实践科学发展观活动方案

　　根据上级有关部门开展深入学习实践科学发展观活动的方案要求，结合我局实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动制定如下活动方案。

　　一、指导思想、活动范围、目标要求

　　(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实胡锦涛总书记在江西考察工作时提出的“保增长、保民生、保稳定、弘扬井冈山精神”为主题，组织广大党员特别是领导班子深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧密联系审计工作实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我区审计工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于我区审计科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。为实现“三保”目标和区委提出的“决战决胜、排难而进，奋力建设赣西工业经济重镇”提供扎实有效的审计。

　　(二)活动范围：深入学习实践科学发展观活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

　　(三)目标要求：深入学习实践科学发展观活动的主题是“坚持科学发展，决战决胜、排难而进，奋力建设赣西工业经济重镇”，具体要达到以下目标要求：

　　1、提高思想认识。通过学习，使我局的党员干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，准确把握全区经济社会发展工作目标要求，把思想和行动统一到检查科学发展，建设赣西工业经济重镇的战略部署上来。

　　2、解决突出问题。针对我局实际，努力解决影响和制约审计科学发展、加快发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力为群众办实事;进一步明确促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划;进一步加强领导班子思想政治建设，推动全体党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

　　3、创新体制机制。坚持以改革促发展、以开放促开发、以创新促跨越，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。

　　4、促进科学发展。通过深入学习实践科学发展观活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力在推动科学发展上取得新突破，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展，形成全区奋勇争先、生动活泼的科学发展新局面。

　　二、把握的主要原则

　　(一)坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，开展“更加解放思想、推动跨越发展”解放思想大讨论活动，进一步提高思想认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、使命感和紧迫感。

　　(二)突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合实践科学发展观活动与推动审计机关的业务建设、政治建设、文化建设各项工作，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记提出的“三保一弘扬”要求结合起来，与建设赣西工业经济重镇结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设和党的基层组织建设结合起来，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。

　　(三)贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。坚持理论联系实际，密切联系群众，深入基层、深入一线，努力解决影响和制约审计科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

　　(四)正面教育为主。坚持高标准、严要求，坚持正面教育、自我教育，组织引导广大党员、干部职工深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护和调动党员、干部的发展积极性，引导党员、干部注重分析研究和解决科学发展的重要问题，总结经验，明确方向，形成推动科学发展的共识和强大合力。

　　三、方法步骤

　　第一阶段：学习调研(3月下旬-5月中旬)。学习调研是整个深入学习实践科学发展观活动的基础，分为学习调研和开展解放思想大讨论两个环节。一是学习调研。在开好动员大会的基础上，组织党员干部集中学习培训，认真学习规定的必读书目和相关的文件。全局党员干部特别是党员领导干部，要拿出一定的时间，静下心来，集中精力进行认真学习思考。在学习培训的基础上，深入基层和群众进行调查研究，以认真负责的态度和敢于正视矛盾的勇气，切实找准本单位在科学发展上存在的突出问题，形成有价值的调研报告。二是解放思想大讨论。在学习调研基础上，紧密联系实际，创新活动载体，组织开展“全力推进科学发展观进程，建设赣西工业经济重镇”为主题的解放思想大讨论活动，营造以发展抓建设的浓厚氛围。

　　第二阶段：分析检查(5月下旬-6月下旬)。分析检查是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。这一阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。一是召开领导班子专题民主生活会。认真征求各方面意见，对征求到的意见进行归纳整理，领导班子成员要相互谈心，认真开展批评与自我批评。要组织党员代表参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，努力明确发展方向。二是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用深入调研、开展解放思想大讨论、民主生活会的成果，查找出来的突出问题，要深刻分析存在的主客观原因，明确今后工作的思路和主要举措。

　　第三阶段：整改落实(7月上旬-8月下旬)。整改落实是进一步贯彻落实科学发展观的关键所在，要抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。一是制定整改落实方案。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，并做到“四明确一承诺”。二是集中解决突出问题。要在边学边改的基础上，下决心、下功夫解决几个影响和制约审计工作科学发展的突出问题，同时把解决突出问题和创新体制机制结合起来，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题的解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。

　　四、切实加强组织领导

　　(一)强化领导责任。局党组把深入学习实践科学发展观活动作为当前党建工作的头等大事来抓，成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由局长肖钊勤任组长，喻剑君、胡汝正、叶纲任副组长，领导小组下设办公室，由曾聃任办公室主任，陈述贤任副主任。党组主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导履行直接责任人的责任。对深入学习实践科学发展观活动全面负责、全程负责，特别是对活动的实际效果负责。领导班子成员要带头学习调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，以自己的行动影响和带动党员干部积极投身于深入学习实践科学发展观活动。

　　(二)加强分类指导。在坚持深入学习实践科学发展观活动总体要求的同时，要紧密结合我局党员领导干部、普通党员不同层面的实际，分别提出深入学习实践科学发展观活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。

　　(三)勇于探索创新。要在坚持深入学习实践科学发展观活动基本要求的前提下，结合实际，积极探索，大胆实践。要充分发挥党支部的作用，采取行之有效的方式和载体，丰富活动内容，确保全局党员全员全程参加。

　　(五)坚持统筹兼顾。要统筹安排深入学习实践科学发展观活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。促进影响和制约我区科学发展的突出问题的解决。要把开展深入学习实践科学发展观活动同做好各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。