坚定正确的政治方向,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,将正风肃纪与学校教育教学有序发展贯通起来,树立学校的清廉之风,全面推进依法治校,下面小编为大家精心整理了20xx年清廉学校建设工作方案 清廉学校建设方案及措施精选四篇,仅供参考,希望对大家有所帮助。
为加快我校“清廉学校”建设,努力形成崇清尚廉的风气,使清廉风气渗透到学校工作的方方面面,积极培育和践行以清为美,以廉为荣的价值观,完成“清廉学校“的创建工作,特制定本方案。
一、指导思想
为了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动全面从严治党向纵深发展,实践立德树人根本任务,提升我校教育教学质量,坚持党建引领,坚持问题导向,补齐短板,抓出特色,把“清廉学校”建设和我校的“质量立校、科研兴校、特色强校”发展目标结合起来,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,推进“清廉学校”创建工作深入开展。
二、工作目标
以“崇清尚廉”为主题,从党员、教职工、学生三个层面入手,打造清明政风,清净校风,清正教风,清新学风。加大师德师风建设力度,积极引导党员干部、教职工以身作则,把清廉从教落实到行动上。把“清廉学校”建设活动融入校园文化建设中,多渠道、多层次、多角度地开展宣传教育活动,努力营造“崇清尚廉”的校园文化氛围,为教育可持续发展,教师专业化发展、学生身心健康发展提供有力的支撑和保障。
三、方法措施
1、打造清明的政风。压实全面从严治党主体责任,把政治建设放在首位,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚守社会主义核心价值观;加强党员干部思想政治教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部的头脑,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,大力弘扬“红船精神”;提高教育治理能力,坚持把维护教育公平、提升教育质量、保障人民群众的受教育权作为我们工作的出发点和落脚点;持续推进作风建设,认真贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈改作风转作风,把清廉政风、教风落实落小落细。
2、营造清净的校风。全面加强学习党委的建设,把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程,打造“党建+”育人工作机制;坚持正确的办学理念,坚持我校的“一训三风”,即“承泽、拓新、致和”的校训,“温馨和谐”的校风,“爱生善教”的教风和“好学乐学”的学风;加快构建依法治校体系,完善学校章程建设,深化“阳关校园”建设(阳光招生、阳光食堂、阳光招标、阳光人事、阳光聘任等),健全学校内部内部控制制度,加强对廉洁风险的排查;不断改善学校的管理和服务,以“精准服务”服务于“精准教学”和“精准管理”,提高我校的办学水平;推动校园“清廉文化”,努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中,是“清廉文化”走进课堂、浸润校园、滋养心灵。
3、建设清正的教风。把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准,全面营造清正教风。引导教师牢记人民教师的神圣职责,忠诚于教育事业,不断加强自身建设,不断提高道德修养、业务素质、教学水平;完善教师学习和培训机制,加强法治教育,全面提高教师依法执教的意识和能力;引导教师规范自身言行,自觉维护教师清廉形象,是清廉教风成为无声的教育;完善教师管理机制,在教师评价考核和使用聘任中实行违反师德“一票否决制”;落实尊师重教机制,对教师多一些倾听、多一些关心、多一些尊重,努力解决好教师的实际生活困难,让教师们全身心投入工作中。
4、培育清新的学风。加强立德树人,坚持德育为先,不断加强和改进学生的思想政治教育,把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程,使清廉理念入耳、入脑、入心、入行;严格学业管理,对标教学,提高质量;优化学生服务,继续健全学生资助制度,关爱弱势群体,鼓励学生开展各种科学实验和创新。
四、工作保障
1、加强统筹领导,建立我校“清廉学校”建设工作领导小组
组长:xxx、
副组长:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
领导小组下设办公室,负责具体创建工作,由胡国林同志兼任办公室主任。
2、严格责任落实,认真履行“一岗双责”,把清廉学校建设列入重要的议事日程,定期召开专题工作会议,把握进展,分析不足,及时改进。
3、完善督惩办法,学校纪委对“清廉学校”建设中出现的问题要“抓早抓小抓清廉”,对工作不到位、不尽责的及时提醒,限期整改,对违规补课有偿带生等问题,要有报必查,查实必究。
4、营造良好氛围,加大宣传“清廉学校”建设中好典型、好经验、好做法,调动广大师生共同参与“清廉学校”建设的积极性、主动性和创造性。
