当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。优秀的总结都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?这里给大家分享一些最新的总结书范文,方便大家学习。
本人近期参与了一个xxx项目的投标,在公司领导的指导下,以及整个团队的辛勤工作下,该项目投标工作已经由五进二,进入了最后一轮,取得了阶段性的成绩,工程招投标工作总结。以下,我从投标启动,设计与设计管理,团队建设,标书准备,报价管理几方面,谈谈自己的感受与看法。
1.投标启动
20xx年9月5号,收到招标文件,项目投标工作启动,根据客户的招标要求,承揽商应于20xx年10月18号递交标书。那么不扣除中间的假期,仅有43个工作日,对于一个建造面积约5万平米的半导体厂房,时间非常紧张,在这么短的时间内,完成这样一个投标任务,项目投标的启动显得尤为重要,这儿介绍大概的思路与体会:
1.在资格预审期间,应该确定我们的目标,即投标的目的是为了培养人才,锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的,那么,我们的关系应做到项目执行的最高层,否则,难以成功,工作总结《工程招投标工作总结》。
2.拿到标书后,用两天时间,粗略了解招标文件,捋出思路,并将招标文件按照合同条件,设计要求,投标要求,参考文件分类;如果是英文招标文件,应同时将其翻译为中文。
3.投标启动会议,概括介绍招标文件,并发布一个详细而客观的计划,勾勒出重要节点,指明方向,并对团队形成压力。
4.将招标文件按类别分发给团队中相关责任人,要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件;投标负责人和设计负责人,尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容,并随时将相关补充信息发给相关责任人。
5.请合作单位负责人配合做好安抚,动员及推动工作,让项目团队参与成员放下包袱,开动机器。
6.将投标团队名单和联系办法,投标阶段计划书,通过email发给公司费用控制部和材料部。
对于本次项目启动工作,总体上我们的线路清晰,目标清楚,但是也出现了如下几点问题:
a)招标文件翻译安排滞后,导致设计师在对标书理解不透彻地情况下,仓促开始,设计建议方向把握不准,迷失重点;所以,在以后的项目投标中,应在拿到标书的第一时间,将关于设计的招标要求翻译成中文。
b)必须通读并吃透招标文件。
在县委、县政府的正确领导下,县招标投标中心紧紧围绕“重规范、重服务、重效率”的工作思路,以主动、高效、规范、廉洁为目标,锐意进取,大胆创新,以公开、公平、公正和诚实信用为原则,积极开展创先争优活动,切实抓好招投标服务工作。
截止今年10月底:建设工程共招标60项(招标率达到100%),招标总造价34622.62万元,节约投资3569.09万元,节约率约10.3%;政府采购13项,采购预算908.89万,节约资金260.67万元;土地招、拍、挂和产权交易20项,成交额9.7835亿元,增值率35.77%;公共资源交易12项,交易总额600多万元,增值200多万元。
一、围绕中心,在规范服务平建设上求突破
中心紧扣全县经济社会发展主旋律,进一步解放思想,振奋精神,不断加强中心效能和作风建设,全面推进高效、透明、廉洁的服务型政府建设,积极营造“服务发展、服务民生、服务基层”的招投标统一平。我们结合工作实际,不断拓宽思路,探索新方法,使招标采购宣传教育工作充分体现时代性,加强媒体宣传,扩大社会影响,努力推进招标采购宣传工作。一是从维护业主利益的角度,采用“面对面”的形式将招标采购的相关法规和政策进行深入透彻的讲解,使其对招标采购在理性和感性方面有了一个全方位的体验,从而改变了他们对招标采购的看法。二是印制“工作流程”和“办事指南”等手册。放置在招标大厅的显目位置,让参加交易的各方主体能够更加了解中心的工作流程,主动配合中心工作。
二、创新机制,在规范交易服务方式上求突破
积极探索我县招标采购事业的新规律、新特点,充分发挥自身职能优势,我们努力做到了“六心”即接待热心、学习用心、工作细心、释疑耐心、服务诚心、办事公心,进一步提升了中心综合服务能力,努力实现“服务效能大提速”,塑造“公开透明、公平有序、公正规范、诚实守信”的招投标阳光平;达到了“五强化,五形成”即:强化服务理念,形成服务社会氛围;强化服务能力,形成便捷高效的办事效率;强化服务功能,形成公平透明的服务平;强化服务秩序,形成积极有序的服务环境;强化诚信服务,形成有诺必践的中心良好形象。
三、规范管理,在严格招标采购程序上求突破
在纪检监察、采购、监管等部门的监督指导下,中心按照“管理科学、职责明确、运行流畅、分工负责”的招投标交易模式,不断完善公共资源交易服务程序和规则,努力使招标采购的整个操作过程在制度框架下规范运作。
