烈的热点难点问题。

5、坚持以身作则。认真执行中央八项规定，加大“六权治本”改革力度，自觉接受监督，秉公用权、公正办事，敢喊向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，树立清正廉洁的良好形象。

(3)处室党员干部具体责任

1、落实“一岗双责”。分管领导主动协助第一责任人抓好党风廉政建设与反腐败工作，坚持把分管的业务工作与廉政建设同部署、同落实。处室全体党员干部严格履行工作职责，自觉落实党风廉政建设要求。

2、强化分管责任。处室党员干部对分管业务的党风廉政建设工作及时提出建议和意见，按照领导要求和校务会决定加强整改措施落实，积极推进学校党风廉政建设工作。

3、深化作风建设。大力弘扬党的优良作风和孺子牛精神，牢固树立宗旨意识和组织纪律观念，脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题，强化责任担当。

4、严格廉洁自律。坚持从我做起、从小事做起、管好自己和亲属，自觉践行“三严三实”要求，自觉接受监督。

三、纪委监督责任

1、校党支部委员同志协助党支部加强党风廉政建设。根据县纪委决策部署，结合学校实际，向党支部提出党风廉政建设、廉洁文化建设、反腐败工作的建议；在党支部统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党支部将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各处室，加强检查考核，促进各项任务落实。

2、维护党的纪律。坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪行为。严明党的政治纪律、组织纪律，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和上级党组织、学校党支部重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

3、监督检查作风建设情况。认真落实上级和学校党支部作风建设监督检查办法，加大执纪检查力度，及时发现问题，督促整改。严肃查处违纪违规行为，不折不扣落实。

4、查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。案件查办以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向学校党支部报告的同时必须向上级纪委报告。建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制。

5、强化党内监督。认真落实党内监督条例，加强对校党支部、行政领导班子及其成员的监督。加强对人、财、物等管理权力较集中部门的监督，特别要加强对主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。

6、完善反腐倡廉制度体系。围绕把权力关进制度的笼子，进一步清理、修订和完善党风廉政建设相关制度，强化用制度管权管事管人各项措施的可操作性，不断健全反腐倡廉制度体系。

四、落实“两个责任”工作要求

一、以强化学校管理为总纲，将党风廉政建设落到实处

(一)不断加强班子队伍建设，为党风廉政建设提供思想保障

1、认真开展好党员干部思想教育活动

组织全体党员和干部深入开展党性党风教育，进一步深入学习和贯彻党的十八大、十九大精神，深入学习实践科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，遵循学校思想政治教育工作规律，通过丰富多彩的教育活动，把廉洁教育作为党员、教师和学生进行思想政治教育的重要内容，增强教师的反腐倡廉自觉性，提高学生廉洁诚信、遵纪守法意识，营造“崇尚廉洁”、“以廉为荣”的社会风尚和氛围。

2、支部要定期组织班子成员学习有关法律法规,进行党性,党风,党纪和廉政教育,开展党风廉政建设学习、讨论，提高认识明，确廉政建设任务,增强防腐拒变的能力.要组织全体成员努力学习《党纪政纪条规读本》、《党政干部党性党风教育活动必读》，按规定召开民主生活会，组织对党员、干部的廉政测评，开展自查、自评工作，对剖析工作中的问题，及时整改，促使党班子成为民主、廉政、团结、高效的领导集体。

3、学校行政管理人员和党员通知要不断增强自觉遵守国家法律法规的自觉性。要自觉遵守《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》等有关规定和行zd规. 不贪污,受贿和挪用公款; 不挪用公款大吃大喝,进行高消费娱乐;不收受礼金、有价证券,不接收任何影响公正的利益.

