根据当前新冠肺炎疫情防控形势,为快速排除风险隐患,坚决有效阻断疫情传播,切实做好疫情防控工作,保障人民群众生命安全和身体健康,要做好新冠肺炎疫情防控工作应急预案。关于新冠肺炎疫情防控工作应急预案有哪些呢?以下是小编整理的新冠肺炎疫情防控工作应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友,欢迎阅读与收藏。
为落实xx市委、市政委关于新冠肺炎疫情防控工作部署,科学有效地做好xx公司新冠肺炎疫情防控工作,指导和规范公司疫情防控应急处置工作,提高响应速度和应对能力,有效预防和控制疫情在公司区域的传播、蔓延,最大程度减少或消除疫情防控对全体职工健康造成的危害,结合公司实际,制定本预案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对新冠肺炎疫情的重要指示精神,把职工群众生命安全和身体健康放在首位,切实发挥公司党委统一领导作用,抓紧抓实专业组职能作用发挥,坚持“预防为主、内外兼顾、科学应对、快速处置”的原则,全力做好常态化疫情防控工作。坚持普及新型冠状病毒肺炎防控知识,坚持定期抽检检测机制,坚持疫情信息监测报告,严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施,加强厂区精准防控,切实维护职工群众生命安全和身体健康。
二、工作原则
(一)统一领导,联防联控。公司党委切实履行新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥,与属地街道办事处及卫生健康部门密切配合,共同做好公司疫情应急工作。
(二)科学防控,快速响应。运用先进科学技术,提高疫情检测和防控水平,做好人员、技术、物资等应急储备,落实各项防控措施,规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。
(三)分级负责,部门直管。遵循“谁主管、谁负责”和“部门直管”的原则,所属部门在公司党委的统一领导下,做好新型冠状病毒肺炎的防控工作。
(四)加强宣教,全员参与。加强宣传教育,提高职工自我防护能力和大局责任意识。积极组织、动员职工参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动,及时、主动引导舆论,维护稳定大局。
三、适用范围
本预案适用于xx公司xx厂区所属部门应对新型冠状病毒肺炎的应急处置工作,本市以外异地厂区所属部门遵照当地政府部门新型冠状病毒肺炎疫情防控政策,参照本预案制定异地厂区应对预案。
四、疫情防控工作机构
xx公司成立了由党委书记任组长,总经理任常务副组长,其他班子成员为副组长,相关职能部门负责人任成员的疫情防控领导小组,下设综合协调组、核酸筛查组、人员管理组、物资保障组、宣传舆情组、转运救治组、监督检查组、现场机动处置工作组等8个专业工作组,在疫情防控领导小组统一领导下,对公司疫情防控工作进行组织部署,承担突发疫情的预防和应急处置,实施联防联控,开展督导检查。具体人员组成及职责为:
1.疫情防控领导小组
组 长:xxx
常务副组长:xxx
副组长:xxx、xxx、xxx、xxx
成 员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
其主要职责是:
1.领导和组织公司新型冠状病毒肺炎的应急处置工作,制定相关政策,提出指导意见和具体措施。
2.贯彻落实市委市政府的决定事项,做好对公司员工及家属新型冠状病毒肺炎的信息监测、预测和预防工作,及时向市疫情防控办公室报告重要情况和建议。
3.督促、检查专业组和所属部门落实新型冠状病毒肺炎应急处置工作的情况。
4.一旦发生疫情后,会同属地卫生健康部门分析和研判,采取有效措施,发出处置指令。
