建设局安全生产安排要点

今年我局将紧紧围绕市建委和区安全生产委员会提出的年度工作目标和任务，以十七大和十七届三中全会精神为指导，以服务企业为己任，以强化安全生产管理为目标，以科学发展观统揽全年安全生产管理工作。努力提高全体执法人员的服务意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识；进一步加强对全区建设企业的管理力度，创新工作思路，做到重心下移，走访、了解企业发展现状，帮助、指导企业解决实际工作中遇到的困难，为我区建设企业稳步发展出谋划策。今年主要做好以下工作：

（一）加强人员管理。安全生产管理关键在于人，人的意识支配人的行动。一是要加强执法人员的管理，树立执法从严，依法办事的理念，增强全体执法人员的责任感和使命感。二是加强对施工企业管理人员的管理。树立施工企业对安全生产管理的主体责任意识，督促施工企业加大日常检查、巡查和整改力度，努力提高施工企业管理人员的素质。三是加大对三类人员的管理。三类人员管理关键是专职安全人员的管理，严查无证上岗，严查人证不符的现场，使施工现场专职安全员配备落到实处。四是加强对建造师的管理。严格按照建造师注册管理要求，对已取得建造师资格证书的人员，做好注册的申报工作，同时配合人事部门做好建造师的报名考试工作，为我区建设企业的健康发展奠定基础。

（二）强化责任体系。进一步完善信息化办公，努力为企业提供更快、更高效的服务。加强对责任制落实情况的检查和考核，加大日常安全检查和巡查力度，加大依法行政力度，加大对责任制不落实企业的查处力度，全力预防重、特大事故的发生，避免和减少一般事故，为确保全区建设企业安全、快速发展提供一个良好的环境。

（三）严厉查处非法违法行为。

一是加大对施工现场总包与分包之间的检查，严厉查处将工程分包给未取得安全生产许可证的单位组织施工。

二是严查无证上岗现场。根据市建委和区安全生产委员会的要求，加大对施工现场持证上岗人员的检查，发现无证上岗、无证操作机械设备，责令现场立即整改，并对项目经理扣分处理。

三是严肃查处小型招标中的违法行为。小型工程建设中，一方面工程量小，另一方面承接的企业资质较低，对安全生产的投入不足，安全生产事故时有发生，要严把招标投标源头，严防挂靠、串标等违法行为。

（四）提高科学管理水平。近年来，我区城市化推进步伐不断加快，整个城区是一个大工地，建设任务重，拆迁工作量大，管理人员少，针对这一现状，一是要树立“科技强建”的理念。大力鼓励企业引进人才，提高科学管理水平。二是要培育企业发展。鼓励企业向较高资质发展，力争有所突破，大力培育特级企业。三是发挥协会作用。进一步发挥协会在行业管理中的作用，通过协会与政府的沟通，争取政府更多地扶持建设企业，为我区建设企业做大做强牵线搭桥。

（五）探索安全防范体系。对高空坠落、大型机械伤害、坍塌等事故的预防，作为明年工作的重点，通过各方努力，力求对上述几类事故的预防工作有新的突破，新思路，新方法，全力减少伤亡事故的发生。