半年来,我乡党委真履行职责,全面落实区委、乡党委的安排工作部署,认真完成党建工作责任状的任务,深入推进党建工作和党风廉政建设,现将半年来的工作总结如下,下面是小编为大家整理的乡镇党委上半年工作总结及安排,欢迎大家阅读参考。
20xx年上半年来,我乡在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务,采取措施,努力拼搏,坚持“抢抓机遇,城乡对接,生态优先,调整产业,民生为本,共创和谐”的思路,进一步解放思想,凝聚力量,攻坚克难,持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展,较好地完成了各项工作阶段性任务,保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将20xx年上半年工作总结汇报如下。
一、强化管理,着力打造一流的干部队伍。
新一届党政班子主要领导上任伊始,即把干部队伍建设作为开展一切工作的根本和抓手。在干部队伍的建设上,坚持“严管理,强作风,提本领”的理念,打造出了一支召之即来,来之能战,战之能胜的干部队伍。在管理上,大力完善机关和农村党支部书记管理制度,真正做到靠制度管人,靠制度管事,杜绝管理的随意性。在作风建设上,乡党委、政府始终坚持各项工作有安排有部署有落实有奖惩,雷厉风行的工作作风,严谨杜绝推诿扯皮,拖泥带水的现象发生。在提高干部队伍的本领上,坚持学习教育作为一项基础性和长期性工程来常抓不懈,上半年,我乡继续完善党委中心组理论学习制度,定期组织干部职工学习贯彻党的十八大精神,中央省市经济工作会议精神,观看反腐败电教片,读党报党刊,坚持用邓小平理论,特别是科学发展观、党的十八大精神武装头脑,不断提高班子的理论水平、业务素质和防腐拒变的能力。
二、发展为本,狠抓项目建设和招商引资工作。
乡党委、政府坚持以经济建设为中心,以项目建设和招商引资为突破,充分利用我乡独特的区位、地理,资源和交通优势,把大项目,重点项目、特色项目抓实,抓牢,抓出成效,推动了乡经济又好又快的发展。截止目前,已经圆满完成阶段性的各项经济建设指标。
(一)财税收入。
我乡多管齐下,协助国税、地税部门在6月上旬即完成税收任务1200余万,为全年的1628万的税收任务奠定了良好的基础。并且在征收过程中杜绝了漏税、偷税现象的发生,做到缴税人心甘情愿的上缴税款。
(二)项目建设
目前我乡项目建设正在如火如荼的进行当中,主要为:溢泉湖水上旅游综合开发项目-市隆迈水上娱乐服务有限公司正在跑办前期手续。村新民居二期住宅楼建设和泥河新农村8-11号住宅楼正在全力建设中。曦岛假日湾18层住宅楼1栋,11层住宅楼6栋,6层住宅楼5栋,物业、门市、幼儿园、地下室、车库及其他配套设施正在施工中。
(三)重点项目
乡党委政府对涉及到我乡的省市县重点项目如“南水北调”、“天中云水”、磁西路北延等全力配合。上半年多次派出全乡的精干力量,对上述项目涉及到我乡的征地,拆迁,清表工作全力配合。保证了这些重点项目在我乡的顺利进行。
(四)固定资产投资
(五)服务业发展
上半年,全乡服务也发展态势良好,服务业从业人员占全部从业人员比重升至47%,服务业固定资产占全社会投资比重达到了45%。
(六)招商引资
经过努力,进外资340万美元,引进市隆迈水上娱乐服务有限公司入驻我乡。
(七)一跑三争
通过全乡上下的共同努力,争取到一事一议政策性资金25.7430万元;争取到市以上审批备案项目2个:圣水洼村南岗土地开发项目和曦岛假日湾重点建设项目。
(八)民营经济发展
完成民营经济增加值27200万元,营业收入128700万元,利润5500万元,税金2500万元,固定资产投入220xx万元。
三、认真落实,强力推动解放思想大讨论活动。
解放思想大讨论活动开展以来,我乡高度重视,立即成立了由乡党委书记任组长,乡长,党委副书记,组织委员任副组长,各党政副职、各站所长、各村支部书记任成员的领导小组。迅速在我乡掀起了解放思想大讨论活动的热潮,活动开展以来,广大干部群众,紧紧围绕强化“四种思维”破解“十个方面问题”、打好“六大攻坚战”,结合我乡实际,献计献策。我乡结合干部群众的意见和建议,广泛召开研讨会,研究了我乡发展面临的形势和背景,影响科学发展最突出的.问题是什么,如何对接中原经济区发展,今后的发展思路和工作举措等。并在讨论中一致把武安活水乡作为了我们的对标赶超对象。
四、关注民生,以人为本全力搞好民生事业。
我乡在搞好经济建设的同时,本着执政为民,以人为本的态度,大力发展民生事业。
(一)环境卫生。
我乡党委政府认真贯彻省市县关于着力改善“两个环境”会议精神,扎实开展农村环境卫生综治工作,高定位,细谋划,结合乡情村情,制定了“改善农村环境,打造宜居富饶新农村”的工作总体思路。今年以来,我乡共投入资金80万,新建垃圾池50个,租赁修建垃圾填埋场20个,组建保洁队伍20个,动用人力1200人次,租用垃圾清运车辆210辆,清运垃圾1.7万余方,清理顽固垃圾堆、垃圾死角130处,沿魏峰线道路修建警示标志,杜绝垃圾乱倒现象。此外,全乡20个村全部完成粉刷墙壁任务,书写标语100余条,制作展板150块,制定门前三包责任牌4000块。工作开展初期,由于我乡主动出击,克服困难,人力、物力、财力及时到位,确保了阶段任务的全面胜利,为全乡群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。
(二)社会保障。
我乡严格执行落实中央的惠农政策,定期公示参合农民住院、门诊补偿情况。按照每月复查、自查的形式,对全乡享受低保户实行动态管理,确保全乡应保尽保,应退尽退,高标准建设启用幸福互助院,尊老爱老,构建和谐乡村,认真核对新农保到龄人员信息,及时把银行卡发放到农户手中。另外按照上级的要求,在全乡的公务员认真开展了“1+1”结对帮扶,目前取得了良好的效果,赢得了群众的好评。
(三)水电路网等改造。
我乡高度重视农村基础设施建设建设,上半年累计投资95万元,解决群众生产生活问题。具体包括:1、合山村投资2万元,改善村容村貌,投资5000元,修建水窖。2、下庄村投资6万元,整修街道200米。2、村投资1.5万元,维修灌溉井一眼。4、圣水洼村投资5万元,整修东西支渠3000米;投资8万元,整修村中坏桥。5、泥河村投资30万元,硬化村西街道310米。6、村投资10万元,硬化村委办公室院落。7、上庄村投资2万元,完成渠道清淤工程共计20xx米。8、村投资40万元,硬化新农村街道8000平方米。
五、统筹兼顾,推进经济和社会各项事业协调发展。
我乡在做好经济建设同时,注重社会事业的发展,上半年实现了科教文卫,人口计生、武装信访等各项工作的平衡协调发展。
(一)文化教育
我乡高度重视文化教育工作,上半年累计为村级文化活动室的农家书屋增加图书达20xx册;组织性大型综合文化活动4次,组织小型单项活动7余次。全乡村文化活动室普及率达到80%以上。
(二)人口计生。
上半年我乡在计生局的指导下,紧紧围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,认真宣传贯彻计划生育法律法规,计生各项工作取得了卓越的成绩,半年内采取各类节育手术275列,有效地降低的人口出生率。工作中注重宣传,营造舆论氛围,树立风清气正的生育管。
(三)民兵武装。
半年来,我乡较好地完成了民兵整组工作、兵役登记工作。建立了民兵组织,配齐配强了民兵干部,对民兵营部进行完善,对、张家店村民兵按要求进行了完善,并积极利用春节民兵务工回乡的机会,搞了民兵政治教育等,为开展好民兵武装工作奠定了基础。
六、创新管理,全乡社会和谐稳定。