为贯彻落实党中央加强新时代廉洁文化建设要求,落实“清廉广西”、“清廉学校”的建设部署,推进“清廉西大”建设,为学校“双一流”建设和“十四五”规划的实施营造风清气正的政治生态和育人环境,结合学校实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和关于教育的重要论述精神,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会以及自治区第十二次党代会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照“清廉广西”和“清廉学校”的建设要求,坚持问题导向,排查廉政风险,明确责任清单,以“清廉西大”建设推动学校全面从严治党向纵深发展,为全面落实立德树人根本任务,推动学校高质量发展,建设不负当年、奋进新时代的好大学提供坚强的政治保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(二)主要目标
立足于学校文化特色和精神特质,推动以“政治清明、学校清廉、干部清正、文化清朗”为主要目标的“清廉西大”建设。经过坚持不懈努力,夯基垒台、积厚成势,实现清廉理念深入人心,党的全面领导更加坚强,广大教职工为党育人、为国育才初心使命更加坚定自觉,学校现代治理体系日益健全,权力制约监督机制更加完善,校园运行更加廉洁高效,党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强,教职工廉洁从教,学生崇尚廉洁,校风学风一流、师德师风优良,校园政治生态风清气正。
二、主要建设任务和措施
(一)推进“清廉西大”建设,打造政治清明、学校清廉、干部清正、文化清朗的清廉校园
推进“清廉西大”建设,打造政治清明、学校清廉、干部清正、文化清朗的清廉校园,营造风清气正的廉洁文化和政治生态。
一是规范党内生活,实现政治清明。做到党内政治生活要规范,从政从教环境要优良,人际关系要和谐,工作关系要和顺。加强“一把手”和领导班子监督,以“关键少数”带动“绝大多数”。制定责任清单,推进管党治党“两个责任”的贯通落实。督促推进党风、校风、教风、学风、师风建设,营造风清气正的良好政治生态。
二是做到依法治理,实现学校清廉。做到依法治理、科学决策、规范运行,廉洁从教,务实高效,制度清廉。健全纪律监督、监察监督、巡察监督等监督体系,建立发现问题、纠正偏差、落实整改、精准问责的监督机制,坚持以党内监督为主导,推动各类监督协同贯通,完善学校大监督格局。开展制度建设和制度执行情况的监督检查,强化权力运行制约,提升学校治理能力。
三是坚定理想信念,实现干部清正。使干部理想信念坚定,为党育人,为国育才,为民服务,担当实干,廉洁奉公。加强对党员干部教师、特别是年轻干部教师的严肃教育、严格管理、严密监督,坚持约谈提醒常态化和干部任前廉政谈话,督促主责部门将廉洁教育和纪律教育列入各类培训的重要内容,建立完善党员领导干部廉政档案。使党员干部、师生员工纪律意识、规矩意识明显增强,党风政风和教风学风相互浸润、相得益彰。
四是营造廉洁氛围,实现文化清朗。营造以清为美,以廉为荣,人心和平,正气充盈,关系清爽,风气清和的廉洁文化氛围。组织开展党风廉政建设主题讲座、家风家教主题宣传、廉政教育基地参观、廉政教育主题征文等系列廉洁教育活动。建设廉洁文化网页。举办以“清廉西大”为主题的文艺晚会。举办“荷花节”,打造“以清正廉洁为核心的荷花文化”名片,积极引导广大师生爱莲、清廉、正身、正气,营造清廉正气、向上向善的浓厚校园文化氛围。
(二)推进清廉单元建设,重点打造清廉学院、清廉处室、清廉企业、清廉家庭
以推进“清廉西大”建设为抓手,推进清廉单元建设,打造清廉学院、清廉处室、清廉企业、清廉家庭。
一是推进清廉学院建设,实现“一院一品牌”作文吧https://www.zuowen8.com/。加强廉洁文化理论研究,推进廉洁学科建设,引导教师树立廉洁从教理念,落实廉洁育人要求,讲好廉洁故事,加强对学生开展廉洁教育和诚信教育,推动学院特色发展,树立良好师德师风、教风学风,努力实现“一院一品牌”。
二是推进清廉处室建设,实现“一处一亮点”。加强对权力集中、资源富集、资金密集、资产聚集、民生关注领域的监督检查,推进处室管理服务工作为民务实勤廉高效,努力实现“一处一亮点”。
三是推进清廉企业建设,实现“一企一示范”。加强企业干部教育管理,做好廉政风险排查,建立廉政风险内部控制机制,推动企业改革,推进校办企业诚信守法、廉洁经营,努力实现“一企一示范”。
四是推进清廉家庭建设,实现“一家一廉训”。督促领导干部以身作则,严格家教家风,管好配偶子女,引导配偶子女堂堂正正做人,清清白白做事,制定家庭廉洁家训,努力实现“一家一廉训”。
(三)推进“清廉采购”建设,打造风清气正的校园采购环境
一是完善采购监督制度体系,实现阳光采购。发挥监督治理效能,将“清廉采购”作为“清廉西大”建设的重要抓手,建立政府采购项目关键责任人监督模式,在政府采购项目的各个关键环节,设立项目需求提出人、任务量确定人、标书起草人、招标人、投标公司资质审核人、合同审定人、合法性审查人、项目全过程监管人、阶段付款审核人、验收负责人、尾款支付审核人、法律纠纷起诉人、廉洁问题追查人、全过程公开人等14个关键责任人,构建政府采购责任监督落实机制,出台政府采购项目关键环节责任人监督管理办法,从制度上建立政府采购项目严密的防火墙,做到全程公开透明,明确责任,落实责任,精准监督,从源头堵住漏洞,保证学校资金使用合法合规,项目建设清廉高效。