5.协调公司新型冠状病毒肺炎的应急处置、事件调查、事后评估和信息发布工作,及时向市政府报送疫情发展及处理的信息。
6.负责承办市委市政府交办的应急管理方面的其他工作。
2.专业工作组
(1)综合协调组
组长:xxx 联系电话:xxxxxxxxxx
成员:xxx、xxx
职责:负责对接、协调市委、市政府安排的防控工作任务;负责对接市疫情防控指挥部;负责公司防控工作会议的组织、综合材料的起草和审核;负责公司疫情防控工作文件制定、下发和简报编辑、对上报告;负责疫情防控结束后所有文件资料的整理归档。
(2)核酸筛查组
组长:xxx 联系电话:xxxxxxxxxx
成员:xxx、xxx
职责:负责统筹推进核酸检测能力建设,研究制定核酸检测工作方案,提升核酸检测质量。强化核酸检测质量控制,保障检测仪器、试剂供应;组织做好核酸采样、检测能力建设,开展核酸采样和检测人员培训,负责向市疫情防控指挥部争取检测支援。
(3)人员管理组
组长:xxx 联系电话:xxxxxxxxxx
成员:xxx、xxx
职责:负责公司员工请销假管理,每日员工在岗缺岗信息统计和监测,人员出入体温检测登记,员工每日健康数据收集、汇总、分析,员工家属行程收集、汇总、分析,并向领导小组上报。
(4)物资保障组
组长:xxx 联系电话:xxxxxxxxxx
成员:xxx、xxx
职责:负责对公司防控物资(口罩、消毒液、体温设备、核酸检测设备)采购、储备、防控工作经费落实等提供保障。
(5)宣传舆情组
组长:xxx 联系电话:xxxxxxxxxx
成员:xxx、xxx
职责:积极收集新冠肺炎有关的预防知识,密切监控微博、网络舆情动态,并利用宣传平台做好舆论引导工作。
(6)转运救治组
组长:xxx 联系电话:xxxxxxxxxx
成员:xxx、xxx
职责:一旦发生疫情,负责将疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、次密切接触者转运至划定社区防控区域,依照相关程序联系移交地方卫生健康部门。
(7)监督检查组
组长:xxx 联系电话:xxxxxxxxxx
成员:xxx、xxx
职责:负责对有关单位和人员在疫情防控工作中存在的渎职、失职行为依法进行查处,负责督查疫情防控期间各项工作开展及整改落实情况;做好公司党委、纪委交办的督促整改和反馈上报;严明奖惩机制,选树先进典型,对疫情防控期间不作为、不担当的行为,严格启动相关追责问责程序。
(8)现场机动处置工作组
组长:xxx 联系电话:xxxxxxxxxx
成员:xxx、xxx、xxx
职责:负责协调对厂区日常消杀,根据不同类别疫情防控的性质和特点,协调外部资源对其他专业组力量做补充。
五、工作应急措施
一旦公司发生新型冠状病毒疫情,应采取以下应急措施:
1.疫情报告
(1)所属部门发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向部门负责人报告,部门负责人在接到报告后,5分钟内报至转运救治组。
(2)核酸筛查组在例行核酸检测时发现“阳性”病例时,应立即向负责人报告,5分钟内报至转运救治组。
2.疫情处置
(1)对疑似传染病的病人,在明确诊断前,安排在指定场所进行医学观察,不能确诊的,应送医疗机构诊治。
(2)经疾病预防控制机构、医疗机构确诊为传染病者,应及时予以隔离治疗,隔离期限根据医学检查结果确定。
(3)对引起传染病传播的可疑物品要进行封存,控制传染源,切断传染途径,防止疾病扩散,等待疾病预防控制机构来检测和处理。
(4)对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,现场机动处置工作组做好消毒处理。与传染病人或疑似病人密切接触者,应采取必要的检查和预防措施,并进行医学观察。
(5)暂时停止集体活动,加强对门卫的出入管理,控制人员的进出。
六、善后处置