我乡在发展的同时,坚持“稳定不是一切,但稳定压倒一切”,“稳定就是最大的政绩”的理念,对全乡的稳定情况,做好底数清、情况明。日常工作中,坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度,排查率100%,对排产出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解,有效预防了不稳定事件的发生。日常实行领导干部接访制,分系统,分片区明确责任,做到人人肩上有担子,人人身上有责任。认真做好重点时期,重点人员的稳控工作,确保了元旦、春节、中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议等重点时期的进京赴省到市零登统。工作中,注重利用现有的民调队伍,建立巡逻队,确保全乡的安全稳定。制订了要害重点部门安全防范措施,制定了突发事件应急预案,并督促落实,加强对不稳定群体的稳控。
一年来,在县委、县政府及乡党委的正确领导下,我乡坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央“一号文件”和全县经济工作会议精神,切实转变政府工作职能,坚持以经济建设为中心,以富民强乡、和谐稳定为目标,不断加大产业结构调整、基础设施建设等工作力度,深入发动群众、狠抓落实,较好地完成了今年的各项工作任务,现总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)全乡经济保持良好发展势头。
1、固定资产投资稳定增长。完成固定资产投资2083万元,其中:无公害优质生猪养殖项目完成投资243万元;杨河村瑞云“美国七彩山鸡”养殖场完成投资240万元;陕西大匠农科产业(集团)有限公司“春蕾”绿色种鸡国际标准化生产示范项目完成投资650万元;李吉核桃经济林基地建设项目完成投资500万元;铜川市卜实年出栏6000头生猪养殖场项目完成投资450万元。完成了苍坊坪节水灌溉项目、福田生态奶牛养殖、云梦玉米深加工、暖圈式生态养猪项目、万头肉猪养殖基地五个项目文本的储备上报工作。
2、重点项目建设进展顺利。一是完成三丈河、柳塔两个村两条共计10.2公里通村水泥路建设并投入使用,危险路段治理和避让带设置已按要求逐路逐段完成;二是完成乡综合文化站建设,建成综合楼三层,房屋15间,建筑面积450平方米;完成南斗村、南堡村农民体育健身工程建设,建成600平方米健身广场两个,安装健身器材18套。三是完成乡财政所规范化建设,建成标准化服务大厅70平方米。四是完成刘家埝、县口、桐塬、南古、南斗五个村级活动场所的建设。五是云梦山景区开发建设全面推进,启动实施《云梦山核心景区修建性详细性规划》,完成施工图纸设计、景区征地,碑廊工程、给排水等主体工程建设。六是小城镇建设工作稳步推进。完成20xx年农村危房改造137户,完成20xx年危房改造100户;完成许家峁、塬树村巷道硬化各1公里;南古村千村百镇整治试点工作顺利开展;南斗街道新增建筑650平方米,新增绿地400平方米。七是完成三丈河、杨河村农民饮水安全工程,建成机井1眼,500立方米蓄水池一座,铺设管道1300米,解决了1175人的饮水安全问题。完成三丈河村农网改造工程和杨河村土地平整工程800亩。八是完成华能20万千瓦风能发电项目测风塔建设,建成测风塔两座,运转良好,全部达到指标要求,预计20xx年建成风力发电项目。九是配合做好330kv韩城电厂-金锁变送电线路工程云梦段各项环境保障工作,建成铁塔18基。
3、粮食生产喜获丰收。全乡夏粮总产达到2700吨,油料总产达到475吨,玉米总产达到10650吨,同比增长12.1%。今年,我乡玉米播种面积达到17750亩,其中地膜玉米12150亩。玉米良种普及率、山区村地膜覆盖率、配方施肥率、规范种植率、病虫害综防率均达到98%以上。全乡良种小麦种植面积达到15000亩,为来年粮食生产打下了良好的基础。
4、特色主导产业蓬勃发展。一是完成春季核桃新建示范园2994亩,完成科学管理1756亩,完成嫁接改良1950.5亩,完成核桃秋冬季补栽补植348亩。二是完成春季苹果新建园4922亩,建成300亩以上县级栽植示范园3个、100亩以乡级栽植示范园8个、50亩以上村级栽植示范园13个,新增市级以上示范园5000亩。完成苹果秋冬季补栽补植1325亩,苹果园实施巧施肥、涂白3200亩,规范改形、强拉枝2400亩;三是采取有力措施,广泛发动群众,加强果园水肥管理和病虫害防治工作,累计动员群众1300余人次开展果树病虫害防治工作,通过药物治疗和刮除病灶等方法防治果树8000余株,有效遏制了病害的蔓延,确保了我乡鲜干果经济林产业建设成果的安全。四是果园综合管理技术服务队伍不断发展壮大,今年共为我乡选聘苹果生产农民技术员5名、核桃专业农民技术员7名。不断加大果树管理科技培训工作力度,大力开展苹果“四项关键技术”的推广和核桃“五大丰产技术应用”,强势推进鲜干果经济林建设,举办核桃、苹果栽植、修剪,嫁接改良、病虫害防治等技术培训21次,培训果农3800人次。五是强化核桃营销网络建设,新增核桃专业合作社2个,培训核桃经济人20余名。六是畜牧业稳步发展。发展规模生猪养殖场1个(铜川市卜实年出栏6000头生猪养殖场项目),规模种鸡养殖场1个(陕西大匠农科产业集团“春蕾”绿色种鸡国际标准化生产示范项目)。实现生猪存栏1980头、出栏1940头;牛存栏3713头、出栏2070头;羊存栏3098只、出栏3049只;家禽存栏16000只、出栏15000只。牲畜防疫和禽流感防控工作得到全面加强,建立并完善了防疫应急预案,落实防疫责任,积极维护畜产品正常流通秩序,做到防疫、生产“两手抓,两不误”,全乡牲畜免疫率达到了98%以上。七是大力发展蔬菜产业。发展蔬菜种植1713亩,设施蔬菜产业健康发展,20xx年完成建设的20个大棚全面开始生产,并已产生良好的经济效益,今年20个设施蔬菜大棚建设任务全面完成。八是大力发展中药材种植。今年,全乡共种植各类中药材1010亩,有力地拓宽了群众致富门路,增加了农民收入。
(二)各项社会事业取得了长足发展。
1、计划生育工作稳步推进,全面完成了各项指标任务。一是全乡低生育水平保持稳定,截止9月底,全乡出生92人,全乡计划生育率、“三查”率、手术及时率均达到100%。二是大力开展妇女病免费健康检查,累计为1295名育龄妇女进行了健康检查,发放治疗药品420份。三是充分发挥我乡人口学校功能,全年举办宣传培训班4次,参训人员达3000多人次。四是加强计划生育法制建设,加强依法管理。五是切实加强和改进流动人口计划生育管理服务。不断完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计生工作新机制。六是不断加强计划生育工作新农村新家庭建设,统筹解决我乡人口问题。今年3月份全市农村计生家庭创业工程启动仪式在我乡隆重举行,发放计生家庭创业基金1.5万元,为5个村62户计生家庭建果园362亩,加快了计生家庭脱贫致富的步伐。
2、医疗卫生事业蓬勃发展。一是乡卫生院和村级卫生室信息网络建设工程进展顺利,完成20个村级卫生室信息网络的建设。二是深入开展创建平安医院活动,各项创建工作进展迅速。三是乡卫生院全面实施药品三统一,实现了药品零差率销售,有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题,进一步保证了群众的用药安全。
3、20xx年新型农村社会养老保险试点工作进展顺利,全乡完成参保5344人,完成计划任务的124%;11月份完成新农保扩面927人,完成计划任务的116%,全乡累计参保6271人,参保率达到85%,完成计划任务的120%。全面完成新农保办公室规范化建设工作任务。城镇居民社会养老保险试点工作完成参保50人。
4、新型农村合作医疗基金征收工作任务按期完成,全乡参加新型农村合作医疗的农户达到2682户9865人,参合率95%,完成合疗基金征收295950元。完成城镇医疗保险扩面24人,完成计划任务的160%。