二是强化采购领域廉政风险排查,实现常态监督。聚焦学校基本建设、后勤管理、项目投资、资产处置、招标采购等方面廉政风险,开展排查防控,制定政府采购环节廉政风险清单,及时预警纠错;紧盯权利运行各个环节,开展查漏补缺,推动监督融入日常、形成常态,督促履职尽责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,探索具有广西大学特色的清廉建设新路子。
三、工作要求
(一)加强组织领导,提高站位。各单位要牢牢把握“清廉西大”建设工作的政治属性,要扛起建设“清廉西大”的政治责任,把“清廉西大”建设成效作为一项重要政治任务。各单位党组织书记是“清廉西大”建设的第一责任人。按照“党政同责”要求,各单位行政负责人是清廉学校建设的重要责任人。各单位要按照本实施方案,研究制订本单位推进“清廉西大”建设的具体实施方案,重点就学校教育教学和管理服务过程中的关键环节、重点领域制定细化和完善具体的规章制度,做到按制度管人管事。
(二)突出工作重点,形成特色。各级党组织要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点,聚焦全面从严治党,细化落实主体责任“最后一公里”。各级党组织要强化主体责任和主体自觉,充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性,形成亮点与特色,不断丰富“清廉西大”建设的内涵。
(三)严格监督检查,强化整改。各级党组织要加强对党员干部的日常教育管理监督,要防微杜渐,把纪律挺在前面,进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号,进一步传导建设“清廉西大”的压力和责任。学校将进一步完善监督机制,强化监督执纪问责,严肃查处违纪问题,强化对巡视巡察、专项监督、审计等发现问题的整改落实。
(四)营造舆论氛围,提升实效。各单位要把“清廉西大”建设工作作为立德树人重要工作来抓,利用媒体广泛宣传“清廉西大”建设的成果和经验、做法,做好宣传和提炼,学校将开展清廉单元建设工作先进单位评选活动,推荐优秀案例进行表彰,营造“崇清尚廉”的舆论氛围,为广西清廉高校建设工作提供高质量、有实效的建设样本。
为深入贯彻习近平总书记关于xx工作的重要讲话指示精神,认真落实省委、市委、县委推进清廉建设的部署要求,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,按照县委建设“清廉衡南”的总体要求和工作部署,结合我县教育实际情况,在全县推进“清廉学校”建设,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央和省市县委关于“清廉学校”建设的一系列重大决策部署,全面加强党对教育工作的领导,深入推进全县教育系统全面从严治党,扎实落实立德树人根本任务,倡导和树立教育系统的清廉之风。强化风险防控和执纪监督,以传播清廉价值理念为核心,以校风学风和师德师风建设为抓手,以作风建设为保障,全面推进依法治校,为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。
二、总体目标
按照“清廉衡南”建设的总体要求,对标“清廉学校”,把清廉思想、清廉纪律、清廉规则、清廉文化等融入党建思政、人才培养、管理服务、教学科研、校园文化等各项工作中,营造风清气正的政治生态,锤炼清正担当的干部队伍,建构清廉高效的管理服务体系,塑造品正气清的“四有”教职工队伍,培育知廉守信的新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为高质量提升衡南教育提供坚强保证。
三、主要举措
(一)塑造清明政风,营造清廉高效的教育生态。
1、压紧压实主体责任。加强领导班子建设,落实班子成员“一岗双责”,压实学校党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。对照责任清单,建立履责纪实制度,形成职责明晰、履责留痕、考核问责工作机制,推进全面从严治党向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。定期召开全面从严治党专题工作会议和党风廉政建设情况专题分析会,及时总结、分析、推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。
2、加强思想政治教育。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步提高党内政治生活质量。落实党支部书记上清廉党课制度,坚持开展清廉课堂等形式多样的教育活动。
3、提高教育治理能力。明确权力清单,规范服务事项,优化服务流程,创新服务模式。加强规范性文件的合法性审查,重大教育决策和涉及民生的教育政策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序要求。坚持阳光决策,严格执行“三重一大”民主决策,深化党务政务公开,使教育决策在阳光下运行。
