市旅游局文明旅游行动实施方案

内容概述：为深入贯彻落实国家旅游局关于深入开展文明旅游的要求，进一步推进我市文明城市创建工作，提升公民旅游文明素质和城市文明形象，切实解决文明旅游中存在的突出问题，我局决定在全市开展文明旅游行动。结合我市实际，特制定实施方案。一、指导思想以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神为指导，积极落实《旅游法》和中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》及国家旅游局《关

为深入贯彻落实国家旅游局关于深入开展文明旅游的要求，进一步推进我市文明城市创建工作，提升公民旅游文明素质和城市文明形象，切实解决文明旅游中存在的突出问题，我局决定在全市开展文明旅游行动。结合我市实际，特制定实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神为指导，积极落实《旅游法》和中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》及国家旅游局《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》，以培育和践行社会主义核心价值观为主线、以问题为导向，落实“游客为本，服务至诚”旅游行业核心价值观，按照“舆论先行、全民参与、依法治理、整体推进”的工作思路，通过宣传教育、文明引导、监督管理等措施，提升公民旅游文明素质和旅游行业文明程度，使旅游行业中不文明行为得到有效治理，在全市形成文明旅游、和谐出行的良好环境，促进我市旅游业健康、文明、有序发展，为创建全省文明城市作出新的贡献。

二、工作目标

在旅游行业“创先争优”活动的基础上，加大旅游环境综合治理力度，积极引导旅游从业人员、全市公民和广大游客自觉遵守社会公德、维护旅游市场秩序，革除不文明行为，努力在安丘形成旅游文明出行和谐有序的市场环境。

(一)旅游景区点公共设施(卫生设施、商业网点设施、旅游信息智能设施、安全保障设施等)进一步完善，道路标识规范齐备，从业人员文明、热情、周到、细微。

(二)旅行社诚信经营，旅游安全管理落实，导游人员讲解文明、规范，从业人员文明、高效服务，履行服务承诺，游客满意度高。

(三)旅游饭店服务环境不断优化，消防安全设施齐全，设有特殊群体无障碍设施，娱乐消费等明码标价，卫生清洁干净，职工队伍整体素质进一步提高，专业化服务水平、行业品牌影响力显著提升。

(四)市民文明素质明显提升，社会文明程度高，社会风尚良好，游客旅游素质明显提升，自觉维护旅游秩序，无不文明习俗和损坏公物现象;

(五)管理机制完善，突发事件应急处置机制完备，执法规范、处罚公正、公开、合理、合法，游客满意度高，旅游行业整体素质明显提升。

三、工作重点

(一)严格贯彻执行旅游各项法律法规。进一步加强宣传力度，深入人心。一是在各旅游景区、旅行社、社区等显著位置张挂相关法律法规内容，设立宣传专栏。二是充分发挥局旅游网作用，设立法律、法规专栏，让旅游从业人员能够更好及时地学习掌握法律法规，让公民能够快捷地了解旅游相关的法律法规知识。使从业人员自觉地遵守并执行法律法规，使公民自主地做文明礼貌的旅游者。

(二)加强行业思想道德建设。

1、积极开展行业“创先争优”活动。

(1)开展“党员亮身份重承诺展形象”活动。一是亮身份。通过佩戴党徽、设置党员岗位牌、党员公示栏等形式，将党员身份向群众公开，增强党员意识，强化自我约束。二是亮标准。在工作服务区域，通过网络、电子显示屏、公示栏、服务指南(手册)等，对党员岗位工作职责、履职要求、服务标准等进行公开。三是亮承诺。将服务内容、工作要求、完成时限、责任人等将承诺事项通过上网、上墙等适当形式向社会公布。

(2)开展 “三创建”活动(创建群众满意窗口单位、创建具有特色的优质服务品牌、创建一流业绩)。一是全市旅游管理部门和窗口服务单位，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位;二是通过争创党员示范岗、青年文明号、巾帼示范岗等活动，并结合本单位特点，不断丰富服务内涵，努力创建具有特色的优质服务品牌;三是通过旅游行业评优评佳，开展技能大赛、服务竞赛、岗位练兵等活动载体，比技能、比服务、比业绩，积极引导旅游行业广大党员立足岗位，当标兵、树榜样、作表率，创一流业绩，争创优秀服务标兵，彰显先锋模范作用。

