用科学发展观指导经济适用房小区创和谐社区

经济适用房小区就是由当地拆迁农民或因贫困而申请的市民组成的社区。这部分人一是文化素质普遍较低，弱势群体人数较多；二是因建设征地、拆迁补偿、就业安置等问题遗留的群众矛盾和不稳定因素也较为突出。因此，如何加强当前经济适用房社区和谐建设已成为当前加强社区建设的一项重要工作。

一、 经济适用房社区建设中存在的主要问题

因国家及省市区重点工程建设和城市发展的需要，被征地拆迁“农转非”居民越来越多，他们由失地农民变成社区居民，越来越多的农村人口由以前的松散型居住模式变成了城市化的密集型居住模式，生活习惯的不同带来了社区管理上的新问题。

（一）、居民家庭经济来源窄。当前经济适用房小区内的居民，与市区内的传统居民社区模式有所不同，市区内的社区因为城市的固有特点，社区管理在经济方面有来源，居民的文化素质普遍较高，而经济适用房社区，多由当地拆迁农民组成，思想和文化素质受到一定影响，且由于这些农民变为居民后，失去了原本赖以生活生存的土地，又因为年龄、文化、技术等原因一时无法找到合适的工作，生活中会逐渐感受到经济方面的压力，并转化为对政府的怨气，给地区造成不稳定因素。

（二）、社区公益资金渠道少。经济适用房社区由松散的农民和部分城市贫困人群组成的社区，基础设施及公益设施、活动等经费来源存在困难，无法对社区的正常运转提供帮助。在社区建设的投入方面还有待进一步完善。目前，经济适用房社区建设所需资金主要依靠区、街道一些基础项目，设施建设资金投入不足，社区硬件设施显得较为薄弱，有待于拓宽筹资渠道。

二、要适应新形势，以科学发展观为指导，打造和谐社区，应做好以下几个方面

（一）、要突出一个“抓”，加强让居民满意的社区“软、硬”环境建设。全面推进社区建设，事关地区经济发展与稳定大局，意义重大。社区建设的基本内容除了社区组织建设这个核心以外，还要从社区服务、社区卫生、社区治安、社区环境、社区文化和社区教育等几个方面，根据本地区经济建设和社会发展的水平与现有工作基础，因地制宜的确定社区建设的内容，不断发展创新，形成特色。社区建设应重点围绕社区服务这个目标来开展，以服务来促进管理，通过拓展社区服务，发展社区卫生，繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安，让广大人民群众切身感受到党的温暖和政府的关怀；大力开展社区教育，引导居民爱祖国、爱社区、爱家园，积极提倡尊重人、理解人、关心人，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社会道德风尚；经常组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富社区居民的精神文化生活，增强社区的凝聚力，形成科学、文明、健康的生活方式；紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题，有针对性地开展思想政治工作，并结合实际解决问题；通过开展“小区文明家庭”、“文明小区”等评比创建活动，优化社会细胞，广泛调动社区居民“讲文明树新风、共建美好家园”的积极性，为地区经济发展和社会稳定起到积极的推动和促进作用。

（二）、要抓住两个重点，做好社区服务和居委会的内部建设 。社区服务是社区建设的基础和骨干，社区建设的核心是社区的组织建设，即社区党的建设、自治组织建设。首先应该抓好社区体制改革。社区是基层群众的自治组织，是一切工作的落脚点。社区建设的如何，直接关系到社区工作的成败。当前，在社区建设中，应把理顺政府与社区、党的组织与社区、居民与社区以及社区与物业管理的关系，作为当前工作的一项重要内容，建立新的社区建设工作运行机制，同时，以社区队伍建设为基础，提高社区的管理、服务水平。进一步优化居委会工作人员结构，提高其整体素质。

（三）、要做好三个结合 ，统筹协调好社区建设与党的建设、经济建设和精神文明建设的关系。坚持党的领导，是社区建设工作健康发展的政治保证。要建立一种有效的机制和制度，将社区内无单位归属的党员组织起来的同时，使组织关系不在社区的党员在社区建设中也能发挥应有的作用，做到人人都在组织中，人人都能发挥作用。共青团、妇联、社区服务志愿者组织及其他社区组织，也要通过不同角度、不同形式为社区建设作贡献。社区建设搞好了，人们安居乐业了，人文环境也就好了。社区建设要与精神文明建设相结合。只有将每一个社区都建设成为“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型文明社区，社会主义和谐建设才能在街道真正落到实处。

三、加强经济适用房社区和谐建设,从根本解决制约发展的因素

一是要有各级组织的关心支持。在社区建设的投入上，区、街道要给予一定的政策和资金支持。经济是基础，没有一定的经济实力，居委会很难担负起确保三个文明建设在基层落实的任务。充分发挥社区党建联席会作用，本着有钱出钱、有力出力、资源共享的共建原则开展好社区活动。积极发挥居民代表小组的作用，从群众关心的问题着眼，发挥群众参与的优势，激发广大群众支持、参与社区建设的热情，对社区里的大事情，多征求居民区党员、社区在职党员、广大居民群众意见，征得广大群众理解与支持，发动居民募集资金，做到居民的事情居民办，社区的事情居民参与办。适时推进基层社团建设，在居委会下，可相应建立有组织、有管理的基层群众社团组织，让本应由社区独立承担的部分社区管理任务从居委会分离出来，减小压力，减轻经济负担，使社工能集中更多的精力抓好管理，建设好社区。

二是要有一支综合素质好热爱社区建设的工作者队伍。社区社工队伍的素质好坏，直接关系到社区精神文明建设的成效。目前社区建设队伍中还存在着一些问题，比如文化程度偏低，工作经验缺乏；社区居委会中优秀人才缺乏，居委会工作目前还缺乏很大的吸引力，要使居委会工作作为一种“岗位”或“职业”,并为广大群众所接受,成为谋职的热点,使社区工作者成为职业亮点,社区的工作就会更上一个台阶。

三是要有相应的社区服务平台。一是建立社区文化体育场所。使居民在休闲、节假期间开展有组织的娱乐活动，丰富人们的业余生活，提高人们的文化素质，促进居民间的友谊。二是建立社区医疗服务站。以多种形式如咨询、讲座、录像、座谈等为居民进行教育，以预防为主，防病治病，并可以开展家庭病房，治疗一些常见病、慢性病，方便群众，提高人民健康水平。

四是要加强社区党组织建设，拓展党的覆盖面。努力形成区、街、社区各级党组织齐抓共管社区党建的良好局面。社区党总支应当经常深入社区调查研究，认真了解社区党建以及社区建设与治理中出现的新情况新问题，及时发现新成果、总结新经验、提高新思路；应当定期研究社区党建工作的发展战略，纠正社区党建工作中出现的偏差，领导、组织、协调各个社区党建工作的共同发展。

经济适用房的建设任重而道远，只有不断学习科学发展观理论,提高发现、解决社区问题的能力，运用科学方法才能把经济适用房小区建成真正意义上的和谐社区。 （仙居茗苑社区党总支）