4、严格选拔任用干部。坚持党管干部原则,突出新时代好干部标准,强化清廉、实干导向。严格组织程序,健全选人用人机制,匡正选人用人风气,严格执行选拔任用干部全程纪实制度。优化干部队伍结构,加强后备干部队伍建设。加强党员干部思想政治建设,加大干部培养培训力度,提升干部综合素质。规范干部日常教育管理,落实谈心谈话、批评提醒、谈话函询和诫勉等制度,抓早抓小、防微杜渐。严肃组织纪律,规范干部人事档案管理,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。
5、持续强化作风建设。从严落实中央八项规定,督促教育系统广大党员干部不断提高认识,驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治,加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动,不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制,不断加强正风肃纪工作,严肃查处顶风违纪的“四风”问题,加大通报力度。进一步规范“三公”行为,严格控制“三公”经费支出,持续做好办公用房清理规范工作。
(二)建设清净校风,打造风清气正的清廉学校。
1、加强学校党的建设。落实党支部领导下的校长负责制试点,进一步加强教育系统党组织的领导核心作用。规范党员发展程序,落实党员发展纪实制,健全党员发展工作责任追究制,做到严格程序,责任到人。积极创建教育系统“五强党支部”,不断提高学校党建水平。
2、推进全面依法治校。进一步落实依法治校、民主管理、信息公开等要求,推进校园法治文化建设。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对廉洁风险的防控与排查,进一步健全招生考试、职务评聘、干部选拔、经费使用、物资设备采购、后勤基建、合作办学等方面的规章制度和程序办法。规范各类评审和奖惩制度。加强对学校信息公开的指导和监督,不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道,促进学校自我管理、自我发展、自我约束。切实发挥教育内审职能,实现轮审全覆盖,做好专项审计调查。
3、坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向,端正办学理念,把立德树人贯穿于各级各类教育的全过程,融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作,严格课堂教学和文化宣传阵地的管理,确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平,大力发展素质教育,强化体育、美育和劳动教育,坚决纠正片面追求升学率的做法,促进学生身心健康发展。深化课程改革,积极培育学校办学特色和优势,办好每一所学校。
4、不断优化校园服务机制。全面梳理学校面向师生和社会的管理服务事项,进一步简化程序、减少层级,拓展“互联网+”服务,提高服务能力和水平,切实减轻师生的办事负担。系统梳理部门职责,加强资源整合,完善校园公共服务平台,加强校长信箱管理,畅通线上线下沟通反馈渠道,做到件件有着落、事事有回音。
5、加强重点领域的监管。以省委巡查整改为契机,强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设,抓好关键领域、重点环节和关键少数,促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”,坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计,督促学校严格落实“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。围绕重点人员和重点岗位,加大监督执纪问责力度,做到有责必问、问责必严,保持纪律审查高压态势。
6、抓好“小微”权利管理。梳理编制学校“小微”权力清单,规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求,坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责,规范教工行为,防止利用职务便利谋私利、夹私活,公平公正对待每一个学生,不给学生贴上分数标签,不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业,坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理,对全县中小学(幼儿园)食堂开展抽查审计,规范食堂收支行为,落实学校领导与学生同吃学生餐制度。完善教育资助体系,规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。
7、推动“清廉文化”进校园。开展“清廉文化”宣传教育,努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中,使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。充分挖掘本地本校清廉文化资源,开发清廉文化校本课程,把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地,通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动,营造清廉文化氛围。加强学校周边环境综合治理,防止校外不良文化向校园渗透。
