微生物研究所干部作风问题排查整改工作实施方案

根据《中共xx省纪律检查委员会机关中共陕西省委组织部关于在全省干部作风问题排查整改工作的通知》精神，以及陕西省科学院党组关于干部作风问题排查整改工作的会议精神，结合我所实际，现就陕西省微生物研究所干部作风问题排查整改工作形成如下实施方案。

一、 领会精神，提升认识

此次干部作风问题排查整改工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是省委着眼解决我省少数干部不担当不作为等作风问题的有效举措，是积极营造干事创业良好氛围，推动全省各级干部以更加昂扬向上的精神风貌投入工作，实现全省追赶超越目标的纪律作风保障。同时，开展此项工作，既是我所响应省委号召，集中对干部作风问题进行的一次检查，也是我所“转作风、强监督、建机制、促发展”的一次再动员。全所干部，要充分认清省委开展此项工作的精神实质，要以作风问题排查整改为突破口，找准问题，找出差距，拿出措施，积极推动以“一所一品”为主要内容的重大科研项目见成效。

二、明确目标任务，强化组织领导

（一） 目标任务。聚焦省委关于少数干部不担当不作

为等问题，贯彻从政治纪律查起的要求，以锲而不舍驰而不息加强作风建设为目标，坚持问题导向，紧盯作风纪律、组织纪律和科研诚信与道德等问题，强化监督执纪，一项项排查，一项项整改，切实解决省委关于干部队伍中存在的“服务发展理念不足、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、‘四风’问题隐形变异”等部分共性问题。同时结合实际，解决好我所管理干部主动服务意识不强，管理水平不高，全局意识不明显。业务干部创新魄力不足，团队联合攻艰意识不强。党务干部系统抓党建，围绕中心抓党建办法不多等问题。要通过此次作风排查整改，唤醒全所干部的积极性主动性，激发干部干事创业的自信和担当，持续推进研究所创新发展。

（二）领导小组

为有效推进此项工作，党委决定成立陕西省微生物所干部作风排查整改领导小组，全面负责此次干部作风排查整改工作，领导小组组成如下：

组长：郑xx

组员：xx

三、排查整改内容及工作安排

（一）排查整改内容。重点排查干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四方面。

1.遵守政治纪律方面。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央、省委以及省院党组决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意打折扣、搞变通；在执行中央、省委以及省院党组要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

2.慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；排查在推进“一所一品”过程中，是否存在无调研、无计划、落实慢的问题；在推动“三大攻坚战”以及落实科技体制机制改革、推进科研创新方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，面对矛盾不碰硬，不坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，不切实际抓面子工作；在抓重点工作方面是否存在不深入研究，不下大力推进，导致工作中断，经费挪用，没有成果；面对涉及群众切身利益的重要管理事务，特别是职工群众告状上访事件不敢不愿及时处置，导致矛盾激化，干扰研究所正常工作秩序；是否存在滥用权力，违规办事，或违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。

3.庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其职，出工不出力等问题；是否存在不关注国家科研大政方针和前沿动态，满足现状守摊子等问题；是否存在虚报科研成果，虚花科研经费等问题；是否存在科研项目人为延期结题，难以产出成果等问题；是否存在科研项目目标性和延续性不强的问题；是否存在科研道德诚信缺失，抄袭剽窃等科研不端行为；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，讲方便管理多，讲方便群众少，硬性管理多，柔性疏导少；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等。

4.“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

（二）排查整改工作安排

1.认真学习领会文件精神，形成自查工作方案。

8月23日前，由党委书记牵头，认真学习相关文件精神，起草《陕西省微生物所干部作风问题排查整改方案》（简称《方案》），听取行政领导班子意见。8月24日召开党委会传达学习相关文件及会议精神，讨论、修订并形成《方案》，制订清晰明了、简单易操作的工作计划。

2.全面进行部署并抓好落实。

（1）8月24日召开中层领导干部会议，进行动员并安排部署排查整改工作。

（2）8月24日-8月28日，通过召开座谈会、谈心谈话、问卷调查、信访举报，以及“自己找、部门查、群众提”等多种方式，广泛征求意见。8月29日，召开党政联席会议，对收集到的意见建议和问题进行科学、全面、认真地分析梳理，并研究讨论，形成初步整改清单和工作台账，最后经党委会研讨决定后予以公示和上报。

（3）9月15日前，结合作风排查情况，对发现的普遍性问题，有计划地在所在党支部安排领导干部讲专题党课，有效推动整改工作见实效。

3.广泛宣传，强化舆论监督。办公室主要负责此次排查整改的宣传工作。要通网站、宣传栏等形式把典型案例和成效向职工进行公布，营造严厉整治干部作风的舆论氛围，倒逼干部队伍作风取得实质好转。同时，设立意见箱，主动接受广大干部群众对干部队伍作风以及此次排查工作监督。

4.强化监督检查及执纪问责。8月27日至9月15日，纪委要全程对排查整改工作进行监督检查，人事科要加强干部日常工作管理。同时，领导小组将随机对各部门、各支部开展工作情况进行检查和督促。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为干部，及时给予批评教育，并限期改正；对干部作风问题突出的部门和个人，纪委要及时约谈主要负责人和当事人，明确指出问题，限期整改；对经教育无明显改变的干部及问题排查、整改落实不力的主要负责人，给予组织处理或党纪政纪处分。

5.公开通报典型案例。建立典型问题或案例公开通报曝光机制。凡查实情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为问题，经警示仍未明显整改的，要在全所进行通报，充分发挥通报一个，教育一批，震慑一片的警示教育作用。

6.报送自查报告。自查整改结束后，8月31日前将自查情况进行认真分析总结，形成自查整改工作报告，并上报送省院党组。

四、工作要求

1.加强组织领导。全所领导干部要高度重视干部作风整改工作，所长、书记为此次干部作风排查整改的第一责任人。排查整改期间，中层以上领导干部要坚持以上率下，发挥模范带头作用，不仅要把自己作为组织者，更要作为参与者，自觉地融入此次干部作风排查整改工作中，确保全所干部作风排查整改工作有序开展并取得实效。

2. 明确各级干部职责，夯实工作任务，确保工作落实到位。中层干部、支部书记要对本部门、本支部的干部作风问题做道“三清”（底数清、问题清、措施清），只有这样，全所的整改工作才能做实，整改效果才能显现。

3.当前，研究所各项工作千头万绪，而作风整改工作又相对时间紧、任务重。因此，全所领导干部越是在这个时候，越要提高政治站位，越要头脑清醒，严防弄虚作假走过场，要打破常规做工作，正确厘清排查整改工作和日常工作的关系，做到“两不误，两促进”，排查整改中出现重要情况，要第一时间报告（电话：xx或xx）。

4.严肃工作纪律。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，扎实完成好排查整改工作。要高标准严要求，突出问题导向，注重整改实效，防止过关思想，严禁弄虚作假。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚持用事实说话、用行动说话。要严格遵守中央“八项规定”精神和省委、院党组以及研究所有关规定。上级部门检查期间，一律不准赠送土特产，不准搞超标准接待。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的部门和个人，按照省委要求，一律严肃问责。