一是建立了人民监督员制度。为了进一步加强政府采购工作的外部监督机制,规范采购活动,中心建立了人民监督员制度。人民监督员制度是引入社会力量监察、督促中心各部门工作效能,以弥补行政监督、纪律监督及内部监督不足,从而形成相互联系、相互促进、相得益彰的监督信息快捷沟通反馈渠道的一种有效手段。人民监督员由县行政区域内的本界市、县人大代表、政协委员、党代表组成。几年来,通过采用随机抽取的方式,邀请人民监督员对采购项目的前期论证、参数确定、招标公告、招标文件、评标专家抽取、开标、评标、定标进行全过程监督,有效的减少了政府采购过程不规范行为的发生,使社会充分了解政府采购的运作模式、工作程序和实际效果,树立了政府采购优良形象。
二是建立了联席会议制度和“双专家”会审制度。1、联席会议制度。联席会议由县纪委监察局、检察院、审计局、监管办、财政局采管办、县招标投标中心等相关职能部门组成。负责贯彻落实、研究部署、协调解决全县招标采购制度和运作中存在的问题。在政府采购方式审批之前,先由财政局采购办牵头召开政府采购联席会议,研究对实施采购的项目提出采购原则、采购方式及其他事项,并将会议内容记入会议纪要中,作为审批采购方式的依据之一。联席会议制度不仅为我们工作的开展提供了保障,也增加了中心与其他部门之间的理解和信任。2、“双专家”制度。采管办在审批采购方式之前,要求采购单位向联席会议各成员单位提交经采购单位自己邀请的专家论证审核好的供应商资格要求、采购需求和技术参数,再由采管办邀请该领域专家对由采购单位提供的供应商资格要求、采购需求和技术参数进行审核。待专家出具意见书后,召开政府采购联席会议,邀请采购单位、“双专家”(业主方专家和采购办方专家)出席会议。会议根据法律、法规规定以及“双专家”提出的意见进行讨论,并出具会议纪要。联席会议还要求采购单位根据会议纪要和专家意见书进行修改,并将修改好的采购需求、技术参数等相关资料提供给中心,进行上网公示三个工作日,向社会各方征询意见,如无意见,方可进行方式审批。通过联席会议和“双专家”制度,限制了许多业主的倾向性意见,减少了排斥潜在供应商、技术参数量身定做等许多有损政府采购公平性的不合理条款,使供应商得到了公平竞争的空间。
三是编制政府采购规范文本。在总结自己的实践经验基础上,搜集外地在货物、服务、工程招标文件方面的优秀做法,大胆创新,研究编制了采购文件规范文本(《公开招标文件》、《竞争性谈判文件》。同时会同相关专家、律师、业务主管部门、监管部门对每份示范采购文件内容、条款进行交流讨论论证,对其中容易出现歧义的章节和内容进行统一和规范,对招标文件中的字句进行仔细的推敲,使用规范性术语,避免使用含义模糊或容易产生歧义的词语,使采购文件具有指导性和示范性。至目前为止,我们会同相关部门和人员对政府采购示范文本作了四次进一步修订。通过统一采购文件,使条款前后不统一、带有歧视性条款、用语不规范等编制采购文件的通病得到了有效的抑制,既提高了政府采购的效率,又提升了政府采购的形象。
四是建立了中心内部审核、讨论制度。为了能让全体职工认真落实中心规章制度,明确各自职责,提高工作质量和效率,减少工作失误和错误,保障中心工作的顺利开展,制定了中心内部审核、讨论制度。凡有须中心出具的材料(如招标公告、招标文件及其他资料),必须经承办部室讨论或提交中心全体工作人员进行讨论,与会人员经过讨论形成统一认识并作会议纪要(会议纪要需经与会人员签字确认)。项目经办人根据会议纪要进行修改,修改后再提交对应的审核人审核,确认无错误后方可对外发布。中心内部审核分成三部份。
①部室审核:参与人员为项目经办人及所在部室审核责任人;
②不同部室工作衔接、审核:参与人员为项目经办人及所对应业务部室的衔接受理人或审核责任人;
③中心讨论会+审核责任人审核。中心讨论会参加人员为各部室全体工作人员。
五是规范开、评标过程工作人员的行为。政府采购工作最终需要人来执行,如何规范政府采购开、评标过程中工作人员的行为,确保政府采购操作的规范,防止违规行为的发生已成为我们工作考虑的重点。为了提倡协作,相互配合,取长补短,发挥群体优势,避免违规行为的发生,我们规定每个项目在开标之前将开标程序及主持人的一言一行形成书面材料,经中心全体人员讨论通过,开标时工作人员按书面要求执行,主持人不得随意更改和变通,确保开标过程的严肃性。规定开、评标过程工作人员分工明确,不得随意串岗,评标区和开标区的联系必须在现场监管人员的陪同下进行,保证评标过程公平、公正地进行。
六是总结经验,提高工作质量和业务水平。成功固然有方法,失败必然有原因,对失败的原因加以分析、总结,才能避免下次重蹈覆辙。在每个采购项目完成后,要求工作人员必须写出项目书面总结,把项目实施的全过程存在的不足进行分析,总结出自己体会及得失,分析问题,提出解决方法,不断提高政府采购工作质量和自身的业务水平。
七是推行了“二次竞价”。“二次竞价”是指采购单位在协议定点范围内选择所需的产品,并在监管办、采管办及县招投标中心监督指导下,在县招投标中心场所内操作,向符合条件的随机抽取的三家以上供应商发起询价,供应商在协议价(即最高限价)基础上进行竞价,并按报价孰低和供货孰优原则确定成交供应商及成交价格的行为。通过半年多的实施以来,节约率达到了22%,使采供双方高兴而来,满意而归。
八是探索配置新方式,公共资源业务多元发展
