乡镇开展保持先进性教育活动实施方案

中共****镇委员会关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案
根据中央、省、****市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的安排部署及具体要求，结合我镇实际，现制定实施方案如下：
一、充分认识搞好先进性教育活动的重大意义
乡镇党委作为一个基层党组织，是联系群众的桥梁和纽带，直接面对农村工作，工作范围涉及到方方面面，所以这次先进性教育活动关键是要根本上级要求，努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程，进一步把“三个代表”重要思想贯彻落实到基层，进一步落实市委“学强赶强超强，实现新的跨越”的发展目标和工作思路。我镇教育活动开展的如何、效果如何，直接关系全镇的稳定和发展。各支部一定要充分认识其重要性和必要性，坚定信心，振奋精神，加强领导，精心组织，引导广大党员积极投身到教育活动中来。要通过活动，进一步展示乳山口的新形象，焕发广大党员的新面貌，使全镇的各项工作再上一台阶。
二、参加活动范围、时间安排和方法步骤
参加范围：镇机关支部党员及离退休老干部支部全体党员
方法步骤：主要分三个阶段进行。
第一阶段，学习动员
1、调查摸底，制定方案。按照市委的部署要求，搞好调查摸底工作，重点对离岗、离退休老干部的身体状况和居住地址进行落实，做到提前了解，提前联系。其次，在广泛征求意见的前提下，经过党委集体研究，结合实际，认真制定好教育活动具体实施方案，并报市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室审批、备案。
2、搞好思想发动。主要负责同志亲自作动员，并以上党课为切入点，迅速进入学习培训阶段。 4、根据本镇实际和工作特点，制定党员先进性具体标准和不合格党员主要表现，并组织党员认真讨论，加深对党员先进性的认识。
第二阶段，分析评议
1、征求群众意见。通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见信等多种形式，面向党员群众、基层单位、社会各界，收集其对每个党员的意见。
2、搞好对照检查。把收集的基层和群众对每个党员的意见，向党员本人如实反馈，指出存在的主要问题；组织党员对照“三个代表”重要思想、《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等要求，本着“深入找问题、重点挖根源、关键查主观”的精神，对照党员保持先进性的具体标准和不合格党员主要表现及基层和群众提出的意见，进行自我总结，检查个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，剖析思想根源，明确努力方向，有书写能力的党员还要形成党性剖析材料。
3、开展谈心活动。党员领导干部带头，领导班子成员之间、班子成员与分管各站所负责同志之间、普通党员之间，要分层次广泛开展谈心活动。通过谈心活动，进一步听取党员、群众意见，沟通思想。
4、开展**评议。在广本稿件版权属于517878秘书网泛谈心征求意见的基础上，组织党员进行评议。评议时要适当扩大参加人员范围，吸收入党积极分子和基层站所负责人参加，最后将评议意见向党员本人反馈。通过**评议，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定、落实整改措施、搞好整改奠定思想基础。
第三阶段，整改提高 2、做好教育转化工作。对有这样或那样缺点错误的党员，进行严肃批评和耐心教育。有的可采取组织谈话、诫勉等形式，帮助他们正确认识和克服错误，促其尽快转化。
3、认真搞好教育活动总结。通过个别走访、召开座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析和回答查找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有什么经验教训。在此基础上，认真进行总结，针对教育活动中查找出的突出问题，建章立制，建立党员教育管理和加强基层组织建设的长效机制和工作机制，从机制和制度上堵塞漏洞。
集中学习教育活动基本结束后，组织一次群众满意度的测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。同时，要用三个月左右的时间巩固扩大教育成果。重点落实好四项任务：
