区机关事务局的保密工作按照区国家保密局的安排部署,在区国家保密局的业务指导下,认真贯彻落实区国家保密局《关于开展保密自查自评工作的通知》精神,集中开展了保密工作自查自评活动,具体工作方案如下:
一、自查自评基本情况
区机关事务局对照《工作规则》的具体要求,结合中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强涉密网络安全保密防护和管理的通知》《手机使用保密管理规定》《党政领导干部保密工作责任制规定》《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》等文件的贯彻落实,对保密工作领导责任制落实情况、保密制度建设情况、保密宣传教育培训情况等九大项内容认真组织开展自查自评,主要采取内设机构自评与单位综合评估相结合的办法进行,取得了一些实实在在的成效。
(一)保密工作领导责任制落实情况
在区国家保密局的指导下,区机关事务局认真贯彻落实《机关、单位保密自查自评工作规则》文件精神,以涉密人员,涉密载体,涉密计算机保密管理为重点,进一步加强保密工作领导,强化保密管理,加强督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制的落实,杜绝重大失泄密事件的发生。
一是局党组始终将保密工作纳入重要议事日程,狠抓责任制的落实,局主要负责人定期组织召开党组会议,研究解决保密工作中的重大问题,制定保密措施,定期听取保密工作汇报,了解掌握保密工作情况,形成了由一把手负总责,分管领导各负其责,办公室组织协调的管理体系。为保密工作开展提供人力、物力、财力等条件保障。
二是为了适应新形势下保密工作的新情况、新问题,分管保密工作负责人组织研究保密工作中的具体问题,认真组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护、泄密案件查处和考核表彰等工作。为保密工作的全面落实提供了强有力的组织保障。
三是坚持谁主管谁负责的原则,实行目标责任制,纳入总体目标考核内容之一,并将目标任务层层分解,落实到局各股室。分管业务工作负责人部署分管业务工作中的保密工作,并进行督促、指导和检查,为局各股室开展工作提供支持和保障。
(二)保密制度建设情况
本局狠抓保密制度建设工作,结合工作实际,逐步建立健全了保密工作责任制、定密管理、涉密人员管理、国家秘密载体管理、保密要害部位管理、计算机网络和办公自动化设备管理、宣传报道和信息公开管理、涉密会议管理、涉外活动管理等各项保密制度,形成以制度管人、管事,进一步实现制度化、规范化。并且制定的保密制度具有可操作性,责任追究和奖惩措施明确具体,根据情况变化及时修订完善相关保密制度。
(三)保密宣传教育培训情况
区机关事务局注重抓好保密宣传教育培训工作,根据年度保密宣传教育工作作出安排并组织落实,及时传达学习上级保密工作指示、文件和法规制度;组织各股室涉密人员保密知识技能培训,按要求参加保密行政管理部门组织的培训。进一步掌握保密知识,提高保密技能,促进本局保密工作扎实开展,并取得实效。
(四)涉密人员管理情况
按保密法规定,准确界定涉密人员并实行分类管理。涉密人员上岗前,对涉密人员进行审查和培训,使其了解相关保密法规制度,掌握相关保密知识技能,并组织签订保密承诺书。按照有关规定对涉密人员因私出国(境)等事项履行审批手续。涉密人员离岗前,按照有关规定监督其清退涉密载体,采取脱密其管理措施。
(五)定密管理情况
制定了本单位保密事项范围一览表;定密程序科学规范,有完整的审核审批手续;信息发布严格履行保密审查审批程序。
(六)国家秘密载体管理情况
国家秘密载体制作、收发、传递、复制、使用、保存、维修、销毁等符合保密管理规定。密品的研制、试验、使用、运输、保管、维修、销毁等符合保密管理规定。根据工作需要确定国家秘密事项的知悉范围,对知悉机密级以上国家秘密的人员作出书面登记。
(七)计算机网络和办公自动化设备管理情况
涉密网络采取了符合国家保密规定和标准要求的身份鉴别、接入管控、安全审计、密码保护、边界安全防护等安全保密防护措施,并确保持续有效;涉密网络选择具有相应涉密信息系统集成资质的单位进行建设,并与其签订保密协议,采取保密措施;对涉密网络和计算机运行维护单位的资质和人员进行保密审查;建立健全计算机和移动存储介质登记台账,粘贴密级标识,明确责任人及设备编号等;涉密计算机采取符合国家保密标准的身份鉴别、访问授权、违规外联监控、病毒查杀、移动存储介质管控等安全保密措施,不安装使用具有无线功能的模块和外围设备;不存在移动存储介质在涉密计算机与非涉密计算机交叉使用的情况。不存在未经中央办公厅批准,擅自在计算机信息系统中存储、处理、传输中央文件。打印机、复印机、传真机等办公自动化设备使用符合保密管理规定。
(八)保密要害部门部位管理情况
