学习贯彻中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》应知应会知识问答

1、中办制定实施《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》有什么重大意义？

《意见》的制定实施，对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，具有十分重要的意义。

2、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》对哪些方面提出了明确要求？

对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。

3、中办下发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》的目的是什么？

为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

4、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》是什么时候下发的？

20xx年xx月xx日。

5、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》共分为几个部分？

七个部分。一、大力教育引导干部担当作为、干事创业。二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向。三、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。五、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。六、满怀热情关心关爱干部。七、凝聚形成创新创业的强大合力。

6、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，要如何大力教育引导干部担当作为、干事创业？

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。教育引导广大干部不负党和人民重托，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

7、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，各级领导干部在大力教育引导干部担当作为、干事创业方面应该怎么做？

各级领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。

8、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，要如何鲜明树立重实干重实绩的用人导向？ 做到五个“坚持”。坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察政治素质，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现。坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。

9、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，坚持好干部标准，要突出哪五个过硬？

突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

10、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，坚持好干部标准，要大力选拔哪些干部？

大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

11、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，要完善哪两个考核机制？

完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核，制定出台党政领导干部考核工作条例，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系。体现差异化要求，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性，调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。

12、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，要如何强化考核结果分析运用？

将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。加强考核结果反馈，引导干部发扬成绩、改进不足，更好忠于职守、担当奉献。

13、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，要如何为敢于担当的干部撑腰鼓劲？

建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

14、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门，要如何发挥职能作用，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲？

各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门，要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。准确把握政策界限，对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

15、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，要如何增强干部适应新时代发展要求的本领能力？

按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，涵养干部担当作为的底气和勇气。加强专业知识、专业能力培训，促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。优化干部成长路径，注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。

16、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力，要全面提高广大干部哪八种本领？

全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

17、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，要如何满怀热情关心关爱干部？

坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心谈话制度，注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。健全干部待遇激励保障制度体系，完善机关事业单位基本工资标准调整机制，实施地区附加津贴制度，完善公务员奖金制度，推进公务员职务与职级并行制度，健全党和国家功勋荣誉表彰制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，落实体检、休假等制度，关注心理健康，丰富文体生活，保证正常福利，保障合法权益。要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持，主动排忧解难，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业，更好履职奉献。

18、中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》强调，各级党组织要如何凝聚形成创新创业的强大合力？

各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程，切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，大力弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，让广大干部聪明才智充分涌流，让各类人才创造活力竞相迸发，形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。加强科学统筹，制定和执行政策坚持具体问题具体分析，坚持分类指导、精准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调查研究之风，尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新，充分调动干事创业的积极性。加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导干部自觉践行“三严三实”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强舆论引导，坚持激浊扬清，注重保护干部声誉，维护干部队伍形象。大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

19、各级党委要如何贯彻中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作的意见》精神？

各级党委（党组）要大力加强干部思想教育，引导和促进广大干部强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，努力创造属于新时代的光辉业绩。要落实好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向。要完善干部考核评价机制，改进考核方式方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要围绕建设高素质专业化干部队伍，强化能力培训和实践锻炼，同时把关心关爱干部的各项措施落到实处。要大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，凝聚形成创新创业的强大合力。

20、我市在激励广大干部新时代新担当新作为方面的整改任务是什么？

各级组织部门扎实推动中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的贯彻落实，完善细化、认真落实省委‘三项机制’和我市实施办法，强化典型宣传和案例引导，进一步树立能者上、庸者下、干者容、劣者汰的鲜明导向。

21、我市在激励广大干部新时代新担当新作为方面，要重点完成的整改任务是什么？

重点完成三个方面的整改任务：1.强力推动中央《意见》的学习宣传贯彻。2.开展专题调研，研究制定贯彻落实中央《意见》的试试意见，抓紧修订完善“三项机制”实施办法。3.将中央《意见》落实纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，作为干部选拔任用的根本遵循。

22、我市在激励广大干部新时代新担当新作为方面存在问题的整改时限是如何要求的？

从现在开始，到xx月xx日前，分五步完成整改任务：1.xx月xx日前对标制定整改方案；2.xx月xx日前进行广泛深入学习宣传；3.xx月xx日前精心细化修订制度；4.xx月xx日前扎实开展专项督查；5.xx月xx日前上报整改情况。

23、我市要如何强力推动中央《意见》的学习宣传贯彻？

及时把中央《意见》精神传达到每一个基层党组织、每一名干部，达到纵向到底、横向到边、全面覆盖，不断扩大知晓面和认同度，迅速把广大干部特别是各级领导干部的思想统一到中央新精神新要求上来。

