安监处开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据矿《关于xx煤矿深入学习实践科学发展观活动的通知》的安排部署要求，结合我们安监处日常工作实际，现对开展深入学习实践科学发展观活动制定以下实施方案。

一、 充分认识开展学习实践活动的重要意义。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切要求。目前，我矿正处在矿区改革发展的非常时期，矿井衰老、面临破产、职工思想浮动、经营成本压力大、安全质量标准化急需再上台阶，在此关键时期，我处在班子建设、管理创新、安监员队伍素质提升等方面仍存在大量要做的工作，迫切需要用科学发展观的思想理顺我们单位发展的思路，迫切需要提高各科和其他各位党员的政治责任感，拿出新的工作方案解决制约科学发展的问题，迫切需要全体党员、干部提高政治思想素质和道德修养标准，转变作风，关注职工思想，注重文明执法，努力创造风清气正、追求上进的工作环境，开展学习科学发展观对于进一步开阔我们的工作思路，创新监督管理方式，提高安全监督检查质量，构建安全长效机制，保障矿区和谐发展等深层次问题具有重大而深远的意义。

二、 指导思想和目标要求

突出学习实践科学发展观这个主题，紧紧围绕“加强安全监督检查，确保我矿和谐稳定”这一主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”这一总体要求，进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响我处安全监督检查质量、制约安全信息市场化发展的突出问题以及各安监员反映强烈的问题；着力完善安全信息市场化运作机制，提高安全监督检查、促进矿区和谐的能力，努力做到在解放思想上有新进步、在安全监督检查上有新成效，在督促自主管理体制上有创新。

学习实践科学发展观活动达到的目标要求是：一是提高思想认识。进一步加深党员干部对科学发展观的理解，加快转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是解决突出问题。努力解决影响和制约我处各科安全监督检查中的突出问题，解决党风党纪等方面、各基层单位群众安全员和安监员反映突出的问题，进一步完善安全信息市场化运作机制；三是促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为促进“加强安全监督检查，确保我矿和谐稳定”的信心和决心。

学习实践活动以各科为重点，全体党员参加。

三、 开展学习实践活动的主题以及要解决的重点问题

根据矿党委的部署，活动总体时间安排半年左右，从20xx年3月份开始，到20xx年8月底基本结束。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研

时间安排：3月中旬—5月中旬

活动内容：

㈡深入调研（xx月xx日—xx月xx日）。我们结合自身实际，着重围绕构建安全生产长效机制，深化安全自主管理，加强安监员队伍管理，强化安全监督检查，确保我矿和谐稳定，促进文明生产动态达标；围绕推进精益生产，强化煤质管理，深入推进内部市场化建设，提升管控效能，围绕加强党的建设，加强党员干部队伍建设，推进基层民主管理、夯实发展基础，维护和谐稳定等方面确定重点调研课题，精心选择正反两方面的案例进行剖析，撰写出有分析、有对策、有深度的调研报告。党员干部要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。通过深入调研，广泛听取意见建议，进一步提高全体党员干部分析和解决实际问题的能力。

㈢开展解放思想大讨论（xx月xx日—xx月xx日）。围绕“加强安全监督检查，确保我矿和谐稳定”的主题，认真开展好形式多样的解放思想讨论，组织党员干部围绕正确理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；探索以科学发展观促进安全监督检查工作，引导全体党员把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导做到更好更快发展，进一步统一思想、提高认识。为增强对科学发展重要性的认识，我们将联系各基层单位安全管理员，举办一次以“加强安全监督检查，确保我矿和谐稳定”为主题的安全座谈会，促进学习实践科学发展观活动与安全监督检查工作的有机结合。

第二阶段:分析检查。

时间安排：5月中旬—7月中旬

活动内容：

㈢组织对分析检查报告的群众评议（xx月xx日—xx月xx日）。支部分析检查报告形成后，要认真组织评议，征求党员、职工群众的意见。参加评议的人员要注意吸收职工代表和党代表参加。要着重从各支部委员对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面，对分析报告进行评议。对群众评议中提出的正确意见，要深入研究，充分吸收，体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告内容和评议结果在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

第三阶段:整改落实。

时间安排：7月中旬—8月底

活动内容：

㈠制定整改落实方案（xx月xx日—xx月xx日）。以分析检查报告为依据，按照“统一认识，提高能力，解决问题，创新机制”的目标要求，针对查找征求到的意见和民主评议中反映出的问题，按照轻重缓急和难易程度，提出整改目标，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，使整改落实工作有计划、有步骤地扎实推进。整改落实方案制定后，采取适当方式、在一定范围向党员、职工公布，征求意见，接受监督。党员干部要围绕整改方案，积极建言献策，使整改落实方案更加具体化、目标化、责任化，做到每一项措施都针对存在的问题，每一项措施都有具体实在的内容，每一项措施都有切实可行的落实办法。

㈡集中解决突出问题（xx月xx日—xx月xx日）。坚持在活动中集中力量解决突出问题，党员干部要对影响科学发展和职工群众反映较多的问题认真抓好整改，其他党员也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。对一时解决不了的问题，及时向职工群众作出说明，并积极创造条件逐步解决。在解决问题中坚持科学态度，实事求是，不能把解决突出问题简单地理解为改善干部职工的福利待遇，难度较大需要一定时间才能解决的，要制定整改方案，逐步解决。

㈢完善体制机制（xx月xx日—8月底）。运用学习调研成果，在生产经营、绩效考核、内部市场化管理等企业经营管理运营机制的基础上，根据形势变化和发展要求，以新的视野和思路、丰富内涵、完善提高，积极探索建立符合科学发展观要求、符合自身实际的科学发展运行新机制，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的管理体系，为又好又快发展提供强大动力和体制保障。全体党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，支部要认真开展活动总结，并采取适当形式向党员、职工通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施，认真总结经验并运用、贯穿到今后的工作中，巩固活动成果。将本单位开展学习实践活动的情况向矿学习实践活动办公室汇报。

四、保障措施

支部要把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动的深入扎实开展。