到目前为止已进行市场化配置的公共资源项目主要有以下几方面:(1)城市公共资源的专营权和经营权。如户外广告经营权、电视广告经营权等;(2)公共设施物业管理。如城区临时摊位招租、河道卫生保洁等;(3)公有资产资源。如公有房产拍卖、公车处置拍卖、公房出租等;(4)自然资源。如矿产经营权出让、山林经营权承包等。我们主要采取三种方式:招标、拍卖、公开挂牌竞价。招标和拍卖按照国家有关法律规定进行。公开挂牌竞价方式是县招标投标中心比较有特色的配置方式,具体做法是确定项目工作方案、发布公告、进行市场推介、缴纳保证金、选定公开挂牌竞价时间和地点、挂牌、现场公开竞价确定受让方。通过把公共资源项目进行公开竞价,做到"公平、公开、公正",并且不断规范化操作,形成"阳光交易",使买方对项目的情况了解清楚,对在中心这个规范的有形市场的交易结果的合法性放心。
四、加强教育培训,在招标采购工作人员综合素质上求突破
招标采购工作人员的政治素质和业务水平决定着政府采购活动是否公平、公正。我们通过经常性、针对性、科学性的教育培训,着力造就一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部职工队伍,为招标采购工作服务能力不断提高提供有力支撑。首先,以已建立的预防职务犯罪工作机制为基础,邀请纪委监察局、检察院领导来中心采用“以案析法”的形式,选择典型职务犯罪案件,剖析犯罪原因、规律,剖析招标采购工作中可能存在的腐败或不廉洁隐患。要求全体干部职工深刻反省,进一步端正思想、提高认识,防微杜渐、抵制诱惑,坚守岗位、扎实工作,确保中心各项工作目标顺利推进。
其次,采用“三结合”方式,加强学习培训。一是采取向书本学与向实践学相结合。结合中心实际工作情况,认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识和政府采购相关业务知识的学习,大力支持和鼓励工作人员参与各类学历、职称、职业资格考试;二是走出去学与请进来学相结合。为开拓视野,借鉴外地好的经验和做法,中心加强与外地公共资源交易机构的交流,取长补短,先后赴宁波、温岭、等地学习取经,接待三门、临海、玉环等兄弟单位来中心考察;通过强化各项业务的交流取经和接受指导督促,进一步提高了中心干部职工业务素质及岗位操作能力;三是培训学与自学相结合。努力为全体工作人员创造各种形式的培训学习机会,多次派员参加省采管处、省发改委、市招标办举办的各类业务培训班学习,进一步提高全体员工的业务素质、服务水平和解决实际问题的能力。通过学习培训,全体工作人员思想得到了进一步深化,政治素质和业务水平明显提高,应用操作能力显著增强,造就了一批政治素质过硬,具备多方面专业知识,且适应招标采购工作新形势的工作人员。
转眼间,新的一年又在我们忙忙碌碌的身影中不知不觉的到来,回顾一下过去,从去年12月15日我刚进公司到现在已经有一年多的时间了,从开始进入公司对招标这行一窍不通的外行人,到现在成为一个“初出江湖”的过来人,有太多的感慨。我得感谢公司,感谢领导给我提供了这么好的工作条件和学习环境,有那么有经验的领导给我们指导,带着我们前进;他的经验让我们终生受益,从他的身上学到的不仅是做事的方法,更重要的是做人的道理。
近一年的工作中,我通过实践学到了许多招投标方面的知识,通过不断的学习逐步提高了自己的业务水平。但是作为新人,我深深知道,自己经验还是相对欠缺的,需要不断的学习和磨练。回首走过的路,无论成功还是失败都将成为我工作的基石。只有总结经验,分析过失,才能坚定信心,努力细致的工作。因此,在新的一年里,我希望通过不断学习和实践,做好个人工作计划,在开标现场不断增加自己的经验和见识,争取使自己的业务水平提到一个更高的高度,为公司多做贡献。 在过去的一年时间里虽然取得了一些成绩,但在成绩背后难免有疏忽之处,我所做的工作还存在着一些问题与不足:
一、由于自己专业水平的局限,对很多项目的基本情况了解不足,有了问题不知道其所在,或者是知道是啥问题但不知道如何着手去处理,还有很多细节、要点未做到位,没有达到公司以及领导的要求。
二、工作上缺乏主观能动性。处于一种“要我做”而不是“我要做”的工作状态,对于已经开完标要归档的项目有拖拉现象。
三、对公司的日常纪律要求不是太严格,例如偶尔会发生早上上班迟到现象。
四、由于性格原因,与领导、同事间交流较少,缺乏主动沟通。有时候工作多的时候,想得多的是自己把他搞定,每个环节都自己去做,自己去想,却忽视了团队的作用。
在发展和成长的过程中,困难是很多的,俗话说:只有经历才能成长。我们要做的是积极的面对并处理好它,让它成为我们另一方面的动力,成为我们的一次机会。
对以上几点自身所存在的问题,已切实地影响到自己的本职工作。但过去的都已成为过去,学习先进找差距,总结不足求上进,我将从中吸取经验和教训,在以后的工作中不断改进,做到以下几点:
一、工作中努力做到今日事今日毕,因为项目都有一定的阶段性,这个项目一没做完,新的项目马上接踵而至,只会造成越堆越多。
二、充分发挥个人的专业特长,做一名合格的法律顾问。在做好招标工作本职工作的前提下,努力学习法律方面的知识,充分发挥自己所学。
三、加强专业知识水平的提高,不断拓展自己的知识面,争取在实践中不断积累更多的经验,努力使自己成为一名多面手的人才。
四、相信别人,相信团队的力量,与同事多交流、多沟通,不断总结和改进自身的不足,从而来提高自己各方面的素质。
每一年都有自己的进步,每一年都会有自己的成长! 在2012年的工作中,我会尽我的努力来工作,毕竟现在还年轻,需要更好的奋斗,在年轻的时候多拼一拼,这才是一生中最好的奋斗时刻,过了这个年龄就是想拼也没有精力和能力了,我会趁着我年轻的时候努力拼搏的,打拼出属于自己的一片蔚蓝的天空!
