市新闻出版局XX年半年工作总结回顾

弘扬“三创”精神 扎实开展工作

20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市迈向基本实现现代化的重要一年。在市委、市政府的正确领导和上级行政主管部门的关心指导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻市委十届十次全体(扩大)会议精神，进一步弘扬艰苦创业、勇于创新、争先创优的“昆山之路”精神，解放思想，开拓进取，扎实工作，按照年初制定的工作思路和目标任务，一着不让地认真组织实施,实现了时间过半完成任务过半的预期目标。现将上半年度的主要工作回顾总结如下：

一、坚持以机关效能建设为抓手，队伍综合素质取得新提高

(一)领导重视，组织落实

根据《关于进一步完善机关效能建设考核办法的通知》精神，结合新闻出版工作实际，成立了以金晓春局长为组长、薛菊芳副局长为副组长和职能科室科长为成员的机关效能建设领导小组，制定了我局机关效能建设工作计划和创新工作计划，进一步强化内部管理，促进依法行政，改进工作作风，推进管理队伍的综合素质再上新台阶。同时，根据市委、市政府关于实施“三自”创新战略建设创新型城市的决定，我局成立了相应的工作领导小组，扎实推进打造“昆山印刷”品牌和逐步推进企业计算机软件正版化两项创新工作。

(二)完善规章制度，确定目标责任

年初，我们通过广泛听取全局人员和行政相对人对我局内部管理、服务水准等方面的意见和建议，并根据以往工作的实践，整理和完善了政务公开、内部管理及行政执法三个方面二十四个规章制度，印发全体干部职工，以此来约束、规范集体和个人的行为，有效树立政府机关的良好形象。同时，局长室与三个职能科室分别签订了年度目标任务责任书，做到年度有目标，月度有重点，任务到科室，责任到个人。

(三)提高政治意识，树立社会主义荣辱观

胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略，加强社会主义思想道德建设，构建社会主义和谐社会提供了强大的思想武器。“八荣八耻”，有立有破，旗帜鲜明，不仅体现了中华民族的传统美德，也体现了社会主义的时代精神;不仅体现了社会主义基本道德规范的本质要求，也体现了社会主义价值观的鲜明导向。为了树立和践行社会主义荣辱观，党支部多次组织全体党员和职工认真学习，大家畅谈学习体会并联系实际撰写了学习心得。

(四)加强业务学习，提高创新工作能力

为了优化各项业务管理工作，不断提高创新工作的意识和能力，我们在坚持政治理论学习的同时，组织干部职工学习电子信息化知识，除每周一的晨会进行业务学习外，要求全局人员结合本职工作加强业务知识的自学，积极参加上级及有关部门的业务培训，并通过与兄弟单位的交流学习，认真研讨，及时总结，在实践中努力提高自身的业务工作能力和水平。目前，我局有1人在职研究生学历学习、1人在职本科法律专业学习、2人在职大专法律专业学习。

(五)抓好党建工作，发挥战斗堡垒作用

上半年，党支部如期转正了1名预备党员，新发展了1名预备党员，壮大了党员队伍。现全局有正式党员7名、预备党员1名，党员人数占全局人数的73%，均在不同的岗位上发挥着党员的先进模范作用，党支部的战斗堡垒作用越来越明显。同时，根据党委的要求，在职党员均向居住社区党支部办理了报到手续，义务参加社区活动，为社区建设发挥着共产党员的光和热。“七一”前夕，在党委的号召下，全体党员纷纷捐款，用实际行动为党旗增光添彩。顾吉祥同志被评为文广系统优秀共产党员，夏予明家庭被市纪检委等七部门授予昆山市“廉洁文明家庭”。

二、坚持以强化服务为抓手，行业管理工作取得新成绩

(一)如期完成两个行业的年检

根据省、市新闻出版局的通知要求，我局在新年伊始就结合实际，开展了出版物经营单位20xx年度年检工作。通过宣传发动、逐一登记、反复核对相关信息数据，290家出版物经营单位在规定时限内全部通过了年检。同时，我们还集中精力对通过年检的出版物经营单位进行登记、造册和统计分析，为进一步拓展农村出版物市场、实施“农家书香”工程提供真实依据。

与此同时，我局按照省、市局印刷企业年检通知精神，克服了企业多、分布散、时间短、人手紧、要求高的困难，570家印刷企业按时完成了年检材料的上报工作。同时，通过加班加点，及时为570家印刷企业完成了网络信息登记工作。我们在年检工作中将发现的问题及时向上反映，认真加以协调解决。本次年检采用了纸质材料和网络系统录入相结合的方式，不仅使管理部门能够更为及时、准确的了解行业发展动态，也为今后改进年检方式，逐步实现电子政务打下基础。