5、教育事业均衡发展。一是全面加强学校及周边安全工作,加强学校安全防范措施,建立健全保卫组织,消除学校安全隐患3处,在乡中心小学门前加装减速带一处,依法关闭存在安全隐患的无证幼儿园一所。二是大力推进316工程实施,梁塬、苍坊坪、塬树、南古村小学顺利通过了素质教育督导评估工作。三是积极应对,全力做好手足口病等各类疾病的防控工作。
6、旅游产业稳步发展。云梦山景区建设力度不断加大,全面启动实施《云梦山核心景区修建性详细性规划》,完成了景区征地工作、图纸设计及碑廊工程、给排水等主体工程建设,同时不断加大旅游推介工作力度,努力实现旅游产业增收。
7、第六次全国人口普查工作顺利完成。经过普查全乡总户数3052户,总人口10681人,其中常住人口10518人,户籍人口10303人。
8、积极开展专题调研,完成乡“十二五”规划调研工作,立足当前,着眼长远,科学编制完成了乡 “十二五”经济社会发展规划。
9、二轮修志工作任务全面完成,完成20个村、4个乡属单位及原县口乡10个村20xx年的史志资料修编工作,完成电子文档及纸质档案3万字。
10、每月上报政务信息5条以上,截止10月份,共报送各类政务信息86条,调研信息12条,积分256分,位列全县十个乡镇第一名。
(三)人民生活水平不断提高。
1、国民经济健康发展。全乡工农业总产值完成9548万元,其中农业总产值达到8088万元,同比增长14.9%;农民人均纯收入达到6877元。
2、不断加大劳务输出工作力度,今年共举办外出务工人员输出前引导性培训3次,培训802人,农民工技能培训100人,完成计划任务的125%,给80人发放了技能鉴定证书。实现劳务输出887人,完成任务105%,其中有组织输出290人;城镇新增就业岗位100人,完成安排下岗职工再就业5人,实现劳务收入915万元。
3、不断加大扶贫攻坚力度。一是完成东塔村15户、三丈河村26户的生态搬迁工作任务,完成南堡村60户扶贫搬迁工作任务。二是完成农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作电子台帐及纸质档案建档工作,完成贫困人口识别、建档1267户,4361口人,其中扶贫户786户,五保户21户,低保户226户,扶贫低保户234户。
4、不断加强民政救助力度,努力解决群众生产生活上的困难。今年,共发放救济金16.9万元,其中发放灾后重建补助资金3万元,发放冬季困难群众救助金5万元,发放救济粮42440公斤,救济衣物、棉被40余件。
5、全面加强食品药品安全管理工作,一是建立健全食品药品安全责任追查追究制度,进行食品安全责任分解,层层落实,专人负责。乡政府与各村、各单位签订了食品药品安全目标管理责任书。二是深入开展节日期间食品药品安全专项整治工作。三是加强应急防备,及时完善应急救援预案,为可能发生的安全事故应急救援提供应急指导和重要保障。
(四)生态环境不断改善。
1、农村新能源建设步伐不断加快,完成沼气池建设182口,100%完成任务;乡政府同沼气池建设项目村签订了沼气池建设目标责任书5份,村级同沼气用户签订了安全目标责任书400余份。完成聚光型太阳灶安装100户。
2、不断加大农村改厕工作力度,切实改善村民居住环境。高标准、高质量的完成了5个村300户双翁漏斗卫生厕所建设任务。xx月xx日在我乡塬树村召开了全县20xx年农村改厕项目观摩促进会。
3、国家卫生县城创建工作成效显著。一是健康教育工作深入开展。有计划、分层次地举办健康知识教育学习培训班,共达4场次,800多人次,学生、居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到94%和87%以上,村民卫生知识普及率达到80%以上,健康水平普遍提高。二是环境卫生面貌大为改观。硬化村组道路10.2公里,绿化、美化公路17公里,整修村级道路8公里,维修排水渠2.3千米,新建花园600平方米,草坪500平方米,种草1200平方米,建成“双瓮漏斗式”卫生户厕300个,沼气池182口,普及率达到85%。投资5万元修建封闭式垃圾台3座、垃圾填埋场1处,设置果皮箱20个、新装路灯20盏。三是食品卫生管理水平不断提高。加大了卫生监督检查力度,卫生监督覆盖率达100%,食品卫生合格率达到95%。大力开展食品卫生专项整治,加强“八小”门店管理,做到证照齐全,卫生达标,食品卫生许可证发证率达到95%。四是单位环境卫生明显改观。机关单位的卫生管理不断加强,定期开展环境卫生综合治理和检查评比活动,提高了单位整体卫生水平,开展创建卫生先进单位活动。五是病虫害防治工作成效显著。利用药物除害和技防、物防相结合,购买发放灭鼠药70公斤,灭蚊蝇药10公斤,开展群众性除“四害”活动,取得了显著效果。xx月xx日在我乡桐塬村召开了全市秋季农区统一灭鼠现场会。六是我乡创建省级卫生示范乡镇,西良村创建省级卫生示范村,南斗村、南古村创建市级卫生示范村顺利通过省市验收。乡信用社创建县级卫生单位和塬树村创建县级卫生示范村顺利通过验收。
4、造林绿化工作成效显著。完成以核桃、苹果、速生杨、刺槐等树种为主的春季绿化造林任务12216亩,四旁植树14.6万株。
5、20xx年度集体林权制度改革后续工作有效推进,林权信息录入和建档工作全面完成。完成了发证前公示工作,经公示,通过林改签订合同承包到户面积19820.1亩,签订合同2667份。
6、封山禁牧工作全面加强。一是明确封山禁牧范围。二是广泛宣传动员,为封山禁牧创造良好的舆论氛围,共发放各类宣传资料1000余份,刷写标语60余条。三是不断加强封山禁牧工作,全面落实封山禁牧各项措施,认真落实林木采伐许可证制度。四是开展集中专项治理活动,积极推广舍饲养殖。
五、社会安全稳定进一步加强。
1、扎实抓好安全生产。一是加强对安全生产工作的领导,持续强化安全生产工作分工,进一步落实责任。二是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展以“道路交通、建筑、危险化学品、食品卫生、森林防火、民爆物品、公共聚集场所”为主要内容的专项整治活动,大范围排查安全隐患。加大危险道路的整治力度,严厉打击农用车载人现象,杜绝重特大交通事故的发生。三是建立健全了各项安全生产责任制,层层签订安全生产目标责任书。今年,共签订各类安全生产目标责任书800余份。四是加强食品药品安全管理工作,落实人员责任、加强督促检查,开展对商店、食堂、村医疗场所、乡卫生院等的专项检查、整治,全年无一起食品药品安全事故发生。五是深入开展“安全生产月”活动,切实加强安全生产宣传教育工作。全年未发生安全生产事故,社会形势持续稳定。
2、全力做好综治维稳工作。坚持把维护和谐稳定作为全 11
乡工作的第一责任,持续深入开展“平安云梦”创建活动。一是做好矛盾纠纷排查调处工作,按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的原则,坚持开展矛盾纠纷排查调处工作,在全国“两会”、省市“两会’和重大节庆期间,坚持一天一排查,开展百日矛盾纠纷排查化解专项活动。二是抓好信访工作,确保全乡大局稳定,实行乡党政领导信访接待制度,每周一为领导信访接待日,全天接待群众来访,及时给群众以答复,确保党在人民群众中的威信不受侵害,确保人民群众的利益不受侵害。三是成立了乡维稳领导小组,制定了乡、村两级稳控实施方案,完善预警机制,制定了处置群体性事件工作应急预案,增强做好稳定工作的针对性和前瞻性。四是充分整合综治、维稳、信访、反邪教等部门的工作力量,实现优势互补,形成工作合力,更好地发挥职能作用,按照县综治委的统一安排部署,把原乡“综治办、维稳办、信访办、610办、司法所”等站所实行整合,成立综治维稳信访和反邪教工作中心,乡党委、政府在经费紧张的情况下,投资1万余元,对原乡综治办、司法所进行了扩建,粉刷墙壁150平方米,购买了新的办公桌椅和档案柜。五是做好综治宣传月的宣传工作。乡综治办印发综治宣传资料5000余张,使全乡的平安创建工作人人皆知,户户皆晓,在全乡上下形成了浓厚的综治工作宣传氛围,提高了群众对“平安建设”的知晓率,有力防范了各类治安案件的发生。创建“平安村”5个,“无邪教村”4个,平安家庭200户。在全市综治工作会上进行了经验交流,全县综治维稳信访工作中心建设现场会在我乡顺利召开。全乡无重大刑事案件发生,实现了信访工作赴省进京和集体赴市零上访。