1.积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,各部门要做好病人及其家人的安抚工作;要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作;要形成详细的疫情报告,对传染病的危害程度做出评估。
2.抚恤和补助。按照国家有关规定,配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,落实有关待遇的工作;对参加应急处理一线工作的人员,根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。
3.对在疫情控制中有突出表现的学校和个人,给予表彰和奖励;对在传染疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职,拒不接受工作任务,借故推诿拖延,擅离职守,临阵脱逃者,按规定给予相应的处罚,直至追究法律责任。
4.疫情报告需要向外发布,必须按规定逐级上报,不得主观臆测,夸大其词。不得擅自对外发布,要待公司党委核实情况后,以公司名义对外发布。
七、保障措施
(一)建立信息系统。建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台,承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作,采取分级负责的方式实施。
(二)培训与演练。定期开展疫情突发演练,提高公司疫情防控应急处置能力。开展各类防疫知识的宣传教育,积极参与市委市政府组织的疫情防控应急演练,制定演练计划,采取定期和不定期相结合的形式,组织开展疫情防控的应急演练。
(三)物资、经费保障。制定落实疫情防控应急处置的财政补助政策,建立物资和生产能力储备机制。发生疫情防控时,根据应急处理工作需要调用储备物资,卫生应急储备物资使用后及时进行补充。
(四)宣传教育。要制定宣传计划,利用广播等媒体进行防疫应急知识的宣传教育,指导全体职工群众依法、科学应对疫情防控。
八、附则
(一)预案管理与更新。本预案根据疫情防控的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
(二)预案实施时间。本预案自发布之日起实施。
1.总则
1.1编制目的
为快速、科学、规范、有序开展新冠肺炎疫情应急处置,精准实施防控措施,减少疫情对人民健康和社会经济发展的影响。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)》、《浙江省突发公共卫生事件应急预案》、《浙江省秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案》、《杭州市突发公共卫生事件应急预案》、《杭州市富阳区突发公共卫生事件应急预案》、《杭州市富阳区
新冠肺炎疫情防控应急预案》等。
1.3适用范围
适用于本行政区域范围内发生的新冠肺炎疫情的应急处置工作。
1.4事件分级
根据疫情的性质、危害程度、涉及范围和省市响应等级要求,将疫情划分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)和一般(ⅳ级),分别实行ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级应急响应。
ⅳ级(一般):发生本地散发新冠肺炎病例或2例及以上有流行病学关联的病例,且14天内病例数在5例以下。
ⅲ级(较大):发生聚集性新冠肺炎病例或3例及以上有流行病学关联的新冠肺炎病例,14天内病例数在50例以下。
ⅱ级(重大):14天内无明确传染来源的新冠肺炎病例超过5例或新冠肺炎暴发疫情向社区扩散,出现社区蔓延;14天内新冠肺炎病例超过50例。
ⅰ级(特别重大):新冠肺炎疫情出现广泛的持续性社区传播,就医被动发现单日新增病例超过10例。