24、我市推动中央《意见》学习宣传贯彻工作的具体方法是什么？

各县（区）、市直各部门要把学习宣传贯彻中央《意见》摆在重要位置，采取中心组学习、座谈解读、务虚研讨、问卷测评等方式，切实往深里学、往实里学、往心里学，真正吃透精神实质,把握精髓要义。要通过报刊、网络等形式，广泛宣传学习贯彻落实中央《意见》的好做法、好经验，在全市上下形成激励广大干部新时代新担当新作为的浓厚氛围。

25、我市要如何运用中央《意见》精神，推动“三项机制”工作？

把新时代新担当新作为细化为可量化的指标，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，形成精准科学、便于操作、务实管用的制度体系。

26、我市要如何将中央《意见》作为干部选拔任用的根本遵循？

将中央《意见》落实纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，作为干部选拔任用的根本遵循。强化实践运用、典型宣传和案例引导，紧盯“三准三实”，突出“三大攻坚战”“五个战役”，突出政治、作风、实绩考核，动真碰硬、刀下见菜，大胆地用、坚决地调、该容的容，注意挖掘、发现和宣传新时代新担当新作为的先进典型，进一步树立能者上、庸者下、干者容、劣者汰的鲜明导向。

27、我市要如何运用中央《意见》精神，精心细化修订“三项机制”工作制度？

成立专班调研组，对推动落实中央《意见》和修订“三项机制”实施办法进行充分调研，在认真总结两年来实施“三项机制”的经验做法、充分吸收各地取得成功经验的基础上，结合贯彻中央《意见》、全国组织工作会议和中省座谈会精神，紧密结合实际，制定出台贯彻中央《意见》的实施意见，全面完成“三项机制”修订完善工作。

28、我市干部作风问题排查整改工作方案的指导思想是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神，驰而不息加强作风建设，紧紧围绕解决干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及不担当不作为乱作为等作风问题，进一步严肃纪律要求，认真排查整改，加强监督检查，建立长效机制，积极营造干事创业良好氛围，推动全市各级干部以更加昂扬向上的精神风貌投入工作，为打好“三大攻坚战”和“五个战役”，加快追赶超越发展，建设创新美丽幸福商洛提供坚强有力的纪律作风保障。

29、我市干部作风问题排查整改工作的目标任务是什么？

坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强监督执纪问责，通过自查整改、督促检查、执纪问责、建立机制等方式，切实解决我市干部队伍中存在的服务发展理念不足、不担当不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”问题隐形变异等问题，推动全市干部作风进一步好转、责任担当意识进一步增强，激发全市各级干部干事创业的精气神。

30、我市干部作风问题排查整改工作的范围是什么？

全市各级党政机关、事业单位、国有企业和农村（社区）基层党组织。

31、我市干部作风问题排查整改工作方案的主要整改内容是什么？

四个方面16个重点问题。

（一）遵守政治纪律方面问题。主要是执行政治纪律和政治规矩不严、“四个意识”不强、搞阳奉阴违等问题，重点排查：（1）是否存在贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题，以及基层党组织在秦岭违规建筑及生态环境突出问题排查整治中站位不高、履职不力等问题；（2）是否存在贯彻落实中央以及省委、市委决策部署搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；（3）在执行中省市要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题，特别是在落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中学习贯彻落实不深入不精准等问题；（4）是否存在对中央和省市党委、政府重大决策部署见事迟、醒事慢、行动缓、做事虚，敏锐性不强的问题。

（二）不担当不作为乱作为问题。主要是责任感缺失、精气神不佳、执行力不强、纪律松懈、肆意妄为等问题，重点排查：（1）在研究工作制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；（2）在推动“三大攻坚战”“五个战役”、秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题整改、“三项机制”运用方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致履职不力、贻误工作或工作长期没有实质性进展；（3）在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力；（4）面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸；（5）是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利、办事吃拿卡要等问题。

（三）庸懒散慢虚问题。主要是状态低迷、甘于平庸、作风散漫、推诿拖拉、工作不实等问题，重点排查：（1）是否存在组织纪律涣散，执行请假报告制度不严格，不遵守工作纪律，经常迟到早退或擅离岗位，上班时间上网聊天、打游戏、串岗谝闲传等问题；（2）是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题；（3）是否存在进取精神不足，创新意识不强，工作效率低下、办事拖沓、推诿扯皮、敷衍塞责等问题；（4）是否存在工作标准不高、要求不严，得过且过，缺乏精致细致极致问题；（5）是否存在工作作风漂浮，在其位不谋其政、只出工不出力不出“活”等问题。

