小学校门口突发问题应急预案

为确保校门口突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定。我校坚持以人为本、维护稳定的方针，本着预防在先、突发有备的原则。 根据上级有关部门要求学校制订突发事件应急处理预案的会议精神，结合我校实际，特制定本预案。

一、组织与指挥

（一）学校成立校门口突发事件应急处理领导小组，统一领导我校突发事件的应急处理工作。

校门口突发事件应急处理领导小组由学校中层以上干部组成，校长任组长。

附：突发事件应急处理领导小组名单

组  长：xx

副组长：xx  xx  xx

组  员：xx  xx  xx  xx  xx  xx  xx

xx  xx              

应急领导小组履行下列主要职责:

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排教师开展相关的自护自救或者实施求救工作。

3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4、根据需要对事件现场采取控制措施。

5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。

（二）校门口突发事件发生时，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，组织决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测。

     1、校外人员履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

    2、校外人员已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

    3、校门口发现不法分子袭扰、行凶、劫持人质、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

    ①迅速报警（110）

    ②迅速报告校长室。

    ③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。 

    ④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。

    ⑤立即将受伤师生送入附近医院进行救治。

    4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

    5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

    任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。

突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。

对于校门口突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。

三、应急调查与救治

（一）校门口突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）校门口突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）校门口突发事件发生后，学校保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想教育工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）校门口突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（五）校门口突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

四、应急预防监控措施

对校门口突发事件要力争做到：及早发现，及时控制，坚决控制在萌芽状态，解决在校园之外。校门口突发事件一旦发生，要果断处置，尽快平息。工作中应坚持以下原则：

（一）预防为主。在学校校长领导下，学校应做好经常性的思想教育工作。要经常深入到学生、教师中去，掌握其思想动态，及时发现和解决可能引发事端的各种矛盾和问题，避免由于工作疏忽或失误诱发突发事件。加强情报信息工作，对于突发事件的苗头要做到早发现、早报告、早解决。

（二）及时处理。一旦发生突发事件的苗头，应采取果断措施，将其制止在萌芽状态，决不能让事态扩大和蔓延，尽量避免或减少人员发生意外和经济损失。对学生问题要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，千方百计疏导、疏散。对歹徒要进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

（三）教育为主。突发事件发生后，首先要正确判断事件的性质，区分行为是否合法，要求是否正当，并采取相应的方式妥善处理，对一时难以分清性质的，不要急于定性，防止因定性不准处置不当使矛盾激化。

（四）依法办事。处理校门口突发事件，必须严格按法律法规办事，并注意讲究政策和策略，防止由于处理不当激化矛盾。对触犯法律的不法分子，要十分注意取证工作，以便在适当的时机依法处理，对在事件中犯有严重错误的学校教师，学校应依据校纪校规作出处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

五、具体工作：

（一）指挥中心

组成：指挥中心成员由校委会组成，总指挥由校长xx担任。

职责：指挥中心是学校制止和处置突发事件的领导中枢。发生突发事件后，指挥中心成员要立即就位指挥，迅速启动应急预案，负责组织和协调各组的具体工作，总揽全局，把握方向。根据事件的类型果断决策，提出指导性建议，及时有效地遏制事态的发展和蔓延，做到“遇突发思想有备，局面乱组织有序”，统一指挥，统一行动。

（二）保卫救护组

组成：保卫救护组由政教处和门卫保安组成。

组长：xx

组员：xx  xx  xx

职责：在学校指挥中心的直接领导下，负责突发事件现场的抢救、警戒、疏导、疏散工作。保卫组成员接到指挥中心指令后必须在第一时间内到达现场，按照预案分工履行其职责，及时采取相应措施，迅速组织布控、警戒，积极配合上级机关的工作，有效地控制事态的发展和蔓延。

（三）后勤保障组

组成：后勤保障组由总务处人员组成。

组长：xx

组员：xx  xx  xx  xx  xx  xx

职责：突发事件发生后，后勤保障组在指挥中心的统一指挥下，及时进入临战状态，尽一切力量抢救和保护师生安全。

（四）信息组

组成：信息组由教导处和各班主任组成。

组长；xx

组员：xx  xx  xx  xx  xx  xx              

职责：突发事件发生后，信息组成员应迅速根据事件类型，及时准确地反馈事件现场的动态情况。多渠道、多方向、多层次，随时了解、掌握、搜集各类信息，注意发现一些不安定（不安全）因素，分析原因，报告指挥中心，为采取有效的措施提供可靠信息。

六、善后工作

突发事件平息后，有关部门要及时总结、分析原因，总结经验教训，并充分利用突发事件的经验教训对广大师生员工进行思想政治教育，同时认真检查和解决工作中存在的问题和薄弱环节，改进工作，避免再度发生突发事件。

七、处置校门口突发事件值班电话

    学校办公室：xx

    校长办公室：xx

    传达室：xx

八、报告与响应

    1、在学校校门口突发事件发生后，第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

    2、在学校校门口突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段。学校领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。

    3、在学校校门口出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向镇教育办或公安部门报告。