(三)营建清正教风,树立清明正派的教育形象。
1、严格教师从业标准。深入学习贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,引导广大教师不断加强自身建设,不断提高道德修养、业务素质和教学水平,争做“四有”好教师。深化教师教育改革,从源头抓起,培养教师清廉从教的品质。完善教师教学工作规范和教学质量标准,明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责,不断提高教师教学的专业化水平。
2、加强教师学习和培训。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度以及新教师岗前和班主任上岗师德教育制度,落实教师集中政治学习制度,让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容,加强教师法治教育,全面提高教师依法执教的意识与能力。在全县范围内开展教师职业行为“十不准”全员培训学习,严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求,防止在任何教育教学领域散布错误言论。积极组织全体党员教师学习党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步完善培训机制,注重提升德育工作者队伍的能力和素养。
3、加强师德师风考评。加强教师的管理和考核,建立健全中小学教师师德建设长效机制,完善师德师风考核机制,将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容,把清廉要求落实到日常教育教学行为中。健全师德师风督查机制,充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用,把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。
4、落实奖惩激励机制。积极创造条件保障和提高教师的收入水平。改进和完善中小学教师绩效工资制度,使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策,健全特殊教育教师工资保障机制。完善特级教师、优秀教师、教坛新秀、教学新锐等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制,对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动,坚决遏制中小学在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督,对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理,实行师德“一票否决”制,直至清除出教师队伍。加大优秀教师事迹宣传力度,积极营造尊师重教氛围,引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。
(四)营造清新学风,建设清雅阳光的美好校园。
1、加强立德树人。坚守“德育为先,能力为重,全面发展”的育人观,围绕立德树人根本任务组织开展各类教育教学活动。加强和改进学生思想政治工作,落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑,把廉洁、奉献、守纪、礼仪等融入思想政治理论课程。加强学生日常行为规范培养和教育,引导教育学生敏于求知、勤于学习、敢于创新、勇于实践,养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯,培育优良学风。在社会实践教学等重要节点开展“清廉学校”专题教育,使清廉理念入耳、入脑、入心。
2、优化学生服务。进一步完善学生学业服务支持体系,加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设,鼓励学生参加各类社会实践活动。继续健全贫困家庭学生资助制度,更加关爱弱势群体,将服务贯穿学生成长发展全过程。
四、工作要求
(一)加强组织领导,抓好落实。各学校要进一步提高思想认识,切实增强“清廉学校”建设的使命感、紧迫感、责任感。各县属学校要成立“清廉学校”建设领导小组,统筹协调清廉建设各项工作,研究细化考核评价办法。领导小组每年要对建设落实情况进行分析评估,对落实不力、推进缓慢的,及时采取通报、约谈等措施,切实推动工作落实。要切实履行好主体责任,加强领导、制定方案、明确举措,把各项任务落到实处。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人,校长是清廉学校建设的重要责任人,班子成员要严格履行“一岗双责”,既要抓好自身的业务工作,又要同时抓好分管领域的清廉建设,切实做到清廉建设与业务工作相结合。
