全局党员干部中开展"讲忠诚、严纪律、立政德"专题警示教育实施方案

为认真贯彻落实省委、市、县委关于以鲁炜等案件为反面教材在全体党员领导干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的安排部署，经局党组研究决定，从7月中旬至9月中旬，在全局党员干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。现提出如下实施方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，大力推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力巩固拓展我县“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以鲁炜案件为反面教材，结合我县近年来发生的腐败案件，突出用身边事教育身边人，深刻反思、汲取教训，举一反三、引以为戒，教育引导广大党员干部对照党章党规党纪，坚持“三严三实”，强化忠诚意识、严守纪律规矩、树立良好政德，做到“五个纯粹”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为。

二、主要内容

坚持问题导向、目标导向和效果导向，注重从反面典型中汲取深刻教训，持之以恒推进党内政治生活严肃规范、党内政治文化积极健康、党内政治生态风清气正，切实做到“六聚焦六整肃”。

1.聚焦绝对忠诚，从严整肃阳奉阴违表里不一问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部毫无党性原则，对党极端不忠诚、阳奉阴违、欺上瞒下、自行其是、妄议中央，当“两面人”、做“两面派”的严重危害性。教育引导广大党员领导干部把政治建设摆在首位，大力弘扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，严肃党内政治生活，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地执行党的路线方针政策，始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则、政治本色、政治品质。

2.聚焦初心使命，从严整肃理想动摇信念滑坡问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部理想无根、信念不纯，迷信风水、求神拜佛，权欲熏心、野心膨胀，讲享受、搞特权的严重危害性，教育引导广大党员领导干部坚定理想信念，修好共产党人的“心”学，筑牢信仰之基、补足精神之钙，不忘初心、牢记使命，特别要坚持一切为了群众，落实好保障和改善民生各项政策，结合信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，坚持深入到脱贫攻坚点前沿查实情，进一步密切与人民群众的血肉联系。

3.聚焦纪律规矩，从严整肃践踏法纪行为失范问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部漠视法纪、肆意妄为，只讲结果不讲过程、只讲效益不守规矩，“剑走偏锋”、任性胡来，拒绝监督、逃避监督的严重危害性，教育引导广大党员领导干部自觉尊崇党章宪法，严守政治纪律和政治规矩，严守党纪国法，心存敬畏、手握戒尺，始终规范行使权力，自觉接受各方面监督，不放纵、不越轨、不逾矩，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。

4.聚焦作风建设，从严整肃形式主义官僚主义问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部口号响调门高、急功近利、政治作秀，大哄大嗡、搞“短线”博上位，作风粗暴、骄横跋扈，享乐奢靡、宗旨淡漠的严重危害性。教育引导广大党员领导干部在新时代新担当新作为上当示范、做表率，进一步转变作风，自觉践行党的根本宗旨和群众路线，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，多做打基础利长远之事，亲力亲为带头干、扑下身子抓落实。

5.聚焦清正文化，从严整肃拉帮结派公器私用问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部信奉“现实主义”庸俗哲学，江湖气重，搞亲亲疏疏、人身依附，投桃报李、以权谋私的严重危害性，教育引导广大党员领导干部洁身自守，自觉抵御“圈子”文化、“码头“文化、江湖习气等腐朽庸俗不良文化侵蚀，管好生活圈、交往圈、娱乐圈，严防被“围猎”，构建亲清政商关系，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官，永葆共产党人清正廉洁政治本色。

6.聚焦政德操守，从严整肃品行不端德不配位问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部内心灰暗、品行恶劣，不择手段、毫无廉耻，情趣低下、道德败坏的严重危害性，教育引导广大党员领导干部加强自我修养，不断改造主观世界，树立良好道德风尚，明大德、守公德、严私德，廉洁修身、廉洁齐家，坚持从小事小节上注重操守，从一点一滴中完善自己，正心明道、襟怀坦荡，戒贪止欲、克己奉公，做到为政以德，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

三、实施步骤

从7月中旬至9月中旬基本结束。

（一）动员部署阶段（7月中旬)

结合本单位实际，制定实施方案，召开专题警示教育动员会，传达学习省、市、县委有关文件精神，安排部署专题警示教育工作。

（二）学习教育阶段（7月中旬至7月下旬）

1.加强学习教育，提高思想认识。采取中心组学习、“三会一课”等形式，组织党员领导干部上好理论武装这堂“必修课”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习党章党规党纪和宪法法律法规，学习习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神和有关“讲忠诚、严纪律、立政德”方面的重要论述，坚持学懂弄通做实，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出以德修身、学出使命担当。