3、切实做好防汛、防滑工作。今年夏天,我乡遭遇了百年不遇的洪涝灾害,全乡农作物受灾面积8038亩,受灾群众529户1427人,倒塌各类房屋54间,道路损毁212公里,全乡直接经济损失达2817万元。面对严峻的形势,乡党委、政府采取了有力措施,全力以赴抗洪抢险。一是加强领导,切实落实工作责任,强化措施,主要领导、班子成员亲临一线,靠前指挥,分管领导和驻村干部24小时驻守村组,全力以赴投入抗洪抢险,组织发动群众开展生产自救。二是强化措施,全力做好应对工作。对各村的危房危窑、危漏校舍、水库、滑坡点,展开拉网式排查,对排查出的处于危险地带的群众,坚决全部动员撤离搬迁,全乡累计撤离群众147人,搬迁安置53户118人,整个汛期全乡没有发生人员伤亡事件。三是全力恢复生产,加快灾后重建。投资10万元修护坡500平方米,投资15万元修建石桥一座,投资17万元治理滑坡点一处。
4、加大对基本农田保护工作力度,建立保护目标责任制,层层签订了基本农田保护责任书,基本农田保护区面积达到
4.37万亩,保护率达100%,全乡耕地占补平衡。没有越权批地、未批先用、以租代征、非法低价出让等违法违规现象。
5、切实规范全乡突发事件应急预案管理工作,增强应急预案的科学性、针对性和可操作性,全面提高应急预案体系建设水平,完善各类应急预案,制定并完善了突发公共事件总体应急预案及地质灾害防灾、群体性事件、山洪灾害防御、农机事故处理、“三管一线”防控、重大食品安全事故应急救援、突发重大动物疫情等应急预案。
二、主要工作措施
今年的工作中,我们采取了以下几条工作措施,来保证各项工作任务的圆满完成。
(一)强化服务意识,切实转变政府工作职能。为适应新时期下加快发展、改善民生、维护稳定的新形势新要求,乡党委、政府坚持以富民强乡为第一要务,以改善民生为第一要求,以维护稳定为第一责任,切实转变政府职能。通过营造良好的发展环境,扶持典型示范引导,不断提高我乡经济发展的质量和水平。不断加强公共服务,拓宽服务渠道,改进服务方式,方便群众办事,坚持全心全意为人民服务,深入基层、深入实际、深入群众,诚心诚意为群众办实事,解决难事,做好事。不断抓好经济、社会和行政管理,加强群众的法制教育,营造良好的发展环境,实现全乡经济社会又好又快发展和群众发家致富。
(二)强化工作方式方法转变,切实提高工作水平。为转变政府职能,切实改变工作方法向综合运用行政推动、市场引导、群众发动等手段转变。通过加强对农民的政策教育、市场经济知识教育、技能培训和法制教育来提高农民的综合素质;通过典型示范、利益导向、政策扶持等方法引导农民发家致富;通过提高抓落实的能力,抓好各项政策方针和上级决策部署的落实。
(三)强化责任意识,切实加强和改进工作作风。结合机关作风整顿,扎实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,大力提倡求真务实、真抓实干,坚决反对弄虚作假;严格兑现奖惩措施、用规范化的制度管理好乡、村干部;利用干部例会,坚持抓好干部的学习,努力提高干部思想觉悟和工作素质;坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人,健全各项规章制度,坚决纠正不正之风。
(四)强化体制机制建设,切实规范和加强工作考核。结合我乡实际,建立科学的考核评价机制,进一步完善了《机关干部考核管理办法》,制定了《20xx年度目标责任制考核办法》,把工作目标逐级分解细化,明确责任,落实到人,使人人有担子、个个有压力,切实做到事事有人抓,项项有着落。强化目标绩效管理考核和督察督办。通过切合实际、科学公正的考核,有力地调动了全体干部的工作积极性,促进了各项工作的落实。
20xx年,某某党委在县委、县政府的正确领导下,在州、县扶贫挂钩领导和挂钩部门的大力支持帮助下,以党的十七大、十七届五中全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府提出“东工业、西边贸、南农北电中城镇”的战略部署,以解放思想抓机遇,又好又快的发展为主题,以改革开放和科技进步为动力,以人的全面发展为出发点和落脚点,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,狠抓落实,扎实工作,按“文明规范保稳定,夯实农业求发展,兴科重教提素质,退耕还林护生态,畜禽林果增收入,扶贫开发抓劳务,电硅开发曾财税”的发展思路,以经济建设为中心,以强化“三农”和扶贫开发为重点,着力抓好基础组织建设、制度建设,大力发展半山经济,扶持和壮大林业、养殖业和种植业,为促进全乡经济发展,构建和谐某某提供坚强的思想和组织保证。
一、 主要成效
(一) 经济社会平稳较快发展
1、应对危机,经济保持平稳较快发展,全力保增长的的一年。一年来,我乡紧紧围绕年初代会上既定的目标任务,克服困难,团结一致,迎难而上,基本完成了各项经济指标,据统计 年全乡农民经济总收入完成 万元。较上年增加 万元,增长 %;粮食总产量完成 万公斤,较上年增长 万公斤,增长 %:农民人均收入 元,较上年增加 元.增长 %;农民人均有粮 公斤,较上年增长 公斤,增长 %;全乡经济呈现出财税、农业、林业、畜牧、运输业、服务业、其他收人和乡镇企业营业收人八项收人实现两位数以上增长;农村人均经济收入、农民人均粮食收入、渔业收入、商饮业收入保持稳步增长;建筑业和外出劳务收入较上年有所减少;呈现出“八高四稳两低”的特点,保持了经济运行平稳较快的发展态势。一是全面推进“农业立乡、科技兴乡”进程,农作物播种面积完成 万亩,良种播种面积完成 万亩,科技推广面积完成 万亩,实现收人 万元;二是坚持畜牧这个经济支柱产业快速发展不动摇,加大对畜牧业的投入,快速推进原生态畜牧产品(如:牛肉、羊肉、土鸡肉)的生产。年末,我乡大小牲畜存栏 万头(只),较上年增长 %;出栏 万头(只),较上年增长 %;肉类总产量 万吨,较上年增长 %。畜牧业收人完成 万元,较上年增加 万元,增长%,占经济总收入的%。三是认真落实“产业富乡”战略和打造“漆树之乡”目标,全面发动广大人民群众种植漆树亩,核桃万亩,草果 万亩,油茶 万亩,实现林业收入万元,占经济总收入的 %,同比增加 万元,增长 %。四是广辟税源,主要依靠马俄河电站、新一五九木材加工、建筑安装业等完成一般地方财政收人 万元,完成全年任务数的 %。五是高度重视私营企业发展,年末,全乡有私营企业家.个体工商户 家.营业收入完成 万元。实现利润 万元。分别较上年增长
2、打牢基础,城乡基础条件变化晟大的一年。基础弱、整体贫困是扶贫攻坚乡真实写照,抓基础、打基础扶贫攻坚乡永恒奋斗的主题。一年来,乡政府狠抓城镇和农村基础设施建设,改善了办公条件和生产生活环境,城镇面貌发生了巨大变化一是实施了“穿衣戴帽”工程,着重对古髓乡政府办公楼进行改造和办公区会议室、院坝、围墙等附属工程新建完善.还着重对乡兽医站、乡计生办的办公楼进行修缮和改造,极大改善了办公条件和生活条件。城乡面貌发生了巨大的大变化。多方筹集资金,全线架通了自来水输水管道,保障了中学和机关片区职工的饮水安全。同时.加同维修了大小水渠 条,灌溉农田 亩。二是实施了某某政府职丁廉租房建设项目,目前前期工作已完成,预计明年 月中旬开工建设。三是实施完成了某某桥建设项目.