2. 应急组织体系和职责
2.1应急指挥部
在区新冠肺炎疫情防控领导小组和上级防控领导小组办公室的领导下,根据疫情分级设立应急指挥部负责指挥疫情应急处置工作。
ⅳ级应急响应期间成立由分管副区长任现场总指挥,相关部门和乡镇分管领导为成员的应急指挥部,负责指挥应急处置工作。
ⅲ级应急响应期间成立由区委区政府相关领导任现场总指挥,相关部门和乡镇主要负责人为成员的应急指挥部,负责指挥应急处置工作。
ⅱ级和ⅰ级应急响应期间成立由区长任现场总指挥,全区各部门和乡镇主要负责人为成员的应急指挥部,负责指挥应急处置工作。
2.2专班及各行政村、科室职责
2.2.1场口镇疫情防控专班
组 长:何明葵 叶建华
副组长:邵立森 应佳 孙宁荣 章聂荣
成 员:叶张贤 邵勇腾 何鑫中 杨鲁军 陆春华 胡树峰 陈毫博杨伟惠 何 俊 吴小青 章 立 章明成 陈 捷 董利明 张国永 朱罗妹 汪世强 刘 毅 裘科堂 汪士棋 凌燕娟 方 蕾 王 璐 占康英 杨 磊 盛苗亚 华宏伟 胡小兵
2.2.2各行政村、科室、条线职责
领导小组办公室:负责组织会商研判疫情发展趋势,提出疫情应急响应及防控措施建议,及时发布指挥部通知,拟订汇报材料。联系协调各科室及各乡行政村、企事业单位贯彻落实领导小组各项工作要求,组织对防控工作情况进行指导检查。
党政办:牵头负责做好各项防控的总协调、总联络工作,负责协调落实各成员单位职责,制定下发各类文件政策等。负责调度镇疫情防控工作所需的物资,落实疫情防控工作中的人员、车辆、物资、药械、经费等相关保障工作等。
纪检线:负责对各科室和各行政村、企事业单位工作落实情况进行督导检查和通报,对工作中不作为、慢作为和责任落实不到位的单位和人员进行执纪问责。
宣传线:在上级指导下,组织内外宣传工作、新闻报道,组织新闻发布和通报工作,正确把握舆论导向,统一宣传口径,做好舆情监测和引导,负责健康知识教育宣传等。
文化线:负责牵头落实景区、星级宾馆、旅行社、网吧、ktv、影剧院、酒吧等文化休闲娱乐场所、体育场所的疫情防控措施。
统战线:负责做好我区在境外居民疫情防控政策宣传和联系,区侨办负责入境人员核查、入境联系人管理、健康申报等精密智控,牵头做好入境人员的政策宣传和保障服务。负责宗教场所防控措施落实
民政线:负责做好社会福利机构疫情防控措施,落实养老服务机构和社区等基层组织疫情防控措施。负责接受应急物资和资金的捐赠,按规定做好捐赠物资和捐赠资金分配使用。
卫健线:会同社区卫生服务中心,做好疫情研判、疫情防控技术指导,疫情动态情况报告等相关工作等。做好消杀灭药品的储备和人员培训工作。
城建线:负责做好建筑工地疫情防控,配合各行政村做好相关疫情防控工作。
教育线:负责做好学校、教育培训机构疫情防控工作。
小城市办:负责做好集镇建筑工地疫情防控工作。
平安线:会同场口派出所,统筹网格力量,严厉打击网络传谣、恶意炒作等违法行为;负责重点地区来富返富人员摸排、非闭环管理下入境来富返富人员排查等精密智控,协同设置交通卡口;负责配合流行病学调查,开展相关人员信息和活动轨迹排查;关注社会治安动态,及时依法处置疫情相关社会治安事件等。
企业线:负责指导辖区企业防控工作;对企业重点地区来富人员开展排查并做好健康监测和管理工作。督促餐饮、商场超市、浴室等场所落实疫情防控措施。
市场监管线:负责农贸市场、食品药品生产经营单位的疫情防控措施,做好药品销售监测、冷链食品及外环境监测管理、食品追溯赋码和经营采购扫码。坚决禁止市场内、店内活禽及野生动物交易,牵头做好进口食品经营流通环节的物防工作。
农业线:加强农贸市场监管检查,取缔市场内活禽交易,加强野生动物的疫情监测和病死动物的处置,密切关注野生动物病毒携带情况,严厉打击涉野生动物违法行为;加强禽类及相关外环境的疫情监测,及时处置禽间疫情,加强对养殖场封闭管理、消毒等综合防控措施的指导和管理;加强民宿的监管和排查等。