最后,感谢公司的培养,感谢上级对我们言传身教的悉心指导,我一定会以积极主动、自信、充满激情的心态去工作。
在11月16日工程组组织的消防泵站招投标过程中,出现了邀请单位图纸不全、甲供材料不明确、以及开标准备不充分等不足之处。通过对这次招投标过程分析总结如下,需要在今后的工作中修正。
一、出现的问题
1.招标文件材料部分审核不清
在消防泵站招标过程中对材料甲供部分未明确,没有将专业工程师,工艺组,商务一起组织讨论核对材料,造成此次图纸目录核对工作未做好。
2.招投标过程中程序不清
初期与投标方的联络时手续不全,没有将每次联络过程做好记录;图纸交付时没有列好清单,做好记录,造成图纸发放出错;
3.招标组织程序未理清
在消防泵站招标过程中没有做到人员的责任和分工明确,答疑及评标程序比较乱,招标过程中的任务等不够明确。
二、工作设想
一)招标准备:
1、文件材料部分:
在以后的招投标工作中,在编制《商务谈判邀请函》时需要经过设计组、商务组、施工组、工程组相关人员的仔细讨论并形成书面确认意见。同时商务组必须明确编写出详细的甲供材料表,并经设计组的审核,设计组必须编写相关招标范围的图纸目录,并确认。以便随同《商务谈判邀请函》一并发送给受邀投标单位。
2、邀约及确认
工程组具体经办人员根据《安装单位短名单》提供的单位电话、联系人,用电话进行邀约(按照商务、技术活动的相关规定),确认受邀方是否按期参加,如对方拒绝,则需要注明对方的拒绝原因。在电话邀约的同时,将《商务谈判邀请函》用电子邮箱发给所有单位,并做相应电话确认是否收到,同时记录。必须明确要求:参加投标单位的拟派项目经理必须参加开标现场进行答疑。
3、图纸及甲供材料清单发放
相应单项或单位工程经确认后的图纸目录,报综合管理组进行图纸复印,在复印图纸发放之前要再次进行确认(相关经办人、设计组)后随同经核对的甲供材清单一同发放给受邀单位。并做详细记录。(相关程序按照项目部图纸发放制度处置。)
二)、开标程序
1、人员准备
首先经项目部讨论,并报安总批准确定参与开标及商务谈判人员名单。人员确定后进行碰头会,确定主持人、唱标人及会议纪要人员。并按项目部相关规定办理手续。不能按时参加的须向该项目的开标负责人或安总请假。
2、会议组织
参加人员在规定时间到场后,首先主持人通报此次投标参加单位的基本情况。然后依次请符合程序且合法的投标单位进场。主持人先介绍投标单位参加人员,然后介绍我方参加人员给投标单位。进入正常程序:唱标、答疑、形成会议纪要双方签字确认。
a.唱标程序:
??商务部分:
a.投标总价;
b.下浮比例;
c.分部分项价格组成;
??技术部分:
a.工期;
b.质量;
c.拟投入人员;
d.项目经理承诺在场时间、资质证书原件;
e.简述近三年业绩
b.答疑程序:
由蒋伟平负责询问“是否响应商务谈判邀请书”的内容。付款方式是否需要修改,如修改则修改哪一条。
c.相关专业工程师就相应专业技术问题向项目经理提问。
3、评标
按照《商务谈判邀请函》中的规定或按项目部规定的评分标准,分别对技术标及商务标进行评分,确定出技术标、商务标得分高两家单位。并汇总成综合评比,推荐一家作为中标单位,以供项目指挥部参考确认。
4、发中标通知书
根据项目指挥部批准的中标单位,通知该单位进行商务再谈判或直接进行下一步合同签订以及施工前准备。
三)、合同签订
经办人按照《商务谈判邀请函》以及根据工程实际情况起草合同文本后,经过律师确认后再跟中标单位进行签署。
在以后招投标过程中要建立和执行好程序管理制度,对图纸,材料明细审核,图纸发放,招标人员确定等具体工作做到实处。
上半年,业务受理科在主任室的正确指导下,在各科室的大力支持下,紧紧围绕主任室的目标和任务,坚持“规范、高效、公正、廉洁”的工作理念,狠抓管理制度化、程序规范化、办事透明化、服务效率化,不断增强服务意识,努力提升服务水平,高标准、严要求地完成好了各项业务受理、审核、政府采购报名、标书发放等各项工作。上半年完成协议(定点)采购业务审核1141项、采购金额865.54万元;节约资金35.27万元;完成工程67个项目标书复印、装订、发放;完成政府采购182个项目的报名、标书发放;受理印刷品、耗材、纸品、车辆协议供货、车辆保险共计1106项审核及打印中标通知书339份等多项工作。现将上半年主要工作汇报如下:
一、加强业务知识学习,着力提升服务水平
