按照县纪委进一步深化和完善领导干部述廉评廉工作要求,县局在县纪检委的正确指导下,全局团结一致,齐心协力,迎难而上,加强党风廉政建设,树立廉洁高效机关形象,在用人制度、政务公开、财务管理及学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、县纪检部门有关规定方面,认真落实,大胆实践,使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政,建设了一个好班子,带出了一支好队伍。目前,全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。
一、认真学习贯彻“四大纪律八项要求”,完善各项廉政制度
一年来,局党委政府始终按照党的“十六大”和中纪委有关会议精神,以学习文件,贯彻条例,建章立制,转变作风,提高效率为重点,求真务实,扎实工作,努力做到勤政为民,廉政兴局。同时在抓好党员干部自身建设的基础上,我局认真开展遵守“四大纪律 八项要求”党风廉政主题教育。 为认真贯彻落实中央纪委三次全会关于领导干部严格执行“四大纪律八项要求”、深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》(简称两个《条例》),根据局党委工作部署,决定在全局党员干部中,以副股级以上干部为重点,深入开展遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育活动。
局党委高度重视,充分发挥党风廉政“大宣教”格局作用。利用党报党刊、电化教育教材等,组织机关干部阅读和观看,并组织党风演讲比赛、领导收受礼金清纠、优化经济发展环境测评、经济审计、讲党课等,经常性地开展反腐倡廉活动,进行党风党纪教育,使广大干部从思想上廉洁守法,从行为上防微杜渐。要结合主题教育,制度了十几项廉政制度和监管措施,如重大问题集体讨论决定制度、预公开制度、定期审计制度、政务公开责任制度和群众评议制度,在此基础上,又建立了党委民主议事、岗位责任、现场办公、非生产性费用支出定额管理、工程招投标等制度等,监管措施也逐步到位。
二、认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定,开展“阳光工程”工作
一年来,局党委认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定,积极实施“阳光工程”,不断提高领导班子凝聚力和组织威信,从而促进了各项工作的全面开展。重点抓了以下三项工作:
一是规范政务公开,完善党务公开。年初,在全系统政务公开和党务公开的基础上,对涉及全局的工程建设、计划生育、建房审批、扶贫救济、征兵工作具体内容以及各项规费收缴情况,全部向全局广大职工进行及时公布,自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公电话费、公车油修费用、会议招待等费用按时在局内部公开栏内公布,接受机关干部的相互监督。再次是实行党务公开制度,把党委工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全局职工及时公开,受到了干部职工较高的评价。
二是对系统财会人员实行轮换制,健全内部审计制度。今年以来,全系统各单位财会人员进行定期轮岗对调。
三是严格基建工程管理。局党委政府进一步完善了《公路基建工程管理制度》,成立了以局长为组长,纪委书记、副局长为成员的局基建工程管理领导小组,同时建立工程招投标监督审查小组。规定凡50万元以上的工程必须进入省市招投标市场,50万元以下的工程由市县组织公开招投标。每项工程竣工经验收后必须经审计部门进行审计,对追加工程实行专题会议商讨,确保了大小各项工作招投标的公开、公平、公正。
四是民主科学选拔作用人才。在人事任免上,是严格按照党和国家有关任人用人标准及程序逐步进行的,既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序,必要时广泛听取下级党支部的意见,集思广益。特别是在考察、民主推荐和对外公示方面是非常严格的,决不存在任人唯亲现象。同时,各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交党委议事会集体讨论决定。
一年来,局领导班子成员认真执行廉洁自律各项规定,严格按照“两条例”的要求,规范党政干部自身的行为。牢固树立宗旨观念和廉洁自律意识,自觉遵守各项规章制度,坚持重大事项定期报告制度,认真执行上级规定,逢年过节不接受下属单位赠送的现金、有价证券和支付凭证,处理2名违纪党员。
三、认真坚持民主集中制原则
一年来,局党委始终严格执行民主集中制的具体制度,按照局党委的民主议事规则,坚持每月召开一次领导班子会议,坚持按时过好党内组织生活,发扬党内民主,推进领导方法和合理化和领导决策的科学化,从而提高党政班子的决策水平和工作效率。
在财务支出上,坚持党政集体领导下的局长一支笔审批制度。其中日常经费的支出必须在符合局财务制度的前提下,由局长审批,经费使用从不搞主要领导个人说了算。
在重大事项决策上,坚持党政民主议事会制度,必要时召开扩大会议,邀请各阶层人士参与重大事项的决策,提高党委议事制度的公开性和透明度,重大事项采取票决制。
四、认真履行党风廉政建设责任制
一年来,局党委十分重视党风廉政建设工作,始终把它摆在全局的重要议事日程,根据局领导班子成员的分工,健全和完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》,加强对党风廉政建设工作的力度,具体做到了三个到位:
一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求,及时建立了以局党委书记、局长为组长,局纪委组长、党委副书记为副组长,其它领导班子为成员的局党风廉政建设领导小组。下设办公室,由局纪委组长兼办公室主任。局党委定期研究党风廉政建设现状,专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题成了党委议事日程的常事,专题研究分析会议也先后组织召开多次,为在全局全面开展的党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。
二是分工落实到位。根据责任制分工,明确局领导班子成员按照各自职责分工,在抓好片、线各项工作的基础上,对党风廉政建设负主要责任。同时,针对具体的党风廉政建设工作,专门落实了具体主管人、参与人,做到分工明确,责任落实,为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。
三是考核监督到位。一年来,全局上下始终把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是与《全局机关干部考核办法》想结合,将党风政府建设责任制考核结果与局机关干部考核相结合,与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会,要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,进行对照检查,在民主生活会上进行专题汇报,落实整改措施,并且在班子内部坚持开展批评和自我批评,帮助纠正存在问题。再次是以局机关政务、党务公开的形式公开党风廉政建设责任制组织分工的党政班子廉洁从政承诺,自觉接受广大干部职工的监督。
五、严格执行省、市、县委《关于治理领导干部收钱送钱、跑官要官等违纪违法问题的意见》,狠刹“四股歪风”
狠刹四股歪风,净化党风政风。把治理四股歪风作为廉政工作的一项突出重点。把治理婚丧事大操大办作为治理干部收钱送钱的一项重要措施去抓。全局重申:严禁借婚丧事之机敛财,严禁婚丧事动用公车,严禁在营业性宾馆、饭店大操大办,严禁在电台、电视台为婚丧事点歌点戏等四个严禁,并不断组织人员开展检查。局纪检组针对禁止婚丧事大操大办出台了规定,制定了严厉的处罚措施。并经常开展思想作风纪律整顿。实行事前谈话,若发现有大办婚丧事的苗头,及时进行个别谈话,打预防针。坚持经常性的监督检查,严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬,全局尚未发现婚丧事大操大办;尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题;尚未发现利用利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题;尚未发现配偶子女违反规定在本系统任职情况。
尽管在党风廉政建设方面,县局能严格按照党的要求去做,但差距还很大。如局领导班子集体学习不够等问题。今后,我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定,不断根据新形式,抓好制度创新,创造性地开展工作,奉公守法,恪尽职守,建设交通事业,让全局党员干部思想纯洁,政治坚定,两袖清风,干成事业。
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