2.开展现场教育，增强教育效果。结合纪念建党97周年，通过组织党员干部到廉政教育基地、红色教育基地现场接受一次党性党风党纪教育，重温入党誓词，引导党员干部从中汲取养分、不忘初心、正心明道。党组书记上一次廉政党课，体现第一责任人管党治党责任；举办一次专题辅导报告，重点围绕建党97周年和学习党章党纪党规、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等方面开展；组织全体党员观看一次警示教育片，督促党员领导干部懂法纪、知敬畏、存戒惧、守底线；结合扶贫帮扶等多种形式，走访贫困户和老党员等，强化教育效果。

（三）对照检查阶段（7月下旬至8月中旬）

1.组织集中研讨，深刻对照检查。召开党组理论学习中心组学习会，以鲁炜和“陈、杨、周”等案件为反面教材，结合我县查处的典型案例，对照党章党规党纪，把自己摆进去，以“三严三实”原则审视“不忘初心忘没忘？牢记使命牢不牢？”，开展一次集中研讨，谈问题、谈教训、谈整改。在此基础上，通过调查研究、召开座谈会、个别谈话等形式广泛征求意见，以“六聚焦六整肃”为主要内容，认真撰写一份对照检查材料，写清楚问题、写清楚根源、写清楚整改措施。

2.召开专题民主生活会。各级党委（党组）要召开一次警示教育专题民主生活会，以鲁炜和“陈、杨、周”等案件为反面教材，结合身边发生的典型案例，认真分析主、客观原因，联系个人思想、工作、生活和作风实际，尤其是全面从严治党工作情况，深入查摆突出问题，开展批评和自我批评。自我批评要触及内心，勇于揭短亮丑，做到见人见事见思想。互相批评要实事求是、出以公心，做到响锣重敲、红脸出汗。通过照镜正容、醒脑治病，清除思想灰尘、强化同级监督，达到“团结—批评—团结”的目的。

（四）整改提升阶段（8月中旬至9月中旬）

1、强化整改落实，巩固教育成果。针对巡视巡察反馈、查摆问题和民主生活会上的批评意见，特别是对当前省委巡视组巡视发现的问题，制定一份整改任务书，列出问题清单、整改清单、责任清单，建立整改台账，立行立改，抓好落实。结合去年“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育查摆问题整改落实情况进行一次“回头看”，紧盯重点难点问题，抓反弹、找漏洞、补短板，不断固化警示教育成果。

2、总结提升完善，建立长效机制。专题警示教育活动基本完成时，局党组认真做好总结、报告工作，适时对整改建制情况开展监督检查，确保整改落实到位。组织开展一次群众满意度测评，并根据测评情况，进一步完善整改措施，改进工作。

四、组织领导

一要聚焦关键少数，突出以上率下。“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育要以党员领导干部为重点，突出“关键少数”。要牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，强化思想自觉，以专题警示教育为契机，从严自我净化、从严管束自己、从严担负管党治党政治责任，不断提高政治觉悟和政治能力，坚持以人民为中心，紧紧围绕人民群众所思、所盼、所忧、所急，切实把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

二要明确工作责任，精心组织实施。成立专题警示教育工作协调小组，全面指导协调专题警示教育活动的开展。局党组要认真履行主体责任，深入研究谋划，周密安排部署，坚持一级抓一级、一级带一级，促使层层受警醒、人人受教育。班子成员尤其是主要负责同志要发挥“头雁效应”，坚持把自己摆进去，带头听意见、摆问题、真批评、抓整改；其他负责同志要落实一岗双责，加强对分管工作的督促指导，推动形成上行下效、上率下行的良好局面。

三要坚持以案促改，净化政治生态。严格按照县委要求，认真查找管党治党责任不落实、整改不到位问题，高标准做好以案倒查、以案促改工作，找准症结、真查严纠实改，健全完善制度、深化标本兼治，坚决堵塞制度漏洞，做到“不贰过”，切实达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。坚持举一反三，扎实推进信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，努力将矛盾和问题化解在萌芽状态。要建章立制管长远，打赢脱贫攻坚战。对扶贫领域的违纪违法问题，坚决快查严办，扫除侵蚀群众“幸福感”的“微腐败”。

四要强化责任担当，提供坚强保障。认真贯彻落实省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》和市委、县委配套措施，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导广大党员干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，教育引导广大党员干部不负党和人民重托，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，撸起袖子加油干。以专题警示教育的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好霍邱提供坚强政治保障。