一年来,我局在xx市委、市政府的正确领导下,在市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下,按照xx市政府推进依法行政工作的安排部署及相关文件的具体要求,我局坚持依法行政,不断加快局机关及执法部门工作作风转变,努力推进服务型政府机关建设,促进了全市农业经济持续、稳定、健康发展。根据相关文件要求,现将我局依法行政工作具体情况汇报如下:
一、全面开展行政权力清理工作
根据全市开展行政权力清理推行行政权力清单制度动员会议精神的要求,联系农业系统的实际,结合我局职责分工,及时召开会议部署,全面推进开展行政权力清理推行行政权力清单制度工作。在这次行政权力清理中,共梳理出我局行政权力44项,包括:行政许可10项、行政处罚28项、行政强制3项、其他行政权力3项。
二、完善制度,做到有法可依
按照相关文件要求,我局进一步完善了依法行政制度和自由裁量权指导标准,共制定了农业行政执法人员岗位培训制度、农业行政执法人员公示制度、农业行政执法考核等14项制度,做到年初有安排、工作有检查、年末有考核,使各项制度真正落到了实处。
三、严格执法,加强农资市场管理
今年来,全系统查处农资违法案件48起。没收假劣农资100余公斤,罚没款总数23.17万元。检查企业620家,出动执法人员900人次,出动执法车辆300台次。由于在执法过程中能够严格遵守法定程序,履行法定义务,正确维护管理相对人的权利,这些案件都没有引起行政复议和行政诉讼。
四、进一步完善细化自由裁量权指导标准
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》(辽政办发【20xx】77号)要求,我局进一步完善了《xx市农村经济发展局行政处罚自由裁量权指导标准》,对本单位执法的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权规定的内容进行细化、分解档次。结合本单位执法依据,全面梳理了行政处罚自由裁量权和归纳执法领域发生行为的种类,使制定的行政处罚自由裁量权指导标准明确具体、阶次衔接完整,从而促进了行政执法质量和水平的提高。
五、贯彻落实行政执法责任制
在清理执法依据的基础上,我们将执法的内容、范围、权限、责任逐级分解到个执法岗位和单位,并制作了以行政许可和行政处罚为主要内容的行政执法流程图,从而确定了考核标准,规范了执法程序。年初开始,我局分别与各执法单位签订了责任状,从检查力度、执法过错、执法程序、执法公正和执法培训及全年案件结案率等方面确定了责任目标,并从责任追究和奖励等角度采取了几项措施,使行政执法责任制得到了进一步落实。
六、化解矛盾,做好行政调解工作
随着农村经营体制改革的不断深入,改革过程中的各方矛盾越来越突出,有的达到了白热化程度。以农村土地承包、集体土地征用和集体资产资源为主要内容的矛盾,成为近年来农民信访的热点问题。我局一方面加强对基层的管理和指导,预防矛盾的产生,一方面运用法律和政策,积极化解矛盾。20xx年1月至10月,共接待、受理人访信访土地承包经营纠纷196件,其中因土地承包发生的纠纷案件87件,因土地流转发生的纠纷案件8件,因土地补偿费分配发生的纠纷51件、后迁入农户6件、林业5件、其他29件、网络答复6件、市政府委托答复4件,以上案件全部结案。
七、认真学习、熟练掌握相关法律法规
近几年来,我国农业立法工作步伐不断加快,已经形成了以《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等为核心的农业法律法规体系,农业执法由过去的分散执法转变为农业综合执法。为了适应农业依法行政工作的需要,我局历来注重对农业法律法规的学习。年初以来,我们组织了4次法律法规和相关制度培训,从执法程序到执法文书制作、档案管理进行了系统的培训,取得了良好效果。
转变工作作风、推进依法行政工作任重道远。虽然我局今年在加强作风建设、推进依法行政方面取得了一定的成效,但距离市委市政府和上级部门的要求还有一定的差距,不过我们相信,在市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下,通过全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定会越来越好。
篇二20xx年,在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下,我县统计法制工作坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕统计中心工作任务,认真落实省市法制工作会议精神,以全面推进法治统计建设为目标,发挥统计法制工作的保障、服务、监督作用,大力开展统计法制宣传,加强统计执法检查,规范统计执法行为,不断提高数据质量,为维护统计工作秩序,营造良好的统计工作氛围起到了积极作用。
一、健全完善组织机构,全面推进法治统计建设步伐