3.关注民生,改善群众生产生活条件.群众得实惠最多的一年。一是实施了村、村、村、村四个村的通达工程和完成了村、村通村公路的路面加固改造工程,其余三个村通村公路正在有序推进,预计明年全部打通毛路.将极大地改善农村生产生活条件.实现了全乡农村公路建设历史性跨越。按照全县扶贫攻坚乡工作阜题会议精神以及“决战交通、会战交通、两年内修通所有行政村驻地”的要求,力争今明年内启动实施、通村公路。,二是实施了和农村电网改造工程。实施完成了、、村、村4个村农村电气化试点项目;
基本完成了、、、 村 个自然村的农网改造项目,切实解决了群众用电贵用电难的问题。三是实施了“兴边富民工程”专项转移支付整村推进项目和农村民居抗震安全工程项目。完成了干本村村间道路硬化项目、产业开发(种植泡核桃、漆树、草果)、安居工程项目。完成了 户农村民居抗震安全工程.切实解决了群众居住条件。四是实施了“一事一议”财政奖补建设项目。 年实施了 件,总投资 万元(其中:人畜饮水完成 件.受益人数 户 人,项目投资 万元;公厕 件,项目投资 万元,受益 户 人),五是实施了厩舍改造项目。共实施改造了厩舍 户,改厩面积 平方米。六是实施了种桑养蚕示范点。季加村、佑雅村两个村种植桑树 亩.完成蚕房建设 户。六是积极开展农村独生子女“奖优免补”、“少生快富”和“关爱女孩行动”等工程,人口自然增长率控制在 ‰内。七是实施了广播电视“村村通”工程。全乡 个村 个自然村 户以上 户覆盖了广播电视接收设备,解决群众看电视难的问题。八是切实关注贫困户、受灾户等弱势群体的生产生活.全年共发放救灾救济粮 公斤,救灾救济款 万元,救灾救济衣被 件(套),共发放最低生活保障金 万元。
4.理顺体制,创新工作机制,稳步推进改革创新的一年。紧紧围绕新形势、新任务工作的需要.超前谋划,全面推进各项改革。一是认真贯彻落实“乡办小学、县办中学、村不办学”的集中办学要求.年内撤井完成 个校点,使我乡学校数从原来的 个撤并为现在的 个校点,“普九”工作顺利通过了州级年检。二是积极推进文化体制改革,认真开展各种文体活动,在经费十分紧张的情况下,组织举办了“迎闰庆60周年”系列文体活动。三是切实推进财政体制改革,实现了乡财县管。四是认真实施中小型水利体制改革,前期组织发动、摸底调查工作基本完成。五是积极开展农村土地承包证补换发工作,基础数据登记工作基本完成。六是事业单位体制改革工作正在稳步运作。七是以整合医疗卫生资源为契机,加强医疗卫生基础设施的投入和医疗卫生队伍建设,全面推进防治艾滋病工作,加大新型农村合作医疗参合力度,基本解决了群众看病难、看病贵的问题。
5.加强管理,转变了作方式。切实加强政府自身建设的一年。一是启动实施了阳光政府四项制度,开通了某某阳光政府政务公开门户网站开通,透明的政府文件公开、决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费公开、处理结果公开的六项“公开”,真正做到“阳光政府”形象。二是积极理顺工作关系,建立健全机关工作制度。实行了指纹识别考勤制度,进一步规范上下制度。三是加大集体学习力度,将每周五定为集体学习日。四是加强信访工作,将每周二为接访日制度。五是坚持厉行节约原则,规范接待制度,公务接待一律在乡政府职工食堂接待,节省了财政支出,做到公务接待支出在去年基础上压缩10%的日标。
6.创建平安,维护社会稳定,促进某某和谐发展的一年。以创建“平安某某”为主题,以巩固“无毒乡”成果为基础,狠抓治安综合治理工作.建立了以村和治保、调解组织为依托的群防群治防线及乡村组三级联防战线;健全了以司法所牵头,派出所协助的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心,各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到了小事不出村、大事不出乡。一年来,共排查调处各类人民内部矛盾纠纷1051起,开展了安全生产检查共115场次。深入开展了“五五”普法工作和“法制进校园”的宣传活动,青少年学生上法制课15场次,使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。深人开展了道路交通安全工作和矿山、木村加工厂的安全生产工作。大力推广实施了丘北经验.道路交通安全实行“二盯二”目标责任监督制,加大了全乡道路交通监管力度。
(二)政治建设稳步推进
发展社会主义民主政治,依法治同,建设社会主义法制国家,是乡党委一直坚持的奋斗目标。坚持党的领导,坚持人民当家作主与依法治国的有机统一,切实保障人民群众的政治、经济、文化、社会、教育、医疗等多方面的权力和利益.让人民群众充分享有权利,切实执行义务。一年来,乡党委坚持和完善人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度和基层群众自治制度。加大了对人大工作的支持力度。人大及人大主席团的职能切实加强,政府依法行政的能力不断提高,法制建设与维护社会稳定紧密结合起来,在全乡干部职工中开展“五五”普法、行政法、行政问责等四项制度的知识测试。全面加强“涉藏”工作、社会治安综合治理工作、宗教工作和全乡矛盾纠纷排查调解工作。
全年共开展法律服务221次,受教育人数达1850余人次,共创建“平安村组”441个,共开展矛盾纠纷排查211期,开展了为期12个月的书记、乡长带队,大下访大结访活动,化解各种矛盾纠纷182起(土地纠纷.381皂、家庭纠纷15起、民事纠纷11起、经济纠纷16起、其他纠纷16起),同时健全完善了信访接待制度,确保各种矛盾纠纷的早发现、早处理。把各种矛盾纠纷化解在盟芽状态,维护全乡社会秩序的稳定。
(三)文化建设成效明显
切实加强宣传思想工作,宣传文化引领社会思潮的阵地作用进一步凸显。加强中吲特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的的宣传教育.初步形成了全社会的道德规范,价值取向,营造了全社会共同团结奋斗的思想基础,各族干部群众的思想认识进一步统一,形成了众志成城搞建设,万众一心抓发展的良好氛围。和谐文化进一步加强,公民道德建设广泛开展。群众性精神文明建设创建活动深人开展,人民群众的精神文化生活进一步充实。文化体制改革深入推进.乡村民间艺人进一步培育壮大,文化体育事业蓬勃发展。全乡建有乡级广播站11个,拥有乡级图书馆11个,藏书73100多册.村级业余文艺宣传队16支1130多人,年内共开展农村自编自演节目30场,观众达181900人次;举办专场群众广场文化活动160场次,观众近达75万多人次;举办了“迎国庆”系列庆祝活动.开展了某某首届“摆时”大赛.蓝球、拨河、射弩等比赛,观众达20xx0余人次。
(四)党的建设不断加强
20xx年,乡党委十分重视干部队伍的学习培训,积极开展了“三项建设专项”教育活动、深入学习实践科学发展观活动和千名党员干部进村人户活动,把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓.进一步提高于部队伍政治素质和文化素质。一是组织全乡干部职工和村两蚕班子成员深人学习了党的十七大、十七届五全会、新《党章》以及省、州、县党代会和全会精神。在学习中坚持理论联系实际.在精学、深学上下工夫,在指导实践上做文章,努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式,转化为指导丁作的思路和方法。通过学习,机关干部工作作风得到明硅转变。二是加强对农村基层党员的培训,组织全乡农村党员、团员集体学习36期.参学人数达00余人次;三是组织村两委班子成员和乡级站所长70余人到上江、老窝考察学习兄弟乡镇农业产业结构调整、社会主义新农村建设、班子制度建设等方面的经验.使全乡农村基层干部开阔了眼界,增长了见识。四是鼓励在职干部职丁积极参加各种业务培训和学历再教育。20xx年全乡共有00人参加了州委党校、农大、电大、云大等高等院校主办的各种学历再教育,全乡r部职工的知识结构层次不断提高。在抓好人党积极分子培训丁作的基础上列出发展对象,采取入党公示制.强化跟踪教育考察,全年共有82人向党支部递交了人党申请书.有30人被党支部列为发展对象.纳新党员12人,使全乡的党员空白小组从12个降到9个。全乡现有1个党总支.19个党支部.84个党小组.共有534名党员(其中女00名),党员队伍不断发展壮大.队伍素质得到提高,战斗力得到加强。把全面加强党的基层组织建设作为重要工作来抓,不断加强了农村党组织的制度建设和硬件建设.通过多方争取资金修缮了00个村的党组织活动室和活动场所,同时得到县委组织部的大力支持,计划投资00万元.对亚碧罗、俄夺罗两个村委会办公楼进行了重建。现已建成投入使用.并于20xx年底投入00万实施了五个村村级阵地建设。加强对民兵进行思想政治教育和军事知识教育。全年组织民兵学习十七大、十七届五中全会精神,以及政治、经济、军事等知识教育00场次。组织应急分队、基干民兵00人普通民兵000人和00名武装干事进行为期一周的军训;积极开展泥石流等自然灾害隐患排查00次,开展公路和重点地质隐患点监察险情00次。同时认真开展了冬季征兵工作,共00人接受了征兵筛选。认真开展工会工作,努力为工会会员办实事、办好事。全年慰问困难职工00人(次)。共青用工作不断得到加强,按照“党建带团建”的原则,积极发展壮大党员队伍.把发展青壮年党员作为重点,按照“坚持标准,保证质量,改善结构.慎重发展”的方针.坚持成熟一个发展一个的原则。团的基层组织建设得到不断加强,逐步走上规范化道路,20xx年共发展团员00名。办理超龄团员离团手续00名.全乡团员数达到了00人.进一步优化了团员结构。积极开展妇联工作,年内以多种形式宣传学习了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和各种法律法规00场次,00;奈人(次)参加,还积极开展了“不让艾滋病进我家”、“抵制毒品”等社会括动。利用街天进行宣传“防艾”宣传50期,发放宣传单108700余份,发放防艾知识册36000余籍册,使群众更好地了解了艾滋病的相关知识。同时积极开展妇女之家活动,积极投入科技兴农活动,投身于大春生产.充分发挥半边天的作用。
二、特色亮点
20xx年,乡党委坚持发展这个第一要务。从某某的实际,围绕“文明规范保稳定.夯实农业求发展,兴科萤教提素质,退耕还林护生态.畜禽林果增收人,扶贫开发抓劳务,电硅开发增财税”的工作思路.树立“生态立乡,文化兴乡,科技强乡,产业富乡”的发展理念,采取“五重五抓五促”的工作措施,全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划,统筹城乡发展.努力实现我乡经济社会快速发展。着力做好以下五个方面的工作:
(一)着力抓好“三农”工作,扎实推进新农村建设
全面建设小康社会,重点在农村、难点在扶贫。乡党委围绕又好叉快发展主题,着力抓好兰农”工作,扎实推进新农村建设,努力增加农民收人。20xx年,一是认真落实各项涉农政策。采取有力措施贯彻党在农村的各项政策.保证扶持“三农”的力度不削弱,已实行的支农政策不改变,已给农民的实惠不减少。二是强化了农业基础设施建设,加强水利建设.在维修加固同时.加快新建水利建设。三是扎实推进新农村示范点建设。始终把生产发展放在首位.积极发展优势特色产业.突出“一村一品,产业强村”,增加农民收入。坚持把新农村建设与扶贫整村推进.易地开发结合起来。
