河长制工作的年终总结

河长制工作的开展是为了使河道整治工作开展得更有效率，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。河长制工作年终总结是小编想跟大家分享的，欢迎大家浏览。

一、“河长制”管理的成效

河道环境显著提升，河道管理水平不断提高，巢湖及环湖河流水质明显改善。20xx年，巢湖湖区平均水质为ⅳ类，巢湖东、西半湖及全湖均呈轻度富营养状态。湖区主要污染指标总磷与上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、总磷和化学需氧量浓度较上年分别下降16.5%、17.8%和4.43%。

二、主要做法

(一)强化组织领导，分解落实任务。各辖区党委负责人亲自担任河长，把“河长制”作为“一把手”工程，成立领导小组，设立“河长办”，党政主要负责同志亲自巡查河道，解决重难点问题。同时，各辖区普遍建立三级“河长制”，落实乡镇、村居职责，把小河道、支次沟渠纳入“河长制”管理。在党委政府的领导下，纵向建立三级“河长”体系，横向把环保、水务、建设、城管等10多个部门纳入其中，整合各方面力量，构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众广泛参与的工作格局，提高了工作实效。

(二)完善责任机制，强化考核问效。市委常委会议、市政府常务会议先后听取“河长制”工作汇报，制定下发了《关于全面实行“河长制”的通知》及配套文件，为“河长制”管理提供制度平台。一是强化目标考核，对考核办法进行修订，进一步增强考核办法的针对性、科学性和可操作性。市环境保护委会第一次全体会议上通过了《合肥市“河长制”考核办法(修订)》。二是加强监督检查。印发《合肥市落实“河长制”工作责任追究暂行办法》，规定对未完成水质改善和排污口整治目标等“河长”给予诫勉谈话等6种不同形式的问责。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情况月报、工作通报、工作督察和曝光整改等制度。河道综合治理、规划项目进展每月检查一次，河道断面水质每月监测一次，检查和监测结果及时通报。四是开展专项督查。市委督查室开展专项督查，督促整改了一批突出问题。同时，市人大、政协多次开展调研活动，积极参与指导“河长制”实施。

(三)注重调查摸底，强化“一河一策”。各辖区深入巡河，摸清生活污染、农业面源和工业点源污染，分别以图片、表格、文字形式绘制个性化“河长工作图”。按照分级管理要求，实行“一河一策”，市级制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流综合治理方案，县(市)区级对本级河道调查和制定“一河一策”，明确综合整治措施、工程推进措施、长效管理及时间安排等。

(四)实施生态清洁小流域工程。市环湖办、市环保局等单位组织省水利设计院等10余家设计科研联合体和400多名科技人员，历时半年深入开展流域污染源调查，在此基础上完成《合肥市生态清洁小流域建设一期工程可研报告》的编制。生态清洁小流域建设一期工程初步选择了白石天河、十五里河等14个流域，面积达4598平方公里，对流域山水田林路村园进行综合治理与系统保护，做到治理一个小流域、清洁一个小流域，并逐步向市辖淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白荡湖流域推进，最终实现合肥市1.14万km2国土面积综合治理全覆盖。

三、存在问题

合肥市“河长制”总体推进情况取得一定成绩，但还存在一些问题：

一是攻坚克难能力有待增强。“河长制”实施以来，河道两侧一些看的见、摸得着的问题基本解决，大部分排口截污工程基本完成，河面漂浮垃圾、河岸两侧违规开垦及垃圾堆放现象基本消除，河道景观及管理能力得到提升，但遗留下来的都是难啃的硬骨头。有些问题的彻底解决，需要结合路网建设、城市规划以及项目建设进展等综合考虑;有的需要结合城中村改造统筹考虑解决方法，有的还涉及搬迁、补偿等，这些问题的解决客观上存在相当的难度，有些辖区以此为理由不主动作为，存在等靠思想，攻坚克难的决心和能力有待增强。

二是流域统筹推进有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分属不同行政区域的现象。长期形成的行政管理体制导致了流域割据，且雨水分区、城市污水处理规划分区和行政区划交错，一个流域往往涉及多个行政区域。但水质的改善迫切需要划分清晰的流域治理单元，统筹协调上下游、左右岸综合施治。

三是精准施策水平有待提高。一是以往采取的河道综合治理路线大多为沿河截污、污染集中处理、清淤疏浚等，不是建立在精准的污染源分布与构成的分析基础之上，工程措施的处理规模、布局、削减污染物总量与水质改善之间未能建立相对定量化的响应关系;二是环保部门实施河道水质监测，流量监测则由水务部门实施，难以精确计算入河污染物通量，没有形成有效的水质、数量协同控制。三是对水质变化情况还未形成快速反应工作机制，对水质变化情况的研判、溯源及快速处置能力需增强。