按照有关规定对保密要害部位采取人防、物防、技防等防护措施。对进入涉密场所和保密要害部门、部门的人员采取相应保密管理措施。无关人员禁止进入涉密场所和保密要害部门、部位,因工作需要必须进入时,需有保密要害部门、部位内部工作人员陪同。
(九)涉外工作保密管理情况
负责对外交流、合作等活动的内设机构采取相应保密措施,对有关人员进行保密提醒。我们对外提供文件、资料和物品按规定经过保密审查审批,未涉及国家秘密。出国(境)团组指定专人负责保密工作,进行行前保密教育,落实各项保密措施。截止目前,未对外提供文件资料和物品,本局人员未组团出国(境)。
二、主要做法
(一)强化组织领导,完善工作机制。
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,确保国家秘密和工作秘密的安全,本局成立了保密工作领导小组,局长为组长,分管领导为副组长,股室负责人为成员,加强对保密工作的领导。同时,制定了保密工作相关管理制度。一是遵守国家秘密和工作秘密制度。要求工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、严守工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密内容,不在互联网计算机上操作与工作无关的事项,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事,要进行批评教育,情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律,确保保密工作万无一失。二是文书管理制度。对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是档案管理制度。对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。工作人员查询档案需严格履行查看手续,进行实名登记,办公室定期对各项保密制度进行检查督促,确保保密工作制度落到实处。
(二)强化保密宣传教育,提高思想认识。
为认真做好保密宣传教育工作,本局结合工作实际,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中,在平时的学习中,多次强调做好保密工作的极端重要性,组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国保密法》、《保密法实施条例》等保密工作规章制度以及市、区关于保密工作的有关文件精神,对办公室工作人员加强保密教育,提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
(三)强化措施落实,确保机密安全。
一是严格计算机管理。目前本局所用计算机分为外联与内联、不联网等,严禁杜绝同一台计算机同时连接内外网。每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,未使用互联网电脑处理涉密资料、传递涉密信息,防止了涉密信息流失或遭受外界恶意攻击。
二是严格文件资料管理。为确保文件不随意外流,本局加强了对纸质文档和电子文档的管理。在文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等环节上,对涉密的文件资料,只准在办公室阅,未经批准,不得带出办公室;在电子文档的输入、存档、发送、印制等方面,确保电子文档安全。
三是严格会议管理。对召开的有关涉密会议内容,未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。
四是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。
三、存在问题
通过自查,我们发现存在一些问题,各股室的保密意识、责任意识有待进一步提高、计算机和网络防护能力有待提高、日常监管有待加强等。
四、下一步工作计划
一是健全完善保密制度。进一步完善保密规章制度,确保重点涉密要害部位的安全;制定计算机管理制度,实行计算机网络安全防护情况的检查,采取局域网络杀毒软件每星期定期升级杀毒等措施。坚持谁上网谁负责和上网信息不涉密、涉密信息不上网的原则,防止失泄密问题的发生。
二是实行涉密计算机专人管理。对涉密计算机实行专人管理,并加强了对操作人员的教育培训,落实岗位责任。
三是加强信息上报审批。加强网上报送信息审批制度,凡对外向各类政府网站报送信息,必须经过审批后方能报送。
我们决心以这次自查为契机,坚持不懈地抓好对全体人员特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,为我区经济建设发展创造良好的条件。
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