(二)看力抓基础设施建设.打牢构建和谐社套的物质力量 某某自然地理条件差.经济基础薄弱.基础设施严重滞后。针对基础设施落后严重制约着经济社会加快发展的现状,乡党委强化了对基础设施建设重要性的认识,确立了着力抓基础设施建设的战略。明确突出抓好交通、水利为重点的基础设施建设.努力改善发展条件。20xx年,某某千方百计集中力量筹措资金加快了基础设施建设的步伐。一是加快改善交通条件摆到基础设施建设的首要位置。通达工程全面启动,完成俄夺罗、干本、腊斯底,马垮底、加夺马、色仲等村委会的通达工程建设。二是加强电力基础设施建设.积极配合做好超高压输变电建设丁程.加快了农村电网改造,完善农村电网后续改造工程,加快各类输变电工程建设。
(三)着力抓支柱产业培育,推进经济增长方式转变和产业结构优化升级
某某是一个资源丰富,工业发展水平低、支柱产业单一、经济总量小、经济结构不合理、经济增长方式属粗放型的贫困乡。面对这样一个乡情,要加快经济的增长就必须发挥好某某比较优势,着力开发某某丰富的水能、矿产、文化资源,构建特色支柱产业群,增强经济实力。为此,乡党委确立了以社会主义新农村建设为主题,深化“文明规范保稳定,夯实农业求发展,兴科重教提素质,退耕还林护生态,畜禽林果增收入,扶贫开发抓劳务,电硅开发增财税”的工作思路.树立“生态立乡,文化兴乡,科技强乡,产业富乡”的发展理念,采取“五重五抓五促”的工作措施,全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划,统筹城乡发展.努力实现我乡经济社会快速发展。以全乡构建“三支柱、两品牌、一之乡”的规划目标,逐步改变以往在种植面积上做文章的做法,注重优化布局.改善品质.位稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上,把推进积极培育硅电支柱产业、“核桃支柱产业”、“漆树支柱产业”,全力打造“黑漆油”品牌、“民族文化-摆时品牌”、“漆树之乡”的规划上来。全力以赴推动我乡的产业结构调整,确保农业增产,农民增收。
(四)着力解决人口问题,推进人口控制,提高和转移
某某社会发育程度低,思想观念僵化,文化贫困现象突出,人口素质高,这给某某经济发展和生态环境都带来了巨大压力。某某党委按照科学发展观的要求,坚持以人为本这个核心,确立了着力解决人口问题的战略,着力采取“控制、提高、转移”三大措施,综合解决好人口问题。在人口控制方面,落实各种长效节育措施,以创建“无多孩乡”为目标,以控制违法生育特别是违法多孩生育、提高计划生育率为重点,主攻流动人口计划生育这个难点。继续抓紧“一放二扎”、医学监护和补救措施落实〃人口自然增长率控制在千分之九以内,进一步完善以奖励扶持制度为龙头,“少生快富”扶贫工程为支持,“奖优免补”为内容的计划生育利益导向机制。 在提高人口索质方面,大力推进、教育、文化、卫生等事业发展,做好科技推广和科普工作,大规模开展农民技术培训。稳步推进教育“州基”工作,人均受教育年限不断提高、推进农村新型合作医疗。加强卫生服务建设。优化了教育资源配置,逐步缩小城乡、区域教育发展差距,推进公共教育办渊发展。
在人口转移方而,以实施“白万劳务输出工程”的实施,把过多的人口从土地上转移出来,从农村转移出柬,从某某转移出去,减少农民,富裕农民。依托州、县两个劳动力市场,积极联系沿海地区的用人企业.并逐步建立长期合作机制,形成有富余劳动山,就有企业崩州的工作机制,加大培训力度,引导自主创业。通过这些有效措施,全乡农村人力资源开发工作联取得了显著成效,全乡农村人山资源开发取得了“五大转业”和“七大效应”。“五大转变”就是从无序向有序转变.从低素质向高素质转变,从不稳定向稳定转变.从低收人向高收人转变,从外出务工向川乡创业转变。“七大效应”就是农峙增收的效应,扶贫攻蜗的效应,新农村建设效应,构建农村和谐社会的效应,优化劳动办价值重组的效应,促进土地流转规模经营的效应。减少社会生态压力的效应。
(五)着力抓好环境保护,加强生态建设
某某是一个生态脆弱的乡,抓好环境保护,加强生态建设是某某持续发展的重大前提。为此,乡党委着务把抓好环境保护和生态建设提高到前所未有的高度的来认识,作为推动经济社会义好义快发展的重要标准。针对某某态脆弱的特点,深入实施“七彩云南保护行动”,抓好“天保”工程,做好农村能源建设,水资源保护,退耕还林,造林绿化、生特多样性保护工作。加强环境污染综合治理,积极推进生态保护和重点一程建设,努力实现经济发展与环境保护良性蔓动。继续加大力度,突出重点和难点.努力使某某的水更碧、山更青、天更蓝、地更绿,资源得到更好地保护,人与自然更加和谐。
三、经验与体会
20xx年,某某经济社会发展取得了较好成绩,但在肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中还存在小少的困难和问题,主要表现在以下几个方面: 一是思想观念陈旧,等靠要思想比较突出;二是经济结构小合理工基础设施落后,劳动者素质普遍较低;三是生存宅间狭小,人地矛盾日益尖锐;四是财源少,农民增收缓慢,农村贫困面大、贫困程度深;五是支柱产业一时难以培育,小城镇建设滞后;六是政府职能转变有待于加强,干部作风需要进〃步转变。回顾20xx年工作的成绩和不足,乡党委有以下经验和体会:
(一)必缅坚定不移地把发展作为第一要务
某某人口多,底子薄、基础差,如果不加快发展,要按期建成全面小康社会.是不可能的。通过这些年的发展,乡党委深深地体会到,要构建和谐社会的目标,就必须坚定不移地贯彻落实科学发展观,坚持发展第一要务。为此乡党委围绕“文明规范保稳定,夯实农业求发展,兴科重教提素质,退耕还林护生态,畜禽林果增收入,扶贫开发抓劳务,电硅开发增财税”的工作思路,树立‘‘生态立乡,文化兴乡,科技强乡,产业富乡”的发展理念,采取“五重五抓五促”的工作措施,全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划,统筹城乡发展。努力实现我乡经济社会快速发展。进一步加快了发展速度,增加了经济总量。
(二)必须坚定不移地深化改革扩大开放
改革足推动力又好叉快发展的动力源泉。某某要增强经济丰十会发展动力就要在深化改革中找出路、谋发展。通过20xx年的实践,乡党委深深地认识到,到加快某某的发展,就要进一步加大改革,形成有利于转变鲐济增长方式、调整经济结构、促进科学发展的体制机制。为此。乡党委通过深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、土地征用制度改革,进一优化发发展环境。同时毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展,认真落实好支持非公有制经济的政策措施,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。从而发挥了甫精的区位优势,实施丁“走出去”的战略,荷造良好的投资环境,促进外外投资持续增长。
20xx年上半年,东成镇委镇政府在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕加快建设“美丽窗口,鲜花小镇”的发展定位,埋头苦干、求真务实、开拓创新,稳步推进各项事业向前发展,党的建设、经济建设以及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头,基本实现了时间过半,完成任务过半的预期目标。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)做好跟踪协调服务工作, 全力促进重点项目建设
完成儋州洋浦国家粮食储备库(一期)工程主体施工建设任务;解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题,铺管作业基本完成;解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题,埋管施工作业也基本完成;解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦-马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题;完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作;做好海南热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作,截止目前,项目完成租地签约面积3200多亩,其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模,已栽植苗木面积2800亩,栽植各类苗木30多万株,修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米,铺设完成苗木浇灌系统主、支管道,安装100千伏安专用变电设备二台, 目前,该项目正在有力推进建设中。
(二)大力调整产业结构,加快农村经济发展
结合我镇实际,上半年,我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业,抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展,扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个,引导专业合作社加强自身建设与横向联合,提升合作社发展水平,带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作,继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。
(三)加强社会管理创新,全力维护社会和谐稳定
镇党委、政府高度重视社会稳定工作,始终把维护社会稳定作为头等大事来抓,深入开展平安东成创建活动。上半年,配合市公安局在镇召开社会治安“严打整治”专项行动动员会,打击各种违法犯罪分子,全力化解矛盾纠纷,推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任,推行主要领导包面,其他领导包片,镇干部包村,村干部包组的“四级”稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组“三级联防”、“三级调解”体系,一级抓一级,层层抓落实,形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设,镇村联动,设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组,充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设,打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作,落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓,立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗,办结9宗;调处矛盾纠纷18起(件),成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作,上半年共发生治安案件10起,查处6起;刑事案件立案5宗,破案3宗;抓获贩毒嫌疑人1名,强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降,人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实“一岗双责”、“三包”等安全生产责任制,建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实,分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口,严防死守,禁止携带火种进入林区,从根本上消除火灾隐患,有效杜绝森林火灾的发生。