(二)突出工作重点,形成特色。各学校要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点,聚焦全面从严治党,增强“四个意识”,细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉,充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性,形成亮点与特色,不断丰富“清廉学校”建设的内涵。
(三)严格监督检查,强化整改。各中小学校要加强对党员干部的日常教育管理监督,运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,把纪律挺在前面,进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号,进一步传导“清廉学校”建设的压力和责任。要进一步完善巡察工作机制,进一步落实中小学校主要负责人任期(离任)经济责任审计,进一步强化在巡察、审计过程中发现问题的整改落实。
(四)营造舆论氛围,提升实效。各学校要把“清廉学校”建设作为推进当前和今后一个时期工作的主要抓手,及时宣传清廉建设的重要意义,专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型,适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流,营造全员参与的浓厚氛围,为加快推进“清廉学校”建设提供有力保障。
根据《中共xx省委关于推进清廉xx建设的意见》(鄂发〔20xx〕21号)和《关于推进清廉学校建设的实施意见》(x教工委〔20xx〕7号)精神,为扎实开展清廉学校建设工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会和省委第十一届七次、八次、九次全会要求,坚持党对教育工作的全面领导,坚持以为人民为中心,坚持系统施治、标本兼治、齐抓共管,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,深入开展清廉学校建设活动,增强依法治校、廉洁从教、诚实守信意识,改善校风、教风、学风、作风,为教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。
二、总体目标
以“建设清廉学校”为主题,从党员干部、教职工、学生群体入手,加强重点领域管理,不断完善学院治理体系,打造清净校风、清正教风、清新行风,为推进清廉学校建设、十四五期间高质量发展提供有力的支撑和保障。
三、工作措施
加强思想建设,提高政治站位和觉悟意识
坚持把思想建设作为全面从严治党的基础工程,落实“思想引领、学习在先”机制,深入学习习近平新时代中国特色社会义思想、习近平总书记关于教育的重要论述、建党一百周年七一重要讲话精神和其他重要讲话、指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加强廉洁教育和诚信教育,切实增强师生员廉洁自律意识,坚守廉洁底线。
具体工作:
加强政治学习,提升政治素质。贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设决策部署,坚持“三会一课”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓实理论中心组学习和基层党支部学习,推行主要领导领学、班子成员述学、专家学者导学、创新形式活学和部门联动督学的“五学”模式,完善“有年度学习计划、有集中学习讨论记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习经费的“六有要求”,增强贯彻执行力的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。(责任部门:党委组织部、宣传部、各党总支)
加强廉洁教育,筑牢思想防线。充分结合党委中心组学习会、组织生活会、民主生活会、主题党日活动、支部特色党建活动等多种形式,组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》等党纪党规,形成制度化、常态化学习机制;深入开展理想信念、廉洁从教、党的作风和纪律教育,组织党风廉政专题讲座、观看警示教育片、参观红色基地和党风廉政警示教育基地、廉政谈话等活动,增强党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的廉政意识。(责任部门:党委组织部、宣传部、监察处)
加强思政教育,落实立德树人。坚持学院领导上思政课、《形势与政策》课程制度,贯彻执行“三进”工作,坚持育人为本,进一步推动实施省委教育工委、省教育厅印发的《xx省深化新时代学校思想政治理论课改革创新工作方案》,落实新时代思政课改革创新要求,定期组织召开思政课建设专项会议,加快配进思政课优质教师队伍与辅导员队伍,细化思政课建设的各项指标,打造“党建+”育人工作机制,推进党建与育人工作融合、与教育教学融合、与学院高质量发展融合,形成“三全育人”生动局面。(责任部门:党委组织部、宣传部、人力资源处、学工处、公共课部)
