市委经济项目建设活动方案

为了开创招商引资工作新局面，实现项目建设新突破，推进全市经济平稳较快发展，按照市委三届十二次全会要求，市政府决定在全市范围内继续开展“项目建设突破年”活动，为了使活动扎实有效开展，特制定如下具体实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实上级有关经济工作会议精神，紧紧抓住国家进一步振兴东北老工业基地的战略机遇，充分把握利用长吉图跃升为国家战略和长东北开放开发战略实施契机，强化以经济建设为中心，坚持“招商与选商并重，数量与质量并举”的原则，完善“专业招商、重点推进、全面动员”的体制机制，充分发掘我市资源、地缘和人缘优势，打造好软环境、硬环境和政治环境，着力引进和建设一批资源节约型、产业带动型、规模效益型的好项目，实现项目建设的新突破。

二、目标任务

责任单位：经济局、发改局、布海镇、米沙子工业集中区、经济开发区。

（二）基础设施类项目9个，计划投资14.11亿元。重点是抓好米沙子工业集中区的基础设施项目建设。抓好米沙子自来水公司、污水处理厂、一次变电所、米沙子高速公路出口、天然气管道出口、东朝阳大街等基础设施建设项目。抓好经济开发区南区和北区基础设施建设项目。抓好菜园子镇区道路等基础设施建设项目。抓好松沐灌区续建项目和五大围堤加固项目。

责任单位：住建局、发改局、水利局、财政局、供电局、交通局、米沙子工业集中区、经济开发区、菜园子镇。

（三）民生类项目6个，计划投资35.73亿元。重点是抓好引水入城项目、水体公园项目、市第二十九中学异地新建项目、垃圾处理场等项目。

责任单位：水利局、住建局、财政局、教育局、林业局、经济开发区。

（四）商贸流通类项目3个，计划投资8.5亿元。重点抓好总投资10亿元的黑龙江远江房地产有限公司城市综合体项目、总投资6亿元的广东香江集团仓储物流项目、总投资1.5亿元的香港科特公司农机商贸园项目。

责任单位：经济局、发改局、住建局、工商联、米沙子工业集中区、经济开发区

三、主要措施

（一）大力开展招商引资活动。按照市招商引资九个月攻坚行动的统一部署，进一步完善“专业招商、重点推进、全面动员”的体制机制，制定并实施招商引资奖励政策，全力营造大招商、招大商的浓厚氛围。要做到五个围绕和利用好三个招商载体：一是围绕区域招商。以长三角、珠三角、环渤海区域为重点，组织小分队，划区分片，提高招商针对性和实效性。二是围绕资源招商。充分利用我市秸杆、页岩、天然气以及玉米等资源，进行包装、宣传、推介。三是围绕地缘招商。重点抓好“退城进区”企业的承接。四是围绕人缘招商。要加强与天南地北人的联系，探索实行重奖社会经济组织或中介人制度，逐步建立符合市场经济规律的招商引资运作机制。五是围绕产业招商。重点围绕大成、达利等大企业扩能改造，延伸产业链条的机遇，引进配套企业。利用三个招商载体：要利用好展会招商。随省市组织的经贸团参加国内及省内各类大型展会。其次是利用好特色园区招商。要加快推进特色园区申报工作。依托达利公司为主的食品加工园、大成公司为主的生化工业园的特色园区优势，吸引配套企业建设。同时，抓好米沙子铸锻工业园的建设，引进铸造企业，形成产业集聚。第三是利用好“三区”要素集中优势。继续实施“飞地招商”，把全市招商项目向“三区”集中摆放。

（二）全面加快招商平台的建设速度。

1、搭建好融资平台。整合开发区乃至全市各类资源，搭建融资平台，发挥担保公司担保功能，利用好中小企业贷款公司，协调好各级金融部门，加大对开发区支持力度，努力破解资金难题。

2、加快园区基础设施建设。经济开发区在完成北区2平方公里基础设施建设基础上，重点完成南区2平方公里基础设施建设，实现五通一平。米沙子工业集中区要加快推进长德新经济园区的建设步伐，搞好供水、供热、供气、供电等配套项目建设。

3、拓展项目摆放空间。两区力争各收储土地40到50公顷，确保项目用地的需要。

4、加强孵化器建设。每个园区完成标准化厂房年度建设任务，承接中小企业快速集聚。

（三）全力抓好对重点项目服务。充分发挥项目服务组的领办代办和十个大项目推进组的协调调度作用，强化项目履约落位、开工建设、投产运营等关键性环节服务，确保洽谈项目早签约，落地项目早开工，在建项目早达产。努力优化经济发展环境。充分发挥政务大厅职能，实行服务承诺和办事公开制度，实现“一站式办公，一条龙服务”。不断健全完善《市招商引资优惠政策》，实行重大项目绿色通道制度，市级领导包保重大项目制度，项目服务组全程服务和纪检监察机关监督服务重大项目建设等制度，为项目建设突破年创造出优质环境。

（四）积极争取国家投资项目。按照市谋划120个大项目要求，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和长吉图开发开放先导区政策机遇，掌握国家各行业的发展战略以及鼓励发展的产业目录等信息，谋划一批符合国家支持范畴、适合我市资源和产业特点的大项目。重点围绕现代农业发展、结合增产千亿斤粮食工程等，争取涉农项目；结合统筹城镇化战略机遇谋划、包装、申报基础设施建设和民生改善领域项目；在项目谋化、包装和申报工作中，重大项目由发改部门牵头，同时各相关职能部门要充分发挥主体作用，做好项目储备工作，进行精深包装，同时要积极向上协调，加强沟通，密切配合，通力协作，全力做好项目申报工作。

（五）加强对项目建设的检查、督导和考核。将全年招商引资项目建设各项任务指标在年初进行分解，落实到各乡镇、各部门，再由各乡镇、各部门落实到专人负责。由领导小组办公室牵头，各单位实行一月一报告制度，每季度召开一次调度会，每双月对指标完成情况进行通报。各项目建设负责部门要加强协调配合，牵头部门要积极主动，提升工作效率。市政府主要领导和分管市长听取各乡镇（街）、各部门招商引资项目建设阶段性成果和工作情况，并将工作情况和工作成果以简报形式下发。市委、市政府督查室定期对各单位项目建设进展情况进行督促考核，并把项目建设情况作为各部门年终考核评比的重要依据。