业务受理是整个招投标工作的第一站,是树立单位良好形象的一个“窗口”,窗口工作人员的业务素质关系到审核工作的质量和水平,关系到招投标工作流程是否畅通流转、无缝对接。科室着重加强所属人员的业务学习培训,上半年,采取集中学习与自学相结合的方式,有系统性、针对性的抓好业务知识学习,深入剖析审核服务各个环节,做到工作程序规范,业务知识娴熟,有效提高了科室人员的工作能力和业务水平。
把窗口建设作为提升服务的一个主要抓手,我们对前来办理业务的采购方和供应商,做到热情、耐心、细致、真诚。并对服务对象的咨询能给与正确无误的答复,遇到服务对象有疑义的地方,能够耐心细致地进行解释、说明直至其理解。接电话时,能够主动问好,按政策规定耐心回答咨询人的问题,直到咨询人满意。到目前为止没有与服务对象发生争执和不愉快的事情,没有发生因为履职不到位而导致投诉的现象。
二、扎实开展实践活动,积极创新工作举措
在深入推进党的群众路线教育实践活动之际,我科室主动作为,坚持走出去,架起沟通桥梁,分别于4月、6月下旬开展了“践行群众路线,走访服务对象”活动,活动期间共与29家服务单位服务对象进行面对面的真心交流,并就如何提升采购效能进行了深入探讨,本次活动共收集各项意见建议16条。为促进存在问题的有效解决,我们将对各类意见建议归纳整理,并结合工作需要对下一步工作科学谋划,认真对待。在走访过程中,同时对我市20xx年上半年协议供货产品进行了抽查,从抽查的情况来看,大多数供应商能够较好的履行诚信行为,服务对象对产品质量、供货时间、售后服务满意度达到94%,履约情况总体良好。为加强企业诚信建设,我们对5家存在问题的违规供应商进行了严肃处理。
三、完善各项工作内容,努力提高工作质量
上半年,为迎接省对招投标交易中心的类别考核,我科室在工作实践中,找出不足之处,在主任室的领导下,设置便民服务窗口,完善服务项目,提高工作质量,得到了各地投标人的广泛好评。5月份,根据办公室的统一要求,提升我市政府采购电子化水平,我科室对照政府采购相关业务流程梳理确定系统开发需求,多次与系统开发企业对接确认,当前处于开发阶段,它的建成运行,将对进一步规范政府采购行为、提高工作效率发挥作用。同时,科室人员在我市创建国家卫生城市活动中,积极参与,放弃休息时间上街打扫,为全市的“创卫”活动奉献一份力。
上半年虽然做了不少工作,取得了一些成绩,但也认真反思了工作中存在的不足,清醒地认识到我们科室存在的一些问题和不足:
1、对协议供货项目检查、监管力度不够。客观原因是科室人员相对较少,工作面广,忙于事务性、日常性的工作,没有时间对协议供货项目进行全程的监管,只注重了事前审核审批这个环节,而忽略了事后供货质量和服务质量的管理。主观原因是我们思想认识还不够高,没有充分认识到工作上的监管,就是对服务对象权益的保护,就是在维护公开、公平、公正的协议供货的市场环境。下一步,我们将完善协议供货供应商服务跟踪检查制度,强化对供应商的履约能力、价格和服务承诺的监管,保障采购人的合法权益。
2、科室之间的业务对接、沟通协调不够。科室之间有待进一步加强协调、联动,做到心往一处想,劲往一处使,分工不分家,科室的工作主动作为,科室之间的工作流转无缝对接,真正做到使各项工作让上级放心、让同事安心、让服务对象开心。
在今后的工作中我们科室将对存在的问题和不足认真对待,加以解决。下半年工作思路:
1、进一步加强学习教育。组织科室人员学习相关法律、法规,深入探讨招标报名、资格审核、采购方式核定等方面的业务工作,以便更加灵活运用到实际工作中去,从而确保各项业务工作落到实处;加强科室人员的思想道德和廉政建设,抓好廉政风险点的防控工作,筑牢拒腐防变的思想道德防线。力争20xx年整体工作质量实现新突破,再上新台阶。
2、进一步改进工作作风。通过不断学习和工作实践,熟练掌握岗位技能,提高服务意识,增强创新观念,为服务对象提供优质高效的服务。坚决杜绝“窗口”单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,严格落实和执行首问负责制、一次性告知制等制度,努力真正让采购单位满意、群众满意。做到每月常态工作不放松,中心工作多督查,业务工作有创新。
下半年,工作任务将会更加繁重,目标更会具体,要求更会严格,我们业务受理科将以此次工作总结会为契机,坚定信心,迎难而上,开拓奋进,扎实工作,不断推进科室工作再上新台阶!