(二)加强党风廉政建设,提高纪检监察工作效能
健全学院党组织参与决策管理和监督的制度机制,结合学院多校区办学实际,完善内控管理体系,不断提高发现和解决问题的能力,改进工作方式、转变工作作风。完善基层纪检队伍建设,充分调动、发挥基层监督职能作用,推动基层正风肃纪、督促党员干部切实履行职责。严格执行信息公开制度,落实校园民主决策机制。抓好“小微”权利管理,规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求。
具体工作:
健全内控管理体系,完善治理结构。以内控管理制度建设为抓手推进党风廉政建设工作,签署每年度的学院领导班子廉政责任书、学院二级部门党风廉政书和党员干部廉政责任书,学院党委听取二级部门党组织报告履行主体责任和“第一责任人”职责情况,为学院推进全面从严治党、净化政治生态提供坚强有力的保障;各部门从促进学院内涵式高质量发展的角度,梳理管理薄弱环节,优化岗位职责,改进业务流程,加强廉政风险防控,建立实施有效的内部管控机制。(责任部门:党委组织部、监察处)
加强基层纪检队伍建设,提高履职能力。规范基层纪检委员岗位设置,将政治素质好、道德品德优、工作能力强的党员选拔培养到纪检委员岗位上来;加强基层党组织纪检委员的理论学习和业务培训,打牢监督执纪问责业务基础,发挥基层组织战斗堡垒作用;健全履职机制,明确基层纪检委员履行纪律监督、宣传教育、上传下达及内部巡查、汇报廉政信息方面的监督责任,利用基层党支部民主生活会开展廉政思想教育、谈心谈话活动,发现问题及时教育,及时提醒,及时纠偏,实现关口前移。(责任部门:党委组织部、各党总支)
3、坚守监督第一职责,防范廉政风险。健全党风廉政监督机制,对师生密切关注的学院重大事项、职务评聘、干部选拔、物资采购、后勤生活、奖学金评定、学生入党、教育资助扶贫工作等重点领域、重要岗位和关键环节加强流程监督、过程约束,规范“微权力”、防范“微腐败”;通过校园网、校园宣传栏、廉政信箱、阳光信访平台、信访专人接待、院领导“接待日”等途径畅通师生民主管理的渠道,建立学院廉政信息发布平台,完善校务、党务、人事管理、教务、学生事务、财务、后勤服务等事宜的公开内容、丰富公开的形式,增强监督实效。(责任部门:党委组织部、宣传部、监察处、人力资源处、教务处、学工处、财务处、后勤集团)
4、落实“三转”要求,提升服务能力。持续深化“转职能、转方式、转作风”工作要求,针对我院目前多校区办学的实际情况,各部门注重管理与服务相结合,在强化部门协同、创新工作方式、提高服务意识方面制定具体措施,充分发挥数字化校园网络作用,强化职责担当、提升履职能力;抓好关爱帮扶,健全贫困家庭学生资助制度、残疾学生帮扶制度、毕业生就业创业服务机制、学生心理健康教育及援助机制、师生申诉机制等服务体系,做好“思想解惑促成长,心理解压促健康,学习解困促提升,生活解难促信心,就业解忧促发展”工作,学院干部、教师每人至少结对联系服务1名困难学生,巩固“五帮五促”成果;教务处、学工处、财务处、实验实训中心等相关职能部门联合探索建立“一站式”学生事务中心,进一步简化办事程序、强化服务效能。(责任部门:学院各部门)
(三)加强师德师风建设,培养高质量教师队伍
深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,把师德师风建设作为学院教师队伍建设的首要标准,不断加强和改进学院师德师风建设工作,构建教育、宣传、监督、考核、奖惩“五位一体”的师德师风建设长效机制,营造立德树人的良好氛围,争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师。
具体工作:
完善师德师风教育体系,提高职业素养。将师德教育作为新进教师岗前培训和教师、干部年度培训工作的重点,通过学习《高校教师师德禁行行为“红七条”》、《新时代高校教师职业行为十项准则》、《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》等规范性文件和违反教师职业行为十项准则典型案例,师德师风教育网络直播课、组织专题网络培训等活动丰富师德教育形式,培养职业荣誉感和使命感,树立职业精神、提升职业素养。(责任部门:人力资源处)
强化师德师风评价与监督机制,增强行为自觉。完善教师教学工作规范和教学质量标准,建立健全师德考核指标体系和考核办法,把考核结果纳入年度工作考核范围,并作为职称评定、岗位聘用、绩效考核、评优评先的重要依据,严格实行“师德师风一票否决制”;在民主评议党员工作、学生评教和年终评定机制中,融入师德师风方面的评价,引导教师查找在课程思政方面、对待学生方面、治学方面、仪表和风度方面存在的差距和不足,明确今后整改努力的方向,打造政治素质过硬、师德师风优秀、业务能力精湛、育人水平高超的教师队伍;充分发挥督导督学、师生民主监督、社会舆论监督的作用,设立“领导信箱”、“纪检监察举报邮箱”,公布“信访投诉电话”,规范教师职业行为,增强遵规守纪意识。(教务处、人力资源处、监察处)
3、落实师德师风奖惩制度,激励担当作为。通过采取评选和表彰“优秀共产党员”、“落雁好老师”、“三育人标兵”、“三育人先进个人”、“优秀教育工作者”等措施,宣讲师德师风先进人物典型事迹,发挥榜样引领作用,营造崇廉重德、尊师重教的浓厚氛围;对在师德师风方面表现突出的教师,在岗位聘用、培训及进修、各类骨干评优奖励时,同等条件下予以优先考虑;建立健全师德重大问题报告制度,对违反师德师风者,实行“零容忍”,不姑息、不迁就、不纵容,取消评选称号、表彰奖励,坚决按规处理,以奖惩分明的严肃态度,营造正气充盈的内部环境。(责任部门:党委组织部、人力资源处、宣传部、监察处)
