中小学幼儿园公共卫生事件应急预案

为及时、有效、妥善地处臵发生在校园突发公共卫生事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定，根据实际，特制定本预案。

一、突发公共卫生事件的分类

1、按事件表现形式可分为：飓风型、蓄积型、辐射型、迁延型等。飓风型，如多数食物中毒事件等，表现为来得快去得也快，呈一过性;蓄积型，表现为酝酿时间较长，然后突然爆发;辐射型，如前苏联切尔诺贝利核电站的核泄漏事件等，表现为突然爆发但影响时间很长;迁延型，如日本的水俣病等环境污染事件，表现为来得慢去得也慢。如按事件造成或可能造成的社会危害大小可分为：一般突发公共卫生事件、较大突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件、特大突发公共卫生事件等。

2、按级别分，可将突发公共卫生事件分为四级。一级，即一般突发公共卫生事件，是指发生在局部地区，尚未发生大范围扩散或传播，或者不可能发生大范围扩散或传播，原因清楚且未发生死亡的突发公共卫生事件。二级，即较大突发公共卫生事件，是指发生在较大区域内，已经发生较大范围扩散或传播，或者有可能发生较大范围扩散或传播，原因不清或原因虽然清楚但影响人数较多，甚至发生少数死亡的突发公共卫生事件。三级，即重大突发公共卫生事件，是指发生在较大区域内，已经发生大范围扩散或传播，或者可能发生大范围扩散或传播，原因不清或原因虽然清楚但影响人数很多，甚至发生较多死亡的突发公共卫生事

件。四级，即特大突发公共卫生事件，是指发生在很大的区域内，已经发生很大范围的扩散或传播，或者可能发生大范围扩散或传播，原因不清或原因虽然清楚但影响人数巨大且已影响社会稳定，甚至发生大量死亡的突发公共卫生事件。

二、建立健全应急组织指挥机构及职责

1、成立学校突发公共卫生事件应急处臵工作领导小组 组 长：胡广扬 中心学校校长、教育支部书记

副 组长：王新善 教育支部副书记

杨林庄 新华中学校长

成 员：新华乡各小学校长、各幼儿园园长、阙洪贤、杨恩国、申安邦、张定荣、何自幸、杨明豪、王家胜。

领导小组下设办公室，由阙洪贤任办公室主任。

领导小组的主要职责：负责统一安排、组织、指挥校园内突发公共卫生事件的应急行动，下达应急处臵工作任务。重大问题及时向县教育局和乡政府请示报告。

三、信息报告与信息发布制度

1、中心校信息责任报告人：胡广扬

各校信息责任报告人：各校负责人

2、突发公共卫生事件报告时限及程序

(1)初次报告

学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间，事件发生后半小时内报告中心学校。

(2)进程报告

ⅰ级和ⅱ级突发公共卫生事件处臵过程中，学校每天应将事

件发展变化情况报告中心学校和乡政府，由中心小学校向县级报告。

ⅲ级和ⅳ级突发公共卫生事件处臵过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告中心学校和乡政府，由中心小学校向县级报告。

(3)结案报告

事件结束后，应将事件处理结果逐级报告。

3、报告内容

(1)初次报告内容

必报内容：事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数; 选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。

(2)进程报告内容：事件控制情况(丢失的有害物查找情况)、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。

(3)结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。

4.信息发布

突发公共卫生事件的信息由卫生行政部门负责向社会发布， 学校不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。

四、突发公共卫生事件的应急反应制度

1、事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。

2、学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

(1)联系当地卫生部门(医院)，对中毒或患病人员进行救治;

(2)追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;

(3)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切断可疑水源;

(4)与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪;

(5)积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作;

(6)按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其它紧急应对措施;

(7)对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和 当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助;

(8)在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

五、善后与恢复制度

突发公共卫生事件应急处臵完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。