各行政村(社区):负责落实传染病属地管理职责,健全应急预案,组织落实各项防控工作;对返乡人员开展排查并做好健康监测和管理工作;落实居家隔离人员管理和生活保障,做好新冠肺炎病例、无症状感染者和密接及密接的密接的追踪转运;发挥基层村(社)网格作用,落实防控各项措施;加强爱国卫生环境整治,开展群众性健康宣教。
各行政村、企事业单位、各责任科室要及时完成指挥部交办其他工作任务,根据各自职责,做好下属单位、所管行业疫情防控措施落实,协助开展新冠肺炎病例、无症状感染者和密接及密接的密接的追踪转运,组织落实疫情应急处置措施;开展环境卫生整治,加强人员聚集场所的通风和其他必要的卫生防控措施,开展各种形式的防治知识宣传。
3.应急响应措施
根据上级不同响应等级,各行政村、各责任科室、窗口社区卫生服务中心、各企事业单位配合区级有关部门开展医疗救治、流行病学调查、隔离医学观察、疫点消杀、轨迹相关者追踪、扩大检测、疫苗接种、集中采样点设置、应急接种等工作,并相应落实全区面上防控措施。
根据响应等级不同,采取不同等级的全区面上防控措施。
ⅳ级应急响应期间:做好人员管控和疫情防控精密智控工作,病例所在村(社)风险等级调整至中风险,并督促社区落实管控措施。病家所在村(社)要做好本村(社)发生病例情况的公布,并加强公共场所日常消毒,加强新冠肺炎疫情防控知识宣传,对病例同单元楼居民(无明确接触史)有居家条件的实行14天居家隔离医学观察,无居家条件的实行14天集中隔离医学观察。组织志愿者做好居家隔离医学观察人员的生活保障。完善病例所在村、小区的封闭式管理措施,实行24小时值守,进出小区做好健康码查验、测温和佩戴口罩等措施,引导居民非必要不出门,禁止外来人员和车辆进入;暂停小区内的综合服务设施和服务站点开放,对于确有需要的可采取电话或网络预约方式上门服务。快递实行无接触配送。建立社区居民心理慰藉疏导机制,引导其适应社区封闭式管理生活。完善社区孤寡独居老人、监护缺失儿童、残疾人和一线医务工作者家属关爱照料措施,组织社区服务机构和志愿者做好走访探视、物资配送和生活照料。区疾控中心会同社区卫生服务中心通过多种形式加强健康宣传,指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人等重点人群做好个人防护。各行业管理和属地乡镇(街道)加强措施落实情况的监督检查,指挥部督查组开展暗访督查。
ⅲ级应急响应期间:病例所在村(社区)要做好本村(社区)发生病例情况的公布,并加强公共场所日常消毒,加强新冠肺炎疫情防控知识宣传,对病例同单元楼居民有居家条件的实行居家隔离医学观察并做好相关保障,无居家条件的转运集中隔离医学观察点。完善病例所在村、小区的封闭式管理措施,卡口实行24小时管理,进出小区做好健康码查验、测温和佩戴口罩等措施,引导居民非必要不出门,禁止外来人员和车辆进入;病例所在小区和疫情暴发单位工作人员在核酸检测完成前实施居家办公,每2天一户居民派1人购买生活必需品。保障疫情防控必需的医务人员、保障人员、工作人员等须持有效通行证明、健康码并全程做好防护(戴口罩和手套)的情况下自由通行。其他人员离开小区应持有7天内核酸检测阴性证明并做好全程防护。做好疫情防控精密智控工作。对于中风险地区,密闭式娱乐、休闲场所暂停营业;生活服务类场所,应缩短营业时间、限制人员数量和停留时间,减少人群聚集;开放式活动场所,在做好环境清洁消毒、人员健康监测、减少人群聚集的前提下正常营业;客运场站和公共交通工具,严格落实体温测量、戴口罩、通风消毒等措施。对于高风险地区,鼓励具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式,实施分区作业、分散错峰就餐,控制会议频次和规模,尽量减少人员聚集。羁押场所、养老机构、儿童福利院等特殊单位实行全封闭管理,严格落实体温测量和健康监测等措施,加强个人防护,禁止外来人员探视。中风险地区幼儿园、小学低段暂时停课。高风险地区学校暂时停课。