一、评标方法及分析
我国目前评标普遍采用两种评标办法:综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分,按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审,确定符合招标文件的投标,再进行第二阶段的商务标评审,选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此,技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
二、技术标评审
技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的`技术人员、设备的配置情况,以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效,从而评价投标人的技术能力;评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度,从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项,分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定,或者评审总分必须达到满分的60%,才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析:
(一)施工方案
1、施工方案及平面布置合理性;
2、施工进度计划及保证措施;
3、质量、安全措施及质量保证体系;
4、文明施工措施。
(二)施工工期
1、工期满足招标文件要求;
2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
(三)工程质量
1、工程质量符合招标文件要求;
2、对质量有承诺,有违约经济处罚措施。
(四)项目经理及项目班子的配备
1、有与承担本工程项目相适应的项目经理;
2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况;
3、项目施工班子配备情况。
三、商务标评审
商务标评审是按照招标文件规定的计算方法,采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法:一种是以标底(或业主的期望值)为基准,以所有投标单位报价的平均值(或剔除不合理报价后的平均值)为依据,计算两者的中间价,作为投报标价得分的最高价;另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价,作为投标报价得分的最高价。
对投标报价进行以下各项分析:
(一)投标报价数据计算的正确性
1、报价的范围和内容是否有遗漏或修改;
2、报价中每一单项价格计算是否正确等。
(二)报价构成的合理性
1、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程项目价格,判断投标报价是否合理;
2、对没有名义工程量,只填单价的机械台班费和人工费,进行合理性分析;
3、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。
(三)对建议方案的商务评审
1、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议;
2、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。
(四)在评审过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明,并提供相关证明材料。投标人不能作出合理说明或者提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争,其投标应作废标处理。
四、评标方法的讨论和建议
不合理价格:
在评标过程中剔除不合理价,不应简单的剔除报价最高价和最低价,而应剔除低于个别成本的低价和超过标底的高价。
招标人和投标人都会发现一个现象,即开标时标底价格普遍偏高。如果在标底编制过程中,定位在投标企业平均水平,标底的准确性肯定会好些,但是编制标底的咨询单位,对施工企业内部的财务状况、管理水平以及投标策略等是知之不多的,对工程的现场施工定额测定工作则需要漫长的时间。因此,招标的标底一般套用全国统一概预算定额和地区单位估价表,参照概预算取费标准,反映的是本行业本地区企业的平均水平,所以标底价格自然偏高。
然而,招标就是择优,如果投标单位的报价高于标底,则说明该企业的技术水平和经营管理水平达不到本地区的平均水平,则该企业不能算优秀,不能成为中标企业。
因此,标底可以用来作为限制报价最高价的依据,而不应作为确定评分标准的依据。另外,建立在标底基础上的业主的期望值也是不可靠的。如果以标底价为评标的依据,只会偏向于投标报价高的投标企业。
如果某企业的报价最低,我们也不能简单认为其是不合理价格。按照《招标投标法》的规定,投标价不能低于其成本。但这里所指的成本,应该理解为投标人自己的个别成本,而不是社会平均成本。由于投标人技术和管理等方面的原因,其个别成本有可能低于社会平均成本,投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标,是应该受到保护和鼓励的。如果投标人的价格低于自己的个别成本,则意味着投标人取得合同后,可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥造,给招标人造成不可挽回的损失。如果投标人以排挤其他竞争对手为目的,而以低于其个别成本的价格,则构成低价倾销的不正当竞争行为,违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定。因此,评标委员应认真审核投标企业的报价是否低于其个别成本,特别防止出现低标反而低于个别成本的情况出现。
五、施工方案
对施工方案的评定,应以能看出施工企业的技术水平和管理水平为主。