(二)成功举办xx’印刷盛会

xx月xx日—25日，xx’昆山印刷业展览会在市科博中心隆重举行。这是为进一步发展昆山印刷业，打造“昆山印刷”品牌而采取的重要举措。

xx’昆山印刷业展览会是昆山印刷行业一次信息交流、成果展示、媒体聚焦和促进发展的盛会，充分体现了“相聚魅力昆城、欢飨印刷盛会”的主题。较之往年，今年的展会内容更加丰富，形式更加多样。为期三天的展会，包括了印刷包装机械展、印刷原辅材料展、印刷企业排行榜评比发布和印刷经理人沙龙等活动，共吸引了国内111家厂商参展和近1万人次的参观者。其中印刷包装机械展有印刷设备、印前处理系统和印后加工设备、丝网印刷、平版设备等;印刷原辅材料展有印刷版材、原辅材料供应等;印刷企业排行榜评比活动把全市570家印刷企业分为彩色印刷、纸板印刷和不干胶印刷三类，评出了18家诚信经营、效益显著的印刷企业并授予奖牌;印刷经理人沙龙活动则邀请了南京大学法学硕士张杰律师作“企业所得税与筹划”专题讲座，上海国际包装·印刷城还在展会期间作了印刷原辅材料特别推介。

我们对本次展览会的宣传推广工作进行了改革创新，不但通过电视台、报纸和网站等媒体进行宣传，而且由专业广告公司设计制作了巨幅广告牌和气球标语等在多个户外场点进行宣传。同时，还首次与移动、联通公司合作，通过群发邀请短信函，使本届展会的影响力成为历届之最。

(三)联合举办服务讲座

为进一步提高机关效率效能，加快印刷经营项目的申报速度，我局联合市行政审批服务中心、工商局、外经

贸局，于xx月xx日、27日两天在市行政审批服务中心举办了两场内、外资印刷企业申报流程讲座。为来自全市各镇、园区的便民服务中心和外资服务中心的30名工作人员详细讲解了内、外资印刷企业的申报流程、文书制作和有关法律法规等知识，受到方方面面的一致好评。

(四)走访企业开展调研

5月下旬，金晓春局长带领综合服务科的同志，3天走访了具有代表性的8家内资印刷企业和2家外资印刷企业，开展调查研究，实地考察设备状况和生产流程，广泛听取企业对我局打造“昆山印刷”品牌活动和服务、管理等方面工作的意见及建议，了解和掌握企业的发展思路，并就目前印刷业发展中遇到的困难和疑惑，进行了深入的探讨，不仅密切了政企关系，而且也为我局今后更好地开展工作收集了大量第一手资料。

(五)应邀参加印刷业高峰论坛

三年一度的中国国际全印展于xx月xx日—17日在上海隆重举行，展会期间同时举办10场祖国大陆、香港、澳门、台湾两岸四地印刷业高峰论坛。由于近年来我市印刷业的发展倍受各级新闻出版行政管理部门和行业协会的瞩目，为此，金晓春局长应邀出席全印展开幕式，并作为惟一的印刷业行政管理部门代表在两岸四地印刷业高峰论坛上作了题为《锐意进取，力臻卓越，不断打造“昆山印刷”》的发言，介绍昆山印刷业特别是台资印刷企业近年来的发展情况，受到与会代表的好评。

三、坚持以依法行政为抓手，市场监管工作取得新成效

(一)强化日常监管，开展专项治理

我市共有900多家印刷企业和出版物经营单位，分散在10个行政镇，而市场监管科只有4名工作人员。面对如此的小队伍、大市场，我们从规范行政执法行为着手，制定了《昆山市新闻出版局行政执法责任制》。一方面，充分利用社会各界的力量，发挥协管员和义务监督员的积极作用，并推行有奖举报，实现群防群治;另一方面，改进稽查方式，坚持工作日检查与节假日检查相结合、日常检查与专项整治相结合、部门检查与联合执法相结合、明查与暗访相结合、教育与处罚相结合等方式，发现问题及时查处。与此同时，我们联合有关部门开展了非法报刊、校园周边出版物市场、邮政报刊亭、政治性出版物和商标印制等专项治理和专项检查。

(二)坚持“扫黄”“打非”，规范市场秩序

我局认真履行“扫黄”“打非”工作职责，年初制定了《昆山市20xx年“扫黄”“打非”行动实施方案》，召开了昆山市xx—20xx年度“扫黄”“打非”工作总结暨表彰会，会议对在“扫黄”“打非”工作中作出突出成绩的8个先进集体和10名先进个人进行了表彰。为进一步推动未成年人的思想道德建设工作，根据省、市“扫黄”办的部署，我们在全市组织开展了“扫黄”“打非”百日“雷霆行动”，以有效打击危害未成年人身心健康的违法经营活动，确保出版物市场繁荣有序。

上半年，我局共组织“扫黄”“打非”联合执法行动7次，出动执法人员984人次、车辆216辆次，查缴非法音像制品(含光盘)13.95万张、非法书刊4.04万册，取缔非法经营店166家、无证摊点185个，抓获并移交公安机关处理涉嫌贩卖色情碟片1人。同时，为加强对江苏新海燕光电有限公司光盘生产的监督，帮助企业整理了生产工艺流程，并与驻厂监督员职责和“五项制度”一同上墙，接受全厂职工的共同监督，确保规范生产。上半年，我局还在昆山大戏院广场举办了非法出版物集中销毁仪式，共销毁非法音像制品(含光盘)10万余张、非法书刊2.5万余册。

