新疆精河县四抓四创新四转变加强干部队伍建设

学习实践科学发展观，干部是决定因素。在第二批深入学习实践科学发展观活动中，精河县根据干部队伍存在“思想观念守旧，开拓创新意识不强”的实际，即部分干部因循守旧，缺乏创新意识，比如，有的忽视学习，知识贫乏，研究问题着眼点低；有的在困难和矛盾面前苍白无力，束手无策。针对存在的这些问题，精河县四抓四创新四转变加强干部队伍建设，切实改进全县各级领导班子和干部队伍的思想政治建设。

一、抓学习，创新观念，实现思想上的真转真变。坚持用科学发展观武装全体党员特别是各级领导干部的头脑，组织全县各级领导班子认真学习叶城县科学发展典型经验，学习9个中央政治局常委学习实践活动联系点科学发展的典型经验。通过学习，切实从思想深处充分认识到工作中、实践中许许多多的不适应的问题，从而进一步解决思想认识的问题，解决领导干部不适应、不符合科学发展观的问题，做到“三破除三强化”。一是破除等靠思想，强化发展意识。着重解决干部队伍中抢抓机遇意识不强、敢闯敢冒勇气不足、营造发展环境措施不力、干事创业氛围不浓等问题。二是破除封闭思想，强化开放意识。立足精河县得天独厚的区位交通、资源优势，引导干部牢固树立放眼全国、面向世界的开放意识，放宽视野，找准定位，走全方位、多层次、宽领域、内外融通的开放之路。三是破除守旧思想，强化创新意识。引导干部树立“不怕做不到，只怕想不到”的勇气，做到敢思敢想敢闯，用新的思路和举措开创工作新局面。同时，把科学发展观作为各级各类干部培训班的必修课程，特别是结合精河县实际，把建设“平安精河”、新型工业化等理念贯穿到教育培训中去。一方面,运用区内外资源，通过选派挂职、短期培训等方式，对精河县党政干部队伍进行全面轮训，以提高精河县干部队伍的理论水平、科学决策、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。另一方面，聘请专家、学者前来精授课。

二、抓导向，创新用人机制，实现用人标准上的真转真变。坚持用科学发展观的标准选人用人。一是在干部选任工作中以公平正义、公道正派为导向，坚持德才兼备，用科学发展观评价干部的功过是非，突出凭实绩使用干部，大力选拔想干事、能干事、干成事的干部。二是大力选拔善于在复杂问题面前突破重围的人、勇于在困难面前冲锋陷阵的人、敢于在危险面前不畏不缩的人，尤其是在面对非法宗教、民族分裂等问题面前，旗帜鲜明，敢管、会管、能管的人。三是突出凭实绩辨别干部，拓宽干部“下”的渠道，以干部“能下”，来保持干部队伍的活力。采取有效措施，让犯错误的下，混日子的下，群众不公认的下，不称职的下。对凡是一门心思经营自己，因不好好工作，导致一个地方经济社会发展出现严重问题而影响大局的人；凡是工作不负责任，出现问题又拖着不解决造成大局被动的人；凡是“东跑西走”，伸手跑官要官的人都不能提拔。在全县干部队伍中树立“善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下”的干部选任机制。今年以来，先后有2名科级干部因得不到群众公认等原因进行了调整。

四、抓作风，创新责任意识，实现机关作风的真转真变。深入开展“机关干部优良作风建设年”活动，大力弘扬艰苦奋斗的精神，以艰苦奋斗的精神改进思想作风，进而主导工作作风。施行明察暗访、工作通报等制度，加大对机关效能、工作作风的督查，使各部门、各单位进一步增强责任意识，解决落实工作不力的问题；进一步增强大局意识，解决服务不优的问题；进一步增强效率意识，解决效率低下的问题。切实转变说得多、干得少；责任心不强，工作疲沓；习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，以空喊代替实干，甚至在一些具体办事环节上，存在着严重的争部门利益、小团体利益问题，办事拖拉、吃拿卡要等现象。通过扎实开展“机关优良作风建设年”活动，把机关作风建设目标分解成任务，把任务转化为责任，把责任落实到干部个人，层层传递压力，层层传导责任，推动工作落实。如：县国税局在开展“机关干部优良作风建设年”活动中，发挥领导干部表率作用，从考勤、着装、挂牌上岗、办事效率、工作落实等方面入手，树立风清气正的良好作风。县财政局将“机关干部优良作风建设年”活动内容纳入绩效考核，与干部共同制定机关作风公约、履行党员服务承诺制、实行首问负责制和“五个一”接待制度（一张笑脸、一句问候、一杯茶水、一个明确态度、一声道别），切实让群众感受到机关作风转变的新气象。