在技术标评审中,一方面评标因素在量化处理过程中,方法简单绝对,主观色彩强,对为准备投标而在人财物方面投入很大的投标企业来说,不够客观公正;另一方面随着计算机技术的应用,大多数投标企业都会将以往的投标文件存档,以便不断的补充修正,因此,厚厚一本技术标文件,并不是投标企业专门为本投标工程而作,其施工组织设计或施工方案已不能反映投标企业的真实情况,不少施工企业的技术标文件给人一种雷同的感觉。
数量有限的专家要在有限的时间里,对所有投标文件的施工方案给出评分,这样容易分散评委的精力和时间,丧失了评标方向和重点。因此,建议技术评委在评标时,应侧重于评审施工技术文件,针对本工程特点采取的质量安全保证体系及措施、主要机具设备及人员专业构成、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工措施等内容,而对必须严格按照操作规程进行施工的施工工艺和施工方法等内容只进行简单评审。
质量与工期评分的主要依据是投标企业的承诺。事实上,参与技术标评审的所有的投标企业有关质量与工期的承诺多是符合投标文件要求的,否则不能实质性响应招标文件要求,因此这项打分无现实意义,建议取消。
项目经理评分大有奖励性质,在评审中争议较大。该项评审要求提供项目经理近年内承担的类似规模工程的合同原件以及竣工验收证书等材料,有的投标企业为了得分,伪造假合同、纂改竣工验收证书等现象时有发生。建议在评审时,着重审查资料的真实性,并对造假者采取严厉措施。如果在资格预审时,对项目经理有相关的要求,则该项评审内容重复,建议取消。
1.投标启动
xx年9月5号,收到招标文件,项目投标工作启动,根据客户的招标要求,承揽商应于xx年10月18号递交标书。那么不扣除中间的假期,仅有43个工作日,对于一个建造面积约5万平米的半导体厂房,时间非常紧张,在这么短的时间内,完成这样一个投标任务,项目投标的启动显得尤为重要,这儿介绍大概的思路与体会:
1.在资格预审期间,应该确定我们的目标,即投标的目的是为了培养人才,锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的,那么,我们的关系应做到项目执行的最高层,否则,难以成功。
2.拿到标书后,用两天时间,粗略了解招标文件,捋出思路,并将招标文件按照合同条件,设计要求,投标要求,参考文件分类;如果是英文招标文件,应同时将其翻译为中文。
3.投标启动会议,概括介绍招标文件,并发布一个详细而客观的计划,勾勒出重要节点,指明方向,并对团队形成压力。
4.将招标文件按类别分发给团队中相关责任人,要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件;投标负责人和设计负责人,尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容,并随时将相关补充信息发给相关责任人。
5.请合作单位负责人配合做好安抚,动员及推动工作,让项目团队参与成员放下包袱,开动机器。
6.将投标团队名单和联系办法,投标阶段计划书,通过email发给公司费用控制部和材料部。
对于本次项目启动工作,总体上我们的线路清晰,目标清楚,但是也出现了如下几点问题:
a)招标文件翻译安排滞后,导致设计师在对标书理解不透彻地情况下,仓促开始,设计建议方向把握不准,迷失重点;所以,在以后的项目投标中,应在拿到标书的第一时间,将关于设计的招标要求翻译成中文。
b)必须通读并吃透招标文件所有内容,在宏观上把握业主的要求。本项目投标时,在以下方面有待提高――信息的完整性,需将招标文件中比较离散的信息,收集归类,并通知相关责任人。
2.设计与设计管理
i.设计功能
设计方案应实现两大功能:
一、设计方案实现能够最大程度上满足客户使用要求的功能,且方案符合建规(以下简称第一功能);
二、设计方案能够实现项目造价最低的功能(以下简称第二功能)。
首先,我说一说我们在设计过程中,实现第一功能时的问题。
该项目的招标文件经过梳理后,产生了比较清楚的脉络。与一般设计不一样的是,客户没有提供大致的平面图,所有的信息都来自于招标文件中的:
n带有“区域功能模块图”的客户要求;
n房间表;
n包含已建一期厂房的用地平面总图。
所以,本次设计工作的主要挑战来自于建筑图的生成。如何在保证绿化面积,规定数量停车位的基础上完成建筑主体设计,并保证客户招标文件中所要求的面积一定的房间数量,合理安排平面布置,还要保证生产区面积大于建筑总面积的55%,这是一个艰巨的任务,为此,我们付出了很多努力。在建筑设计刚开始的几天里,在大量的文字信息前,我们的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍时轻重不分,重点不突出。应该说,我们第一版的建筑平面图,保证了绿地比率,保证了停车位,能够囊括rfp(招标文件)的几乎所有房间要求,然而,我们的生产区面积没能得到保障,这种面面俱到来自于设计第一功能-生产面积的牺牲;同时,我们对rfp中的“区域功能模块图”没有足够重视。这两个失误导致了方向性错误和逻辑错误。所以说,我们最初的建筑方案,没能很好地实现第一功能。后来,通过与客户的沟通,及时改正了这两个错误。通过这件事,我们在以后的xxx项目设计中,应该注意如下要点:
a)厂房的第一要务是用于生产的目的,所要求的生产区域的面积不能撼动;
b)客户招标文件中,对于解释房间或区域逻辑关系的图表或文字,应仔细研究,并尽可能满足要求。
其次,再讲讲在设计过程中,实现第二功能时产生的问题。
对于xxx项目的设计方案的优劣,除了对第一功能的考察外,还有对第二功能的考察,对这两个功能共同考察的结果决定了设计方案性价比的高低。专业而又公正的客户应选择性价比高的方案。
应该说,我们第一轮的设计方案,总体比较合理,只是空调与工艺系统出了些问题。在这两个系统中,合作团队选用的部分设备和材料超过了客户的要求;对于本次施工的范围,在空调系统和工艺系统配套设计的区域上,也超出了客户要求的范围。后来公司决定,由中电四自己完成空调与工艺的设计,经过我们空调和工艺团队的努力,纠正了空调和工艺系统设计过头的错误。
ii.设计步骤
设计工作主要分为如下几个步骤:
1.投标负责人,设计经理与建筑师一道熟悉招标文件的建筑设计要求,将文件内容尽快转化为图纸信息,完成建筑的平面设计;
2.内部检讨建筑方案,并完成修改;将招标文件的要求与建规的矛盾,招标文件中设计条件的相互矛盾,以及对文件中难以理解的问题一一列出,公文提交客户,以求回复;并将客户的官方回复作为附录,包含在回标文件中;
3.参加客户主持的设计澄清会,纠偏设计方向;并将设计澄清会的记录归档为招标补遗或附录,包含在回标文件中;