1、检查梳理整改措施落实情况。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧解决；一时不能解决的，要向群众讲清楚，并创造条件加以解决。
2、表彰和宣传先进典型。通过先进性教育，对表现优秀的共产党员将大张旗鼓地宣传推广他们的先进事迹，弘扬正气，激励先进。
3、处置不合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的不合格党员，根据《党章》等有关规定，按正常组织程序进行处置。对问题一时查不清的，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。
4、健全和落实长效机制。健全完善保持基层党组织和党员队伍先进性的长效机制，明确责任，狠抓落实，巩固和扩大学习教育活动成果。
三、围绕主题实践活动，解决重点问题
要以开展保持共产党员先进性教育活

动为契机，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧密结合全镇改革、发展、稳定大局，紧密结合实际，紧密结合党员干部队伍思想状况，广泛开展以服务群众、服务基层、服务大局，促进发展、维护稳定为主要内容的主题实践活动，坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，推进全镇工作不断上台阶、上水平。
1、围绕党员领导干部进一步坚定共产主义理想信念，牢记入党时的誓词这一主题，重点解决部分党员理想信念淡薄的问题。主要是解决一些党员政治热情不够高，参加组织生活不积极，不能坚持“三会一课”制度，不按时足额交纳党费，学习的自觉性不够强；考虑个人利益多，履行党员义务少，甚至不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，把自己混同于一般群众，党员先锋模范作用发挥不明显的问题。通过保持先进性教育，提高党员干部的思想觉悟，积极主动地扶弱帮困，实行“三个一”计划，即领导干部每人“联系一个学生、包扶一个贫困户、指导一个村”，通过为民、富民、安民、便民的实际行动，进一步树立基层党组织和党员的良好形象。
2、围绕开展创建“五个好”基层党组织这一主题，重点解决因农村热点、难点问题引起的社会不稳定问题。主要是按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展（工作）业绩好、党员群众反映好”的基层党组织建设标准要求，解决因工作作风不实，思想政治工作不细致，引起群众有意见的问题；解决不能按上级要求，**执政，依法执政，特别是在农村土地调整、大项目建设没按规定程序执行，引起群众不满意的问题；解决部分党员服务意识不强、互相推诿扯皮、办事效率低，引起群众不满意的问题；解决农村村务、政务不公开，甚至村干部徇私舞弊、以权谋私，引起群众不满意的问题。
3、围绕争取在****十强镇中位次前移这一主题，重点解决部分党员干部存在着自满情绪、发展意识不强的问题。主要是要按照市委提出的“学强赶强超强，推进强市建设，奋力实现***经济社会发展新的跨跃”的目标任务，确保***镇在十强镇中位次前移。开展“齐心促跨越”活动，通过保持先进性教育，使广大党员干部能够凝心聚力，谋发展促发展，实现****各项工作新的跨越。带领参加学习的党员干部参观发展比较好的地区的园区建设，查找差距，开展“***实现经济社会发展新的跨越，***该如何做”大讨论活动，在园区建设上，主要是解决进园项目规模小、档次低、数量少的问题，在全镇范围内形成“人人是一个招商环境，人人是一个服务单位”的氛围，使园区在短时间内实现规模上、档次上、效益上位居全市之首；在农村经济发展上，主要是解决农村集体经济薄弱，部分群众贫困的问题，在做好农村原有支柱产业的基础上，制定相应的鼓励政策，大力发展农村加工贸易项目，确保村村有项目，尽快形成一批加工贸易特色村、特色企业，全面促进****经济工作实现新地跨越。
五、健全完善质量保障体系，切实加强领导和指导
切实加强领导，周密部署，进一步完善党委负总责、教育活动办公室协调指导的质量保障体系，确保先进性教育活动不走过场、不出偏差、取得实效，真正成为群众满意工程。
党委切实负总责。坚持和落实领导责任制，党委主要负责同志是第一责任人，抓部署、抓落实、抓督查，分管负责同志集中精力靠上抓，领导班子其他成员要结合分管工作齐抓共管，真正做到认识到位、工作到位、措施到位。既要坚持高标准、高质量，又要从实际出发，不提过高的目标和要求。
先进性教育活动领导小组及办公室加强协调指导。成立由党委书记任组长的先进性教育活动领导机构，深入开展调查研究，及时了解情况，总结推广经验，搞好工作协调，抓好各项工作的落实。