为进一步提高全市“扫黄”“打非”执法人员的执法水平，切实有效地开展“扫黄”“打非”工作，我局于5月中旬举办了一期“扫黄”“打非”执法人员培训班，全市各镇、各有关部门的61名执法人员参加了培训。市委宣传部副部长、市“扫黄”办主任李忠进行培训动员，苏州市局两位处长还亲自为培训班授课，分析了“扫黄”“打非”工作出现的新情况、新特点，就“扫黄”“打非”的具体工作职责及有关业务知识进行了全面讲解，培训人员一致认为受益匪浅。

(三)强化法律意识，加强版权保护

根据国务院保护知识产权的工作部署，20xx年将大规模推进大型企业正版软件工作。为此，我局制定了逐步推进企业计算机软件正版化工作的五年计划，这将有利于确立法治昆山、诚信昆山的良好形象，有利于保护权利人的合法权益，有利于培养和树立“拒绝盗版，使用正版”的道德理念，有利于地方经济的可持续发展。

我们的工作措施：一是加大版权保护宣传力度，形式多样地宣传《著作权法》和《计算机软件保护条例》;二是从外资企业、大型企业和被投诉企业入手，以点带面地逐步推进计算机软件正版化工作;三是积极发挥版权管理部门的主导作用，依法维护著作权人的合法权益，及时处理解决版权纠纷，协调软件权利人与使用者之间的利益关系;四是调动和发挥行业协会的作用，强化企业自律行为，促进正版化工作的顺利有序进行。

上半年在版权保护工作方面，我局主要做了八项具体工作：一是制定了《昆山市版权保护五年规划》;二是对开发区大型企业发放调查表，对企业软件使用情况进行调查摸底;三是举办外商投资企业沙龙—工商、新闻出版专场，印发有关宣传资料，讲解侵权盗版案例，宣传《计算机软件保护条例》;四是围绕“4·26世界知识产权日”开展了广场咨询活动，制作了版权宣传牌和电影宣传漫画;五是组织优秀图书和电子出版物，开展“好书好碟进企业”活动;六是成功调解了苏州阳帆软件有限公司与益卓电子(昆山)有限公司之间的软件使用纠纷，促使达成购买正版软件的协议;七是在两岸三地版权统一执法行动日中，积极配合省版权局查处美而光交通运动器材(昆山)有限公司侵权案，市委曹新平书记在美国商业软件联盟中国区主席周东璇先生的感谢信上批示：“干得好”。八是高度重视微软公司和科瑞尔公司投诉我市23家企业非法使用盗版软件问题，在苏州市版权局的指导下，及时召开企业使用正版软件工作座谈会，构筑软件权利人与企业之间相互沟通的平台，同时宣传有关版权保护方面的法律法规和政策，积极推进企业使用正版计算机软件工作的进程。

上半年，我局承办了全省新闻出版系统党风廉政建设工作会议。会议期间，中共苏州市委副书记沈荣法、徐国强分别莅临会议现场视察指导，中共昆山市委副书记钱解德应邀在会议上介绍了昆山率先实现小康目标及我市新闻出版事业、产业发展的情况，

省新闻出版局党组书记、局长徐毅英作了专题工作报告，新闻出版总署纪检组组长王立英、省纪委副书记周继业、省新闻出版局纪检组组长沈季姚分别在会议上作了重要讲话，我局也在会上作了书面交流。在昆期间还组织与会代表参观了昆山小康成果图片展、昆山沪铼光电科技有限公司、山富纸业(昆山)有限公司以及千灯古镇和淀山湖镇晟泰农民新村，服务接待工作受到省局领导和与会代表的一致好评。

除此之外，我局先后接待了省新闻出版局老领导、南通市(包括县市、区)新闻出版局、常熟市局、中国印协、上海印协及上海理工大学等单位和学习考察团，在相互交流学习的同时，热情周到地安排好客人的吃、住、行，让客人们高兴而来、满意而归，留下对昆山美好影响。

回顾总结上半年度的工作，我们感到有三个方面的特色：一是体现出强烈的责任感和荣誉感;二是体现出明显的创新意识和创新能力;三是体现出良好的工作氛围和人际关系。同时，也清醒地看到存在的问题：一是检查督促的力度有待进一步加强;二是策划实施的能力有待进一步提高;三是政策导向的把握有待进一步锤炼。所有这些，都将在今后的工作中认真加以改进。

下半年，我们要全面贯彻昆山市第十一次党代会的精神，围绕昆山今后五年努力实现的六大目标和保持六个方面的领先优势，在市委、市政府正确领导和上级部门的关心指导下，扬长避短，再接再厉，着力抓好以下几方面重点工作：

一、继续加强机关效能建设和开展政风行风评议工作;

二、举办昆山市“远洋印务”印刷知识电视竞赛;

三、筹划举办第三届昆山国庆书市;

四、有效推进企业计算机软件正版化工作;

五、加大日常监管力度，开展教辅教材和印刷市场专项治理;

六、坚持不懈“扫黄”“打非”，净化市场环境;

七、做好啤酒节和同一首歌的相关服务工作。