(四)全面落实强农惠民政策,大力保障和改善民生
一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动,投入大量的人力物力财力,从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手,切实转变干部作风,抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作,经过全镇上下多管齐下的努力,迅速扭转了计生工作被动局面。20xx全年任务数630例,已落实“四术”487例,完成率75.2%,其中结扎119例,上环355例,人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作,市下达任务数270例,完成孕前检查305例,超额完成35例,完成率113%,全市排名第一。二是狠抓农合社保,受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来,全镇新农保任务数11591人,已参保593人,完成率5.12%;城镇居民社会养老保险任务数873人,已参保23人,完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户,已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定,现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门,给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡,为下一步的扶贫工作做好铺垫。
(五)强化城乡基础设施建设力度,稳步推进美丽东成建设
一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动,全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治,长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。xx月xx日,镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人,调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备,依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物,其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥,清理了4处的横跨公路的违章水泥设施,同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动,xx月xx日,镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人,调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆,分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。xx月xx日,牵头联合市相关职能部门,开展长坡墟环境卫生整治活动,发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共20xx份,组织整治工作组与墟上居民签订“门前三包”责任书,建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持,硬化四教地村等环村路。
(六)加强干部队伍建设,执政能力明显提升
实施“双带双强”培育工程,通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台,强化对村“两委”班子的培训;抓好党委理论中心组的学习,充分利用“儋州市干部在线学习教育平台”,抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则,认真执行党政班子议事规则,坚持集体领导与分工负责,搞好团结,充分调动每名班子成员工作积极性。 以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治“庸懒散贪”活动为契机,加强干部队伍作风建设,坚决落实中央“八项规定”以及省委、市委关于作风建设的有关规定,加强机关行政效能建设,强化党员干部思想教育,规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率,切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职,调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位,激活干部动力。建全考勤制度,实行指纹打机考勤,特别规定外出办事或下村的考勤,必须经分管领导签名,杜绝干部走读;以推进党务、政务公开为抓手,进一步提高工作透明度和行政效能,确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手,进一步健全和完善领导干部包村制度,建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村(社区)工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制,建立健全各基层党组织“三会一课”制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、“四议两公开”等制度。加强公车管理,制定公车派出单制度,杜绝公车私用。突出服务基层这个根本,大力实施帮扶增收工程,指导各村制定“三年农民增收计划”,解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。
(七)加强党员队伍建设,夯实党的执政基础
落实“书记抓,抓书记”的党建机制,建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度,规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度,深入开展“城乡互联,创先争优”活动,整合机关资源优势,广泛开展机关结对帮扶党支部,结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织,切实使基层党员成为创业致富的领头雁,共同富裕的推动者,科学发展的引领人。严格标准,抓好发展党员工作,大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子,壮大党员队伍。上半年党员转正25名,培养入党积极分子118名。
(八)多形式、重实效,扎实开展党的群众路线教育实践活动
按照《中共儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题和“远学焦裕禄,近学牛开成,做党的基层好干部”这一主线,镇党委于20xx年xx月xx日召开了党的群众路线教育实践活动动员会,坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设“五大”问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神,集中查找和整治干部“四风”问题,深入开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来,根据市委的统一部署,在市委第一督导组的指导和帮助下,我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成,第二个环节查摆问题阶段也已结束,目前正在进入到开展批评的关键阶段,准备召开民主生活会。在征求意见阶段,我镇广开言路,做到“六个必访”,即征求了上访对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见,共召开座谈会3次、发放问卷调查250份,收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式,共征求到48人意见和建议56条,经梳理汇总,镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题,我镇党委政府和班子及各村(社区)、双管单位抓住突出问题,搞好对照检查,认真撰写对照检查材料,并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料,审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料,并采取多种形式广泛征求修改意见,根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题;通过开展批评切实解决党员干部身上存在的“四风”问题,达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展,我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生“脏乱差”、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题,干部作风明显好转,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实,归纳经验建章立制工作, 确保教育实践活动取得实实在在的效果。
(九)严格落实“一岗双责”制,加强党风廉政建设