（四）“四风”隐形变异问题。主要是违反中央八项规定精神问题出现新形式、新表现，“四风”问题趋于隐蔽，重点排查：（1）是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；（2）是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

32、我市干部作风问题排查整改工作方案的方法步骤是什么？

作风排查整改工作分为自查整改、督促检查、建立机制三个部分。自查整改：9月中旬以前，8月底前要有阶段性成效；督促检查：xx月xx日前开展自查整改督查，xx月xx日--9月底开展巩固成果督查；建立机制：10月中旬以前完成。

33、我市干部作风问题排查整改工作自查整改分哪几个步骤进行？

分六步完成：认真制定方案、广泛宣传动员、深入排查问题、扎实实施整改、严肃执纪问责、及时上报情况。

34、我市干部作风问题排查整改工作中“深入排查问题”以谁为重点，采取什么样的方式进行？

以领导干部和班子成员为重点，坚持领导带头、以上率下，采取自查自排、民主评议、组织提醒、征求意见、社会监督等方式进行。

35、我市干部作风问题排查整改工作中“深入排查问题”要做到哪些全覆盖？

做到部门单位全覆盖、领导干部全覆盖、党员干部全覆盖、整改问题全覆盖。

36、我市干部作风问题排查整改工作中“深入排查问题”分为哪几种方式？

自查自排、民主评议、组织提醒、征求意见、社会监督五种方式。

37、我市干部作风问题排查整改工作“自查”工作要达到什么样的要求？

自查要见人见事见思想。

38、我市干部作风问题排查整改工作中，部门单位、干部个人要查找自己在哪些方面存在的突出问题？

在政治态度、思想作风、工作作风、工作实绩、执行纪律等方面存在的突出问题。

39、我市干部作风问题排查整改工作中，部门单位、干部职工要围绕什么内容开展民主评议？

围绕遵守政治纪律、不担当不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”隐形变异等方面问题。

40、我市干部作风问题排查整改工作中，市县公布的举报平台号码是多少？

“12380”“12388”。

41、我市干部作风问题排查整改工作中，对发现的庸懒散慢虚和不担当不作为乱作为的干部，要如何处理？

对发现的庸懒散慢虚和不担当不作为乱作为的干部，综合运用监督执纪“四种形态”和“三项机制”，对情节轻微的及时予以提醒函询诫勉，批评教育、责令改正；对情节较重的给予组织处理和党政纪处分；对党员干部参与破坏秦岭生态环境等问题依法依规严肃处理；对干部作风问题比较突出的地方和部门，组织人事部门和纪检监察机关要及时约谈其主要负责人，指出存在问题、责令限期整改。

42、我市干部作风问题排查整改工作中，“督查督导”工作的具体内容是什么？

一是听取作风排查整改工作成效情况汇报，充分了解掌握面上整体情况。二是查阅有关资料。主要包括:（1）党委（党组）会议学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究贯彻中央以及省委、市委重要决策部署的会议记录；（2）党委（党组）会议研究部署此次整改工作的会议记录；（3）党委（党组）制定的排查整改工作方案、排查整改问题清单、整改任务台账；（4）组织本地本单位干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、举办中省市重要精神教育培训情况；（5）自查整改查摆出的典型问题单行材料；（6）对本次排查整改工作的宣传报道资料以及典型案例通报情况等。三是实地复核。采取随机抽查的方式，对各地各单位自查整改情况进行复核。四是走访群众。通过随机走访投资开发商、办事群众等服务对象，田间地头谈话等形式，听取群众对本地本单位作风情况的真实反映和意见建议。五是及时反馈情况。向被检查单位党委（党组）反馈督查中发现的问题，对自查不到位、整改措施不力、效果不明显的，限期彻底整改。

43、结合本单位实际情况，谈谈要如何做好中央《意见》精神的贯彻落实？

44、结合本单位实际情况，谈谈要如何运用好中央《意见》精神，推动本部门单位“三项机制”工作？

45、谈谈你单位是如何开展干部作风问题排查整改工作的？

46、谈谈你单位在干部作风问题排查整改工作中查到了哪些问题，是如何整改的？

47、谈谈你个人在干部作风问题排查整改工作中查到了哪些问题，你是如何整改的？

48、谈谈在本单位在干部作风问题排查整改工作中，你是如何开展自查的？

49、谈谈你单位在干部作风问题排查整改工作中，有没有发现庸懒散慢虚和不担当不作为乱作为的干部，如果有，是如何处理的？

50、在干部作风问题排查整改工作中，有哪些部门到你单位开展了督查工作，是怎样督查的？