总工会元旦春节期间开展送温暖活动方案

各县总工会，各区、委、局、大公司工会，各直管单位工会：

为贯彻落实党的十九大精神，深入推进困难职工解困脱困工作。根据市委市政府的统一部署，经市总工会研究决定，20xx年元旦春节期间全市工会系统继续开展以“心系职工情、温暖千万家”为主题的送温暖活动。现将有关事项通知如下：

一、送温暖活动总体安排

元旦春节期间送温暖活动分四个阶段进行：

1、活动准备阶段：11月下旬—12月中旬，启动全市工会系统送温暖活动。各基层工会在前期全市开展的困难职工生活状况调查工作基础上，结合本通知要求，进一步调查核实本地区、本系统、本单位困难职工状况，初步确定送温暖受资助对象；

2、资金筹备发放阶段：12月上旬积极筹集并落实送温暖资金。12月下旬，市总工会举行全市工会系统送温暖资金发放仪式，向全市各基层工会发放送温暖慰问资金；

3、走访慰问阶段：1月上旬—春节前，各级工会广泛开展走访慰问活动，慰问送温暖对象，发放慰问金；

4、检查总结阶段：2月下旬，市总工会组成督查组，检查全市各级工会送温暖慰问金发放情况，并总结送温暖开展情况，上报统计送温暖数据。

二、送温暖慰问对象及标准

1、特困职工（农民工）家庭。经过全市困难职工生活状况摸底调查的困难职工、农民工（详见市总工会《关于开展20xx年度全市困难职工生活状况调查的通知》（马工办〔20xx〕59 号）,已建档在册的困难职工,慰问标准每户600元。

2、困难企业职工。由于化解过剩产能关停企业、亏损企业、改制企业、僵尸企业以及遭遇意外灾害等造成生活，但又不符合建档条件的困难职工家庭。慰问标准每户300元。

3、节日坚守在一线职工代表。主要指重点工程建设工地、环卫、交警等节日期间仍坚守一线的职工和农民工代表。慰问标准为每人200元。

4、返乡农民工代表。向非本市户藉在xx务工的困难农民工代表，开展“平安返乡行动”，给予每人300元的车票补贴。

各基层工会根据各自实际，制定本单位送温暖方案，明确送温暖对象。要扩大送温暖活动的惠及范围和影响力，对于非建档在册困难职工，经社区和单位工会核实，生活确实困难的，可视情给予500元以内的慰问。

三、送温暖活动主要内容

1、扎实做好走访慰问工作。“两节”期间，各级工会要组织领导和工会干部深入企业、深入基层、深入困难职工家中开展走访慰问，了解家庭基本状况，力所能及帮助解决实际问题。走访中要积极向困难职工宣传党的十九大精神和党委政府出台的相关惠民政策，帮助困难职工树立解困脱困信心。今年在档困难职工与工会干部已结对还未走访的，结合此次送温暖活动要一人不漏的走访到位。

2、积极开展援助就业活动。积极开展20xx年春风行动和工会就业援助月活动，搭建就业平台，为在供给侧结构性改革中暂时下岗失业的困难职工和农民工，有就业能力的零就业职工家庭，尚未实现就业的困难职工家庭高校毕业生，开展就业创业援助行动，帮助他们上岗就业，从根本上解困脱困。继续加大工会小额贷款贴息工作力度，帮助更多的困难职工（农民工）、下岗失业人员、困难家庭大中专毕业生以及产能过剩行业转岗分流职工四类人群实现就业和自主创业。

3、加大维权帮扶力度。重点关注农民工欠薪问题，积极参与配合政府相关部门开展农民工工资支付情况专项检查。积极发挥“12351”职工维权热线与法律援助中心的作用，加强举报投诉接待力量和法律援助服务工作，依法依程序处理工资拖欠问题。做好转岗分流职工、患病职工等群体的帮扶救助和就业创业服务工作，帮助解决实际困难。

4、丰富职工业余文化生活。各级工会特别是基层工会要充分发挥工人文化宫、俱乐部、职工书屋等工会阵地作用，深入一线送文化，丰富节日期间留守的一线职工的业余文化生活。同时基层工会要协助改善一线职工餐饮后勤服务，丰富坚守岗位职工节日生活。

四、工作要求

（一）加强领导，精心实施。各级工会要把送温暖作为学习贯彻十九大精神的生动实践抓紧抓好。要加强送温暖工作的组织领导，建立“一把手负总责，分管领导亲自抓，各级有具体负责人”的工作体系。要认真制定方案，精心组织落实，按阶段有序推进送温暖各项工作落实。

（二）严格标准，规范程序。各级工会组织要按要求做好本辖区本单位困难职工的调查、申报、公示和走访慰问工作，做到不重、不漏和不错。送温暖资金坚持依档帮扶、因困施助、实名制发放的原则，各单位原则上通过银行卡（存折）打卡发放，各县区、园区、新区要及时将签领表原件或银行卡发放凭证在所在单位工会报账，并对困难职工档案进行归档，以便市总工会及有关单位审计和专项资金监督检查。要及时与本级财政部门联系，做好市财政拨付的送温暖资金的划转和使用。

（三）强化责任、严守纪律。送温暖活动时间紧、任务重、涉面广，各级工会要高度重视，严格落实属地管理原则，认真做好本辖区困难职工群众的来信来访，切忌态度冷漠生硬，政策宣传大而化之，造成困难职工群众越级上访。开展走访慰问活动中，必须严格工作纪律，轻车简从、厉行节俭、务求实效，充分展示工会干部“两学一做”学习教育成效。

（四）注重宣传、营造氛围。各级工会要充分利用工会网站、报刊，以及微信、app等新媒体宣传阵地优势，围绕主题大力开展元旦春节送温暖活动的宣传工作，及时总结报道元旦春节送温暖活动的成果和典型,传递正能量，扩大工会送温暖的社会影响力，努力营造全社会关爱困难职工的良好氛围，凝聚更多的企业和社会力量参与到职工帮扶的工作中来。各系统单位及时将送温暖活动总结报告和相关报表报市总保障部。

xx市总工会

20xx年xx月xx日