ⅱ级应急响应期间:划定区域管控,有明确传染来源村、小区,仅对病例所在单元楼居民实行居家隔离医学观察。无明确传染来源的村、小区实行疫点封锁,限制人员和车辆进出,社区志愿者落实日常生活用品保障,每个楼栋设1名志愿者负责管理。保障疫情防控必需的医务人员、保障人员、工作人员等在持有效通行证明、“健康码”绿码和做好全程防护(戴口罩和手套)情况下自由通行。有聚集性疫情的单位暂时停工停产,在做好全面消毒,并且员工经14天居家隔离医学观察和核酸检测阴性后方可复工复产。做好疫情防控精密智控工作,出现1例社区散发无明确感染来源的乡镇(街道)疫情风险等级调整至中风险,各乡镇(街道)范围内密闭式娱乐、休闲场所暂停营业;生活服务类场所,应缩短营业时间、限制人员数量和停留时间,减少人群聚集;开放式活动场所,在做好环境清洁消毒、人员健康监测、减少人群聚集的前提下正常营业;客运场站和公共交通工具,严格落实体温测量、戴口罩、通风消毒、客座率不超过50%的防控措施。具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式,实施分区作业、分散错峰就餐,控制会议频次和规模,尽量减少人员聚集。羁押场所、养老机构、儿童福利院等特殊单位实行全封闭管理,严格落实体温测量和健康监测等措施,加强个人防护,禁止外来人员探视。幼儿园、小学暂时停课。
出现社区暴发或2例及以上无明确感染来源的乡镇(街道),疫情风险等级调整至高风险。在中风险管控措施基础上,学校、幼托机构、线下培训机构暂时停课。各村、社区严格封闭式管理要求,依法限制或禁止社区人员和车辆出入,对于发热呼吸道症状患者、其他各类急症患者、孕(产)妇等,应安排好应急车辆进行转运送诊。根据物资保障安排,做好村、社区居民生活物资集中采购和供应工作,乡镇(街道)组织人员或志愿者进行统一配送。强化村、社区居民心理慰藉疏导工作。重点做好孤寡独居老人、监护缺失儿童、残疾人和一线医务工作者家属关爱照料,全力防止出现冲击道德底线问题。区卫健局统筹加强对慢性病患者的健康服务和药品保障。高风险乡镇(街道)居民原则上不离开本乡镇(街道),必须离开时需持7日内有效的核酸检测阴性证明,并全程做好个人防护。
ⅰ级应急响应期间:实行疫区封锁,全区范围内密闭式娱乐场所、休闲场所暂停营业;生活服务类场所,应缩短营业时间、限制人员数量和停留时间,减少人群聚集;停止聚集性活动,红事不办,白事从简。羁押场所、养老机构、儿童福利院等特殊单位实行全封闭管理,严格落实体温测量和健康监测等措施,加强个人防护,禁止外来人员探视。全区学校暂时停课。低风险乡镇(街道)客运场站和公共交通工具,严格落实体温测量、戴口罩、通风消毒、客座率不超过50%的情况下继续运营,具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式,实施分区作业、分散错峰就餐,控制会议频次和规模,尽量减少人员聚集。中高风险乡镇(街道)客运场站和公共交通工具暂停运营,非疫情防控必需的企事业单位居家办公、暂停生产。市公安局富阳分局、区交通运输局负责在离富通道设置卡口,无指挥部通行证,中高风险地区人员不得离富。
4.应急响应降级和终止
根据省市防控预案和本预案要求做好等级响应,采取相应防控策略和防控措施,响应等级和防控措施上级有规定的按上级规定执行。落实做好采取控制措施后,连续14天无新发病例的乡镇(街道)降低风险等级至下一级。低风险乡镇(街道)可在做好防控措施的情况下复工复产,中风险乡镇(街道)企事业单位可在做好防控措施,员工核酸检测阴性的条件下复工复产。全区所有乡镇(街道)均降至低风险后,密闭式娱乐场所、休闲场所、学校、教育培训机构可在做好防控措施条件下复工复课。
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