(二)切实提高全体教师的思想素质，把党风廉政建设推向纵深发展

1、全体教师工作中要严于律己,廉洁奉公.师德高尚,为人师表,教书育人，恪守《教师职业道德规范》等规定。不弄虚作假,不损公肥私。不以任何名义任何形式向学生推销教辅书，不搞有偿家教，不搞有偿招生，不接受任何不正当利益。

2、全体教职工要自觉遵守政治纪律,坚决地贯彻上级领导部门的各项决定,自觉地执行局党组和学区党委的各项工作安排;未经批准不得参加各种游行示威,不得参加非法集会;不得参加各种非法组织及活动;不得散布,传播反对或诋毁"四项基本原则"及党和国家路线,方针,政策的言论;不得有悖于共产党员的信仰,不参与封建迷信活动.

(三)进一步做好校务公开，充分挖掘党风廉政建设的深刻内涵

1、坚持推行校务公开制度，通过建立规范的校务公开栏，对教职工的评优选先、职称评聘以及教育经费的使用和管理等重大事项定期予以公布，自觉接受社会和师生的监督；通过召开教育行政会议、学校民主生活会、教师每周例会，对广大教职工关注的热点问题进行集体研究，民主决策，公开办理，自觉接受教职工的监督。

2、校务公开作为民主管理工作中的一个重要内容和载体，不能摆样子，要扎扎实实地抓紧、抓好。要做到公开细、公开实、公开早。

(四)以落实班子成员党风廉政责任为依托，完善党风廉政建设机制保障体系

1、负责党风廉政建设并把廉政建设列入支部的议事日程，落实上级组织廉政建设的各项规定和要求，提出学校党风廉政建设的工作计划，对计划实施情况进行检查，评议和考核、总结。

2、组织召开民主生活会，对照党风廉政建设各项规定开展自查、自纠。开展批评和自我批评。结合实际不断完善领导班子廉洁自律的措施。

3、严格按照选拔任用干部的有关规定，加强对青年干部的培养、选拔、任用、监督、考核工作。

4、对党员和全校教职工的党性、党纪、政纪、法规加强教育，贯彻“以德治国”的方略。提高教职工的思想水平。

5、教育党员和教职工自觉维护祖国的统一，加强民族团结，旗帜鲜明的反对民族分裂主义；反对邪教、迷信等。

(五)以落实目标管理和责任追究为根本，彰显党风廉政建设的生命力和战斗力

一、目标管理

1、要把建设和教育系统的行风建设评议活动有机结合，与社会热点、难点问题有机结合，提高党员、干部对体罚和变相体罚、减负、有偿家教等问题的正确认识，并在行动中起模范带头作用，在教师中、社会上树立良好的教育形象。

2 、配合上级部门做好调处有关案件的工作，联系群众，及时处理群众反映的问题、要求，努力创造和谐、团结、奋进的局面。

3、通过党风廉政建设，使学校政令畅通，校务公开，财务透明，全体师生教学相长，共谐共处，促进学校整体工作上新台阶。

二、责任追究

1、凡违反上级和学校党风廉洁建设有关规定者，要依据党纪、政纪给予处分。

2、造成较大经济损失的除处分外，还要责令赔偿。

五、保障措施

1、党支部主体责任报告制度。实行党风廉政建设主体责任双报告制度，学校党支部、党支部主要负责人每年以书面形式向市教育体育局和县纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况，并将其作为向县教体局报告工作的一项重要内容。

2、述职述廉和民主评议制度。校党支部主要负责人向全校教职工述廉，集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况，由县教体局现场质询和测评。党支部领导班子述职述廉要集中报告履行党风廉政建设责任情况，领导班子成员要报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况，接受干部及教师民主评议。

3、廉政谈话制度。学校党支部主要负责同志与领导班子成员，学校领导班子成员与分管部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。

4、纪委约谈制度。在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、师生来信来访反映较多、民主测评满意度较低时，由纪委负责人约谈相关领导干部，听取主体责任落实和个人廉洁从政情况，解决苗头性倾向性问题。

5、专项检查制度。由校党支部带队，对各处室的党风廉政建设情况进行年度检查考核，及时通报检查考核情况，对存在问题的进行诫勉谈话、限期整改，直至作出组织处理。

6、强化责任追究。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查。实行“一案双查”制度，在查办违纪违法案件的同时，一并调查主体责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。