(3)开展“创对标”活动。要通过对标争先进，瞄准一流创标杆。以创三优一满意(即优美环境、优良秩序、优质服务，让群众满意)为主题，广泛开展旅游行业“文明杯”规范化服务达标竞赛活动，不断提升服务水平和质量，努力为人民群众提供标准化、精细化、人性化的优质服务。。

2.开展行业文明礼仪教育活动。开展“文明旅行社、文明旅游饭店、文明景区、文明导游员”评比活动。以经营条件状况、从业人员管理、旅游合同、劳动合同签订情况、安全教育等内容构建测评体系评选“文明旅行社”;以环境卫生、公共设施、餐饮卫生、从业人员等内容构建测评体系评选“文明旅游饭店”;以旅游交通、安全保障、标识标牌、环境卫生等内容构建测评体系评选“文明旅游景区”;以组织导游、领队和讲解员等旅游从业人员进行礼仪知识培训，普及文明礼仪教育、旅游氛围等为内容构建测评体系评选“文明旅游风景区”。

3.开展提升公民文明旅游素质行动。

(1)开展“文明行动，从我做起”网上签名活动。让网民共同做出承诺，自觉践行文明旅游理念。

(2)开展惠民便民文明旅游进企业、进社区活动。开通旅游直通车活动。直通车与不同县市区景区景点合作，重磅推出不同主题的旅游线路，以特惠的价格面向市民和特定人群，秉承“人人分享旅游成果”理念;开展文明出行活动。利用黄金周出游旺季，积极做好《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》为主题的宣传工作，让广大市民可以更加省心地根据不同季节安排相应的出游线路去文明旅游。

(三)创建廉洁、文明、高效的政务环境。

1.开展创建文明机关建设活动。牢固树立服务意识，改进作风，提高工作效率，执行上级决策部署坚决，措施到位，全面树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

2.开展行风评议活动。通过聘请质量监督员、行风评议员、群众代表，设置意见箱、网上投票测评，明察暗访等方式广泛听取群众特别是服务对象的意见，接受群众监督，认真整改存在问题，以实际效果取信于民。

3.开展旅游市场综合整治活动。进一步健全旅游景区点垃圾桶，厕所、停车场等服务设施。增设规范文明旅游公益广告。在全市充分利用社会资源，统一规划设立旅游连续广告、车身广告、电视广告、电视宣传片等，创造互动的良好旅游环境。开展旅游市场违法行为整治活动，文明旅游工作涉及面广，需要协同各方力量，形成齐抓共管的工作格局和全社会共同参与的长效机制。旅游局作为主管部门，按照 上级有关要求，加强与公安、安监、交通、市场监管、城管等部门的配合与协作，推动建立旅游联合执法机制，加大春节、五一、十一等重点时段联合执法和日常监督检力度， 着力抓好对欺客宰客和虚假旅游广告的治理工作，抓好提升旅游服务质量，依法规范旅游市场秩序，努力优化旅游发展环境。

四、工作要求

(一)高度重视，积极引导。开展文明旅游大行动是落实十八届六中全会和迎接十九大胜利召开并贯彻执行十八大精神，全市旅游系统要统一思想，高度重视，精心组织，充分发动，积极引导，强化工作措施，以深入开展文明旅游大行动为契机，引导旅游企业文明经营、诚信经营，提高旅游业在人民群众心目中的形象。

(二)广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，在抓好正面宣传引导的同时，适当曝光不文明旅游行为，让文明旅游的理念深入人心，努力营造良好的活动氛围，树立文明旅游新形象。

(三)认真总结，及时推广。各旅游企业要认真对文明旅游活动的开展情况进行梳理总结，注意整理各阶段活动文字图像资料，按时上报各类活动信息。同时，我局要注意对文明旅游大行动过程中涌现的好做法、好经验进行归纳与提炼，形成长效机制，进一步促进文明大行动持续有效深入开展。