按照全市统一安排部署,为加快推进法治统计建设进程,不断适应新形势下对统计法制工作的新要求,我局在4月份全市统计法制工作会议后,及时召开局务会议专题研究部署,成立了以局长为组长,副局长、调查中心主任为副组长,各科室负责人为成员的xx县法治统计建设领导小组及其办公室,明确了专职法治统计工作人员,制定了各科室法治统计建设目标任务,做到法治统计建设工作有领导机构,有责任科室,有经办人员,有目标措施。同时,坚持将法治统计建设纳入统计工作的一项重要内容,坚持每季度召开一次会议专题会议研究部署工作任务,把对《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》学习作为一项常规任务,在开展的各类培训中把对《统计法》的学习作为一项必备内容,不断扩大统计法制工作的影响,使依法统计、依法行政成为各级统计工作的自觉行为,积极推动法制统计向法治统计的转变。
二、强化统计法制宣传,大力营造依法统计工作氛围
20xx年,继续坚持以法制宣传为重点,多种方式开展《统计法》宣传教育,不断提升全社会统计法律意识。一是结合县“两会”开展送资料宣传统计法规活动。在年初召开的“两会”期间,我局以提供统计服务为契机,向与会代表发放精心制作、图文并茂的《统计视窗》手册,以及印有统计知识和统计法规的专用笔记本,受到了人大代表和政协委员高度评价和一致肯定。二是结合业务培训开展统计法制一堂课活动。继续坚持在开展统计业务培训中将统计法制宣传作为一项重要内容,安排专人精心筹备、充分备稿,先后在农村统计业务培训和统计资格、继续教育培训会上开展了统计法制一堂课活动,不断增强基层统计人员的法制观念,收到了良好的效果。三是结合联镇驻村扶贫工作开展送法下乡活动。深入所联系的镇村,通过召开干部会进行统计法制宣传,发放统计资料,面对面深入讲解统计知识和统计法律法规,进一步扩大统计法制宣传面和知晓面。四是结合法制宣传月、“宪法日”、“法制宣传日”等载体,持续集中开展宣传活动。20xx年xx月xx日在县城中心广场参加xx县法制宣传月活动启动仪式,各部门和城关镇干群100余人参加了仪式,展出统计法、普查条例、处分规定等法律法规展板6面,发放宣传画300余份(张),接受咨询62余人次,大力营造“关注统计数据、配合统计工作,知晓统计法律”的良好社会氛围。五是在xx县统计信息网上开办统计法制专栏,宣传统计法律法规,及时更新法制工作动态。
三、突出统计执法检查,不断提高源头统计数据质量
针对法制工作面临的新形势、新要求,以全面完成统计执法工作任务为目标,突出统计执法检查,从加强统计法制工作的组织领导和人员配备入手,做好各专业间的参与配合,积极开展全员执法检查。一是加强对各镇统计基础工作的督查检查。为进一步深化基层统计基础工作规范化建设,健全统计体系,确保源头统计数据质量,建立了领导分片包抓工作机制,4月份开始分成三个检查组,对全县4个镇开展了统计基层基础规范化执法检查,进一步巩固提高镇统计工作站办公阵地、人员队伍,提升各镇信息化、制度建设水平。二是加强对企业统计基础工作的督查检查。将纳入企业一套表联网直报范围的企业数据上报作为执法检查重点,督促企业依法完善原始记录,建立健全统计台账和统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度,配备具有统计从业资格的统计人员,规范指标填报,严格报表审核,促进企业统计工作规范化建设。三是突出重点,专项统计执法办案有序推进。先后多次召开统计法制专题会议,研究部署专项统计执法工作。按照“统一领导、分组负责、全员参与、惩防并举”的原则,开展多渠道、有重点的全员执法工作。以劳动工资报送、企业一套表执行和统计台账建立为重点,开展统计执法专项检查,严肃查处统计违法违纪行为。进一步推动《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的深入贯彻落实,确保全年各项统计工作顺利实施。
截至8月底,已对全县12个企事业单位开展了统计执法检查,立案查处违反统计法单位4个,全面完成了年度统计执法办案任务。
四、下一步工作打算
(一)继续开展统计法制培训。抓好统计从业资格考试和统计继续再教育培训工作,10月中旬完成乡镇统计员和农村辅调员统计知识培训,并把《统计法》的培训作为一项重要内容,强化各镇统计干部、企事业单位统计人员的法制意识。坚持多渠道、多途径继续加大《统计法》相关知识宣传,增强全社会统计法制观念。
(二)认真开展违法单位回访工作。认真做好案卷资料整理归档工作,确保案卷内容完善,装订规范。继续坚持组织人员对历年来检查的统计违法单位进行回访,通过检查、座谈、交流等多种方式巩固执法成果。
(三)加强统计法制日常工作管理。积极探索动态执法管理,建立专业统计与统计执法协调机制,互通情况,灵通信息,将依法统计与统计执法紧密结合,规范统计执法程序,发现一起统计违法案件,及时组织人员调查办结,促进统计法制化工作进程。
(四)积极做好“六五”普法收尾工作。按照市县要求,组织力量对“六五”普法工作开展回头望,查漏补缺,建立规范完善的“六五”普法档案资料,为迎接各级“六五”普法验收做好准备工作。
我县今年继续深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》等重要文件精神,加强领导,突出重点,扎实有效地推进依法行政工作,促进全县经济跨越发展和社会和谐稳定。
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