(四)构建廉洁教育长效机制,营造清新学风
树立以学生为本、注重知识传授与道德导向并举、促进学生全面发展的工作理念,从加强教育引导、打造文化阵地和严格制度管理方面入手,不断建立健全廉洁教育长效机制,通过廉洁文化的涵养和浸透作用,强化廉洁、诚信、自律意识,营造清新学风。
加强教育引导,增强廉洁意识。把大学生廉洁教育纳入思政教育体系,形成在党委统一领导下,公共课部与学工处、各学部参与和实施的“党建+”育人工作机制,在制订思政教育工作总体规划和年度计划中将廉洁教育内容列入其中,一起布置、分步实施;尝试、探索将廉洁教育与入学教育、思政课、专业思想和职业道德教育、就业指导教育等相结合的模式,切实推进廉洁教育进材料、进课堂、进头脑工作;专业教师在教学中要善于抓住时机、利用学科特点、结合教学内容,充分挖掘各学科中的廉洁教育资源,在日常教学中做好廉洁教育内容的渗透和灌输;充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程,通过一系列教育引导,逐步增强廉洁意识,提升诚信品质,促进学风建设。(责任部门:学工处、公共课部、学部各党总支)
打造文化阵地,营造诚信氛围。把廉洁教育与校园文化建设相结合,充分发挥传播媒体的宣传作用,利用校报校刊、校内广播、宣传栏、宣传标语、新媒体等多种载体,开展廉洁诚信宣传教育活动,倡导和弘扬诚实守信良好风尚;适当组织征文、演讲比赛、摄影及书画展览、微电影、小视频征集等大学生易于接受、喜闻乐见的活动方式,把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等与学科教学、主题班会活动、学生社团活动等结合起来,多渠道、多角度、全方位促进廉洁文化学习,营造良好的校园廉洁文化氛围。(宣传部、团委)
严格制度管理,加强行为自律。全面梳理现有学生管理制度中与学生诚信教育、违纪处理相关的内容,以完善制度、加强诚信管理推进清廉学风建设,严肃考风考纪,规范考试违纪处理程序,严肃处理考试作弊和论文抄袭行为,严把考试和毕业出口关;发挥党委、纪监、宣传、教务、学工、财务等部门的协调与合作职能,在学生入党、学生推优、学生干部选举、奖助学金评定以及综合测评等方面,完善相应的评价、核查、监督制度和程序,通过“学生代表座谈会”等形式扩大和保护学生知情权、监督权、参与权;坚持每学期召开诚信教育主题班会制度,调动发挥学生干部的诚信学习示范引领作用,带动养成科学严谨的学习态度,使学生通过“内修诚信、外守制度”的培育模式,成为优良学风的自我建构者和自我管理者,养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。(责任部门:学院各部门)
四、相关工作要求和保障
(一)压实责任,主动作为。我院成立清廉学校建设领导小组,由学院党委书记、院长任组长,学院其他班子成员任副组长,各处室负责人、各学部党总支书记为小组成员,负责全院清廉学校建设工作的统筹谋划、督导检査和协调推动;学院各党总支书记、各部门负责人作为落实从严治党第一责任人,担负起本部门清廉学校建设的主体责任和第一责任,坚持亲自督促检査、亲自带头执行,落实好清廉学校建设仼务。
(二)加强督导,严格考核。学院把推进淸廉学校建设情况作为评价学院各部门工作的重要指标,纳入党风廉政建设、基层党建工作考核的内容,加强对各部门清廉学校建设工作推进情况的督导检査,及时发现并解决问题,全面评价工作成效,加大问责力度,对各种落实不力、搞形式走过场的,将对有关责任人进行追责问责。
(三)拓展形式,加大宣传。将廉洁文化建设与校园文化建设相结合,把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、社会志愿服务实践等方面,加强和拓展廉洁文化阵地建设,通过微博、微信公众号、学院门户网站、短视频等平台开展丰富多样的宣传活动,充分挖掘校史、校训、校友等校本文化资源,大力宣扬优秀传统文化和本校涌现出的廉政典型,发挥先进典型人物的榜样和示范作用,营造“学先进典型、促廉洁从教、创一流成绩”的浓厚氛围。
附1:清廉学校建设工作领导小组(城)
清廉学校建设工作领导小组
组长:xxx、xxx、
副组长:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、
领导小组设办公室,负责日常相关工作,办公室设在监察处,xxx、同志兼任办公室主任。
附1:廉洁学校建设工作领导小组(外)
廉洁学校建设工作领导小组
组长:xxx、xxx、
副组长:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、刘丹
成员:xxx、xxx、张凤秦xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
领导小组设办公室,负责日常相关工作,办公室设在监察处,xxx同志兼任办公室主任。
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