今年上半年以来,我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府“一把手”认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行"一岗双责"的制度不断强化。镇党委政府与各村(社区)以及双管单位签订党风廉政建设责任书,细化责任分工,落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点,深入开展了廉政风险防范管理,认真落实了“四重一大”决策制度。开展对 “三资”管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度,今年以来查办违纪违法案件1件,比如,配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人办理终止中期以上妊娠手术许可证明及假身份证等非法进行节育手术活动的严重违纪问题,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育,增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作,打造阳光政府。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,东成的发展与科学发展观的要求还有差距,全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱,水、电、路等基础设施建设还很滞后,农业产业化程度不高;二是第二、三产业发展还相对缓慢;三是流动人口多,计生工作压力较大;四是社会矛盾纠纷遗留较多,且年限较长,调处难度较大。比如,荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题,镇政府权力范围内解决力不从心,影响了小城镇建设。另外,综治工作还有待加强,维稳工作压力大;五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决;六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变;八是镇财政还十分困难,社会事业发展财力十分有限。
三、下半年工作计划
20xx年下半年,我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧扣“为民务实清廉”这一主题,紧抓农村改革机遇,以更加务实的工作作风,更加得力的工作措施,推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线,大力发展特色产业,不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线,全面启动村级环境卫生管理考核工作,开展环境卫生整治,不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成,鲜花小镇的发展定位,解放思想,真抓实干,全面推动我镇各项事业快速发展。
(一)坚持抓发展为第一要务,努力在推进经济提速增效上实现新突破
(一)强力推进重点项目建设。继续深入实施“项目建设年”,加大群众工作力度,解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题,着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。
(二)完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设,抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度,搞好田、林、路综合整治,提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作,解决农村饮水安全问题,深入实施城乡清洁工程,着力开展农村面源污染防治,引导农民群众实施“四改”(改水、改厨、改厕、改圈)、“三治理”(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划,尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施,解决排污排水不畅通引起的“脏乱差”问题。四是整合土地资源,规划建设东成墟农贸市场。
(二)解决群众困难,着力保障和改善民生,在建设幸福东成上实现新突破
一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作,进一步健全镇村卫生服务网络,改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作,进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众,运用“一事一议”项目硬化绿化乡村道路,建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任,发挥村“两委”干部、计生专干的积极作用,明确责任,落实任务,切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动,加大农民劳动技能培训,搞好劳务输出工作。八是办好为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。
(三)健全体制机制,加强和创新社会管理,在建设和谐东成上实现新突破
始终把维护稳定作为基本任务,认真按照全省“科学管理年”的部署,全面加强社会管理,务求取得新成效。
健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村(居)委会的基础作用,推进政社分开,激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制,抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作,以开展“民情台账”工作为抓手,认真倾听群众的合理化诉求,不回避问题,直面矛盾, 深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡20xx年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案,全力化解社会矛盾纠纷,确保社会大局稳定。
加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设,建立建全综治工作村书记、主任,镇包点村领导、镇分管领导,镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用,做到信息收集迅速,情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动,坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度,严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动,确保街道交通畅通,拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作,规范群众建房行为,维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制,抓好安全生产工作,严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动,增强广大群众法制观念。
(四)坚持强党建为第一要求,努力实现农村基层组织建设上实现新突破
深入开展党的群众教育实践活动。 扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作,制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制;做好总结回头看工作,进一步查摆在开展活动中存在的问题,落实好整改任务,着力解决干部“四风”方面存在的突出问题,着力解决群众反映强烈的切身利益问题,着力解决联系服务群众切身利益问题,加大活动宣传力度,建立长效机制,确保活动取得实效。
加强党员干部队伍建设,激活内生动力。进一步加强基层组织建设,增强村级组织的凝聚力和战斗力,为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作,严格上下班请销假、考勤制度,杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作,改进干部包村工作制度,落实好村干部坐班制,继续抓好“庸懒散奢贪”专项治理活动,提高干部干事的积极性,执行力。
(五)加强政府自身建设,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府
切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央八项规定和反对“四风”各项制度,提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神,坚持从严从俭,严格控制一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干,说到做到,说好做好,尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制,健全工作推进机制,完善绩效考评办法,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风,做到踏石留印、抓铁有痕,高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设,狠抓工作落实,对确定的目标、制定的政策、部署的任务,一抓到底,务求实效。转变政府职能,提升能力素质,提升服务质量,不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作,深化政务公开和政府信息公开,打造阳光、透明政府。
加强廉政建设。加强廉政建设,完善惩防体系,强化纠风和专项治理,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育,切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设,全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、“四重一大”集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设,加强人大监督、政协民主监督和群众“参与式”监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件,依纪依法及时处理,对违纪违法事实清楚、证据确凿的,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行“一岗双责”制度,确保不出现违纪违法的人和事。
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