4.其次完成空调系统,公用工程和给排水消防的设备布置;并将相关条件提交给结构与电气设计师;
5.根据招标要求、生产设备、空调系统、公用工程和给排水消防所提供的条件,完成电气系统设计;
6.根据建筑平面图、招标要求和机电专业的重量条件完成结构设计;
7.根据招标文件与中电四
的投标策略,确定图幅与图框形式;
8.按照招标要求编写设计说明。
iii.设计管理
第一轮设计中,我们发现了一些问题:
a)尽管时间紧迫,合作单位的参与人员,却不能按照项目要求改变作息制度;而且设计人员在其本公司设计,信息传递慢,沟通不顺畅;最终导致了机电估价表提交滞后。
于此,建议石化苏州院,应增加空调和洁净室装修的专业人员,填补这两个专业的人员空白,做到在以后的设计中,可以独立完成项目的完整设计,也有利于企业的发展壮大。
b)中电四设计团队也要加强力量,依靠合作单位做设计配合实在是无奈之举。举例来说,生产设备的平面布置是设计中的重点,合理的生产设备平面布置,具有很强的逻辑性,设备的布置与大小,直接影响结构柱网的合理间距。而我们没有专业的生产工艺工程师。
c)设计经理,应既要精于设计,更要强于管理。让建筑师或空调工程师担任半导体厂房项目的设计经理,应该更合理。
d)划分设计范围要清晰,否则容易造成界面脱节或者重叠。
3.团队建设
该项目是公司的第一个xxx投标项目,由于人力资源相对不足,所以到处“拉郎配”,因而我们的投标团队就是一个“多国部队”。该项目投标团队的组成为:(1)(2)(3)(4)
n建筑,结构,电气和给排水消防的设计建议书(包括设计图纸和设计说明)由石化院苏州分院完成;
n空调系统,公用工程和洁净室装修的设计建议书(包括设计图纸和设计说明)由外部合作单位完成;
n我们总承包部门作为该项目的投标人,负责设计管理以及标书整体编制。
在一个需要拓展的新兴行业,在人力资源相对不足的情况下,这样的团队组成总体来说,还是比较合理的。也可以说,为了特殊项目,偶尔组成大兵团的作战联合,是一个壮举。想补充的.是,在选择团队时,还应该考虑以下问题:
1.选择技术熟练的队伍,是保证技术工作质量的前提;
2.选择有巨大热情,功能互补的队伍,是真诚合作的关键;
3.选择队伍与客户是否有良好关系,是夺得项目的保障;
4.选择队伍在多大程度上,能够服从公司整体的价格战略,是投标成败的核心。
另一方面,既然公司已经确定了xxx项目作为我们的发展方向,那么,从长远看,我们需要一个能够代替“多国部队”联合投标的人力资源储备。联合投标,有众多弊端,所以在该项目的第二轮投标中,我们的合作单位退出了。由于力量严重不足,总承包部的设计人员不得已,在原本满载的繁忙工作中,抽身进入该项目。不得不说,在本次投标过程中,总承包部的员工以及石化苏州院的同仁都付出了艰辛的劳动,设计人员非常优秀,72小时不下火线是常有的事。当然,在遇到攻坚战时,我们需要这样的斗志与情怀;另一方面,假如每战必攻坚,就是一种伤害,因而会影响团队的稳定。公司有了新的发展方向,如果我们的团队建设也是积极的、专业的,那么,我们付出的代价就会转化为新的,动力强劲的生产力。
4.标书准备在招标文件中,一般会明确规定回标文件的顺序与格式,该项目也是如此。‘
一般来讲,回标文件与客户要求不一致,是非常糟糕的,会让客户非常反感,会出现因此而废标的风险,所以,我们在做回标文件时,应严格按照客户要求的目录与次序编写。
回标文件包括很多内容,让一个人准备回标文件,是不行的,所以,在我们拿到并梭理招标文件后,应将回标文件分门别类,分配到相关责任人,由专业的人完成专业的事情,也要列出时间表,让每个文件在规定时间内有符合要求的反馈。
在编写回标文件时,我们除了借鉴历史文档外,更应关注文件的针对性,这份文件是否能够切实可靠地为这个项目服务,是需要化时间,动脑筋的事情。本次项目的标书准备过程中,在公司领导的引领下,既参考了其他项目的投标文件,又增加了大量为该项目量身定做的内容,使文件有血有肉,很饱满,很靠谱。收集并汇编回标文件是一个系统工作,这项工作上,我们的同仁表现出了丰富经验和专业水平,所以,我们的电子档和硬拷贝文件,做到了按部就班,很有条理。
5.报价管理
报价阶段是我们整个投标工作的决战阶段,先前我们准备的设计方案合理与否,直接影响报价的质量。我们共准备了两次程序完整的报价,对于这两次报价,我分别介绍:
i.第一轮报价:(五进三)
第一轮报价的组织工作,有点混乱。由于我们自身没有充足的人力资源,所以只得与外部单位合作。要求合作单位对自己的设计工作,完成扒量并报价,很明显该合作单位有自己的小算盘,结果设备材料单价明显高于市场面价,部分甚至翻了跟头。我们也硬着头皮要求石化苏州院的工程师估量,而苏州院又缺少完成估量的力量,到了节骨眼上,才发现弓拉折了,箭没出去。于是,再找其他外协单位完成消防以及土建报价,事实上,我们的外协单位态度不是很积极。
第一轮投标,价格上,我们是“标王”。我们有四个失误:
a)忽视了评估业主可能的投资预算;
b)外协单位的钢筋量统计超高;空调与工艺设备的报价太高;
c)空调与工艺的设计方案偏高偏大,之前已经提过,不再赘述;
d)对客户非官方信息缺少过滤筛选,结果当然是,方案冒好,价格冒高。
我们有个专业的费控团队,为了出价工作,他们每每通宵达旦,全力配合,付出了艰辛的劳动。由于公司涉足土建不久,还缺少经验,对土建的定价相对显得不是很有把握,所以,我们在土建价格的掌控上,还需要增加力量与积累经验。
ii.第二轮报价与第三轮报价
第二轮报价,是三进二的报价,我们根据客户新的招标要求,重新修改了设计方案,我们的设计方案依然是最合理的,价格也很好,所以在很好的呼声中,我们进入第三轮(最后一轮)。第三轮是二进一的报价,在不修改设计方案的前提下,提供新的折扣价,现报价已提交,结果尚须等待。
iii.报价的艺术
我们的部分报价太老实,比如在混凝土等大宗材料的单价上,我们用了市场价,材料数量也基本属实。假如我们提高单价,相应降低材料数量后,保持总价不变。一旦中标,是不是会对我们将来的变更产生好处?
该项目对于公司是一个战略性的工程,所以,公司领导很重视,在领导的支持与指导下,投标进入最后一轮,取得了阶段性成绩。不管投标结果的成与败,这个项目的投标过程,将成为我们的宝贵经验,并为以后的xxx项目的投标工作,起到指导作用。
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