乡镇开展岁末年初安全生产大检查实施方案

背景介绍：

为贯彻落实胡春华书记、朱小丹省长关于安全生产工作的重要批示精神和省、市、县的工作部署，深刻吸取粤赣高速河源和平段1213重大道路交通事故及佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司1231气体爆炸重大事故等事故教训，根据《惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案》(惠东安〔20xx〕1号)精神，为切实加强安全生产工作，确保我街道岁末年初安全生产形势稳定，特制定本方案。

一、工作目标

以宣传贯彻落实新《安全生产法》为契机，通过开展安全生产大检查活动，深入排查事故隐患，加大执法监察力度，严厉打击各种安全生产违法违规行为，督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系，保障我街道岁末年初安全生产形势稳定，保障人民群众生命财产安全。

二、组织机构

为加强岁末年初安全生产大检查工作组织领导，街道成立岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由党工委副书记、办事处主任冯仕杰同志任组长，党工委委员、办事处副主任黄运金同志任副组长，各村(社区居)委会、街道属各单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在街道安委办，由庄启明同志兼任办公室主任。

三、检查范围

在全街道范围开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠的基础上，着重对事故易发多发、事故隐患突出的重点地区，道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和尾矿库、职业健康、旅游、特种设备、冶金有色、水利电力、农业机械、民爆器材等重点行业领域，春节等重点时段，劳动密集型企业和人员密集场所，反复发生、长期悬而未决的重点问题，深入开展检查。

四、整治重点

(一)继续做好打非治违专项行动及回头看工作。

要按照国家和省、市、县及街道的统一部署，做好安全生产九打九治打非治违专项行动巩固深化阶段工作，继续保持打非治违高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。要深入开展专项行动回头看工作，对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。要对开展专项行动情况进行全面总结，对专项行动中的经验教训进行梳理，进一步完善相关制度措施，建立常态化打非治违工作机制。要结合岁末年初安全生产工作特点，采取新措施继续深入开展打非治违工作，有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。

(二)开展重点行业领域安全生产专项检查。

1.道路交通：由各村(社区居)委会协助交警平山中队组织实施。以客货运输车辆、道路危险货物运输车辆、旅游包车、摩托车等车辆为重点，深化公路通行秩序整治，严厉打击超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违规行为;开展以桥梁、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理。

2.消防安全：由各村(社区居)委会联合辖区派出所组织实施。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理;推进违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村、家庭作坊五个专项整治突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;依法打击各类消防违法违规行为。

3.建筑施工：由各村(社区居)委会协助城建办组织实施。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点，检查在建房屋和市政基础设施工程。

4.危险化学品和烟花爆竹：由各村(社区居)委会协助安委办组织实施。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，事故隐患排查治理、提升本质化安全水平、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训教育的落实情况，烟花爆竹批发仓储企业、零售经营点事故隐患排查治理情况。

5.非煤矿山：由各村(社区居)委会协助安委办组织实施。重点检查尾矿库综合治理、排土场专项整治、矿山开采坍塌、冒顶、防中毒窒息等措施落实情况，非煤矿山整顿关闭任务完成情况，地址勘探坑探项目安全专篇审查落实情况，非煤矿山安全标准化及地下矿山安全避险六大系统建设完成情况，事故隐患排查治理和打非治违工作开展情况。

8.职业卫生：由各村(社区居)委会协助安委办组织实施。重点检查制鞋类企业及粉尘企业的通风设施、劳动防护品的发放和使用、危害因素的检测和员工健康档案、是否使用无牌有軎化学溶剂，严厉查处无视员工健康的违法行为。

9.旅游：由各村(社区居)委会协助旅游部门负责组织实施。重点检查旅游景区是否符合旅游安全的法规、政策和国家、行业标准，是否制定应急救援预案并组织实施，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。

10.特种设备：由各村(社区居)委会协助经发办负责组织实施。重点检查化工企业压力容器、压力管道、气瓶充装、销售及使用单位，人员密集场所在用的锅炉、压力容器、电梯、超重机械、索道缆车和厂内机动车辆，以及特种作业人员持证上岗情况。

11.学校安全：由各中小学校组织实施。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项整治情况。

12.民用燃气安全：由各村(社区居)委会配合住建部门组织实施。检查督促民用燃气及燃气输送管道企业落实安全生产主体责任，排查整改燃气经营企业和燃气输送管道事故隐患、完善设施标识、全面实施完整性管理、加强日常监督检查，全面提升应急处置能力等情况。

13.规模以上企业：由安委办配合县安监办组织实施。重点检查企业安全管理体制、机制和制度等建设落实情况，重大危险源监控、应急预案、安全投入、三同时制度执行、员工培训等落实情况，施工企业安全生产主体责任落实情况以及开展事故隐患排查治理情况。

各村(社区居)委会、街道属各单位可以结合工作实际，相应增加检查内容。

(三)加强春运交通安全检查。各村(社区居)委会、街道属各单位要按照市、县、街道关于春运工作的统一部署，根据职责分工，切实加强春运期间安全检查工作。

四、工作要求

(一)提高思想认识。各村(社区居)委会、街道属各单位要充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势，认真贯彻落实中央、省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神，从贯彻落实十八届四中全会精神，全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。

(二)加强组织领导。各村(社区居)委会、街道属各单位主要负责人要按照习近平总书记提出的党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓的安全生产工作要求，亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线，要建立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查协调领导机制，结合地区和行业实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。各村(社区居)委会、街道属各单位要制定安全生产大检查工作方案，于20xx年xx月xx日前报街道安委办。安委办将于适时组织督查组各村(社区)进行督查。

(三)严格执法监察。各村(社区居)委会、街道属各单位要充分运用《安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规，加大事故隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持零容忍，一经发现必须要求立即整改，不能立即整改的，由街道办或辖区相关职能单位跟踪整改。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。

(四)加强宣传发动。要充分利用各种宣传媒介，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，设立事故隐患举报热线，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。

(五)坚持标本兼治。各村(社区居)委会、街道属各单位要将安全生产检查与打非治违专项行动、安全专项整治、安全督查相结合，充分利用现代信息手段，建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查治理制度，着力提升企业安全生产保障水平。

安全生产大检查结束后，各村(社区居)委会、街道属各单位要认真总结岁末年初安全生产大检查开展情况，形成总结报告，于20xx年xx月xx日前报街道安委办(电话：8589221/8868616)。

五、工作开展的注意事项

略，可按自身需要添加