全省开展"大学习、大讨论、大调研"活动方案

各市（州）党委，省委各部委，省直各部门党组（党委）：

为认真贯彻《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》（中办发〔２０１８〕２０号，以下简称《通知》）精神，全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，省委决定在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动。经省委同意，现就有关事项通知如下。

一、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义

党的十九大指明了党和国家事业前进方向，提出的重要思想、作出的科学论断、描绘的宏伟蓝图、谋划的重大部署都具有划时代意义，为中国这艘承载着１３亿多人的巨轮前行立起了新航标。《通知》强调，要把党的十九大精神落到实处，必须加强调查研究、提高调查研究实效。党的十八大以来，习近平总书记３次来川视察指导、５次发表重要讲话，多次作出重要指示，这是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”，为治蜀兴川提供了方向指引和根本遵循。学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是当前全省管总的、紧迫的政治任务。抓好这项工作，对于持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的理解把握，切实提高理论素养；对于坚持问题导向，在总结成功经验基础上查找突出问题，进一步解放思想、深化省情认识，把握四川发展阶段性特征，丰富完善治蜀兴川战略决策和措施办法，筹备召开省委十一届三次全会；对于切实转变干部作风，以“三严三实”要求推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神落地落实，推动治蜀兴川再上新台阶，具有十分重大的意义。

二、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的主要内容

大学习中，主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，重点是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位的重要论述，准确把握四川是西部地区的重要大省、在全国发展大局中具有重要地位的战略定位；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川总体要求的重要论述，全面落实党中央决策部署，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，锐意进取，埋头苦干，推动治蜀兴川再上新台阶；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川第一要务的重要论述，把发展的立足点转到提高质量和效益上来，加快推动高质量发展，推动城乡区域协调发展，形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局，加快推进由经济大省向经济强省跨越；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川根本动力的重要论述，统筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，扎实推进创新创造，做好军民深度融合发展这篇大文章，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川开放格局的重要论述，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，抓好天府新区建设，推动内陆和沿海沿边沿江协同开放，打造立体全面开放格局，建设内陆开放经济高地，努力走在西部全面开发开放前列；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川重中之重任务的重要论述，坚持把解决好农业农村农民问题作为全省工作重中之重，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，做大擦亮农业大省这块金字招牌；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川价值取向的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，下足“绣花”功夫坚决打好精准脱贫攻坚战，扎实抓好地震等灾区抢险救援、恢复重建和发展振兴，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川生态重任的重要论述，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，写好生态文明建设这篇大文章，奋力谱写美丽中国的四川篇章；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川法治保障的重要论述，深入推进全面依法治省，加强和创新社会治理，常态化推进藏区依法治理和彝区禁毒防艾，把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道；学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川政治保证的重要论述，把党的政治建设摆在首要位置，全面加强党的各项建设，落实全面从严治党的各项要求，彻底肃清周永康流毒影响，营造风清气正的良好政治生态。通过大学习，引导全省党员干部特别是领导干部学深悟透习近平总书记对四川工作重要指示精神，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想行动统一到党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神上来。

大讨论中，各地、各部门要通过党委（党组）专题学习会议、理论学习中心组会议、党支部大会、党小组会等方式进行，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，紧密结合实际，就如何落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立和认真践行新发展理念，落实以人民为中心的发展思想，进一步解放思想、破除“盆地意识”，进一步深化改革、扩大开放等重点问题开展研讨，理清发展思路，提出针对性强、务实可行的对策措施。

大调研中，要讲究方式方法，重在提高调研实效。要坚持解放思想、实事求是，紧扣党中央大政方针和习近平总书记对四川工作重要指示精神，始终坚持马克思主义立场、观点、方法，一切从实际出发，不拘泥旧有框框套套，不预设观点结论，确保调查研究深入扎实。坚持问题导向、目标导向，本着总结经验、发现问题、查找差距的目的，认真组织开展调查研究，不讳言问题、不回避矛盾，在摸清实情、找准症结基础上对症下药，注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合，由表及里、由此及彼进行思考分析，拿出实实在在的工作路径和具体举措，不照抄照搬，不搞“空对空”，保证学习讨论和调查研究成果具有针对性和操作性。坚持从严从实、作风深入，深入基层、深入一线，自觉向实践学习、向群众学习，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，调查了解情况、精心解剖麻雀，让调研成果真正体现实际、反映实情，为科学决策服务。

三、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的时间安排

“大学习、大讨论、大调研”活动按以下步骤进行。

４月１２日至１４日，省委举办市厅级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班，对大学习、大讨论、大调研进行动员部署。

４月１５日至９月底，在全省范围开展大学习、大讨论、大调研。省级层面的大调研集中安排在６月上旬以前进行，由省委常委、省政协主席、省人大常委会党组副书记、副省长牵头，省直有关部门（单位）参加，每人负责承担一个重点课题，４月２５日前形成调研提纲报省委审阅，５月２５日前形成书面调研报告，５月下旬至６月上旬省委常委会专题听取汇报。市（州）、县（市、区）要根据省委精神，结合各自实际组织开展针对性的大调研，７月底前完成，并向省委提交综合性调研报告。

６月下旬召开省委十一届三次全会，在总结吸收大学习、大讨论、大调研成果基础上作出决定，对深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神、推动治蜀兴川再上新台阶进行谋划部署。省委十一届三次全会以后，各地、各部门要结合学习贯彻省委决定精神继续开展“大学习、大讨论、大调研”活动。９月底前，各地、各部门要就大学习、大讨论、大调研情况向省委提交总结报告，适时进行总结交流。

四、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的具体要求

一要加强组织领导，各级党委（党组）要高度重视，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，周密制定方案，精心组织实施。二要坚持实事求是，紧密联系实际进行大学习、大讨论，发扬求真务实作风开展大调研，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，深入全面掌握第一手材料，实事求是反映情况，加强综合研究形成正确结论。三要严明工作纪律，认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委、省政府十项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义，各级领导机关和领导干部要在大学习、大讨论、大调研中作表率。四要做到两不误两促进，把开展活动和做好日常工作统筹起来，以学习讨论调研的成果推动工作开展，以改革发展的成绩检验活动实效。