四是落实考核问责有待严格。“河长制”实施三年以来，除表彰先进、启用约谈程序以外，实际上还没有一个干部因为生态环境质量损害而受到追责处理。究其原因，客观上近年来合肥市经济高速增长，人口快速增加，水环境治理既要还旧账、又要不欠新帐，任务重、难度大;另外，现有的考核体系难以精准区分上下游、左右岸的贡献情况，导致责任难以厘清;主观上还存在“尽职免责”的心理，没有动真格。

五是公众参与局面有待形成。市辖各县(市)区、开发区一律要求在河道上设立“河长制”告示牌，通过举报电话等，鼓励公众参与河道管理。大部分公众虽对河道水质状况不满意，但随意向河道倾倒污水、抛洒垃圾等行为在有些河道还存在;公众积极主动参与的意愿还不够强烈，未形成较为强大的舆论氛围。

四、下一步工作思考

随着国家水污染防治行动计划实施，“十三五”更加聚焦水质改善，“河长制”管理应当更精细化地统筹流域水质、水量和水生态改善，统筹点源、面源和内源防控，寻找与转变社会经济增长方式、居民生活与消费模式的契合。

一是更加注重落实主体责任。强调地方党委政府为落实“河长制”责任人，完善“河长制”考评体系，倒逼各级河长积极牵头，各职能部门参与，共同研究水质改善工作，改变某个部门单兵作战局面。要把“水质改善只能变好，不能变差”作为工作红线和责任底线，对照国务院《党政领导干部生态损害追责办法》(试行版)，各地要尽快出台地方实施办法，对不顾生态环境质量盲目决策等实施严格追责。

二是更加注重完善顶层设计。完善“十三五”环境保护规划，探索实施“多规合一”。严格城市河道蓝线管理，严格水域岸线用途管制，非经科学论证，严格限制“裁弯取直”，现有水域面积不得减少。积极保护河湖休养生息空间，科学整合各类保护区域，构建生态安全格局。针对区域内重要生态功能区、生态敏感区等，积极划定生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线。

三是更加注重夯实工作基础。打破行政区界，以流域为单元，开展深入的污染源调查，是确保河道治理精准施策的工作基础。当前，迫切需要以流域为单元，深入分析污染源的构成与时空分布，建立污染源信息库，并根据变动情况实施动态更新。完善现有监测体系，积累河道长期水量、水质监测数据，保障水量、水质协同控制工作条件。

四是更加注重统筹流域治理。根据欧美发达国家治水经验，水质改善需要统筹流域上下游、左右岸治理，通过水质模型的建立，实施基于水环境容量的排污许可证制度。当前，应结合海绵城市建设理念削减城市面源，结合智慧城市建设理念建立流域大数据平台，结合生态特色小镇建设和农业产业结构调整形成农业面源防控的突破，真正实现河道治理迈入流域治理。

五是更加注重拓展公众参与渠道。加强公共政策和新闻宣传，增强公众对水环境治理的参与度和主人翁意识。加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识等纳入市民教育之中，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。健全举报制度，充分发挥环保举报热线和官方微博、微信等网络平台作用，拓展公众参与水环境治理渠道，在全社会树立“节水洁水，人人有责”行为准则。

一是加强组织领导，营造共治氛围。

充分发挥领导带头示范作用，由该院检察长担任余姚市境内的东大河“河长”，负责牵头、组织、指挥、协调工作。在治理东大河水环境过程中，设立公开栏和意见箱，广泛听取群众对东大河综合治理意见;同时充分利用广播电视、报纸、网络等多种平台，组织开展多层次、多形式的宣传教育活动，推进环保法制宣传与法律咨询，提升企业、群众环保意识，遵守环保法律法规，努力营造全社会支持，共同参与生态文明建设的良好氛围。

二是紧密分段部署，推进有序治理。

东大河整治工作分调查摸底、制定方案、全面实施、总结完善四个阶段，分别设定时间节点和工作目标、制定治理任务、时间、经费等详细统计表，定期报送上月工作情况和当月工作安排，保障整治进度。以水环境治理领域为重点，结合东大河东排二期工程，向党委、政府及有关部门提出优化治理检察建议。以宁波九联实业有限公司为联系点，开展“双带双走”走亲连心活动，多渠道多方面了解企业存在的困难和问题，积极为企业治污排污出谋划策，为企业转型升级提供优质法律服务。

三是强化协作联动，确保治理合力。

《方案》细化分解综合治理内容，明确各方职责，并确定一名优秀青年干警担任“五水共治”检察联络员，及时掌握党委“五水共治”工作动态，适时通报水环境检察进展情况。与法院、公安局、环保局、水利局、农林局等相关部门加强沟通联系，建立环境行政执法与司法联动工作机制。相关部门及时通报调查处理的破坏水环境方面案件情况，发现构成犯罪的依法移送司法机关，涉嫌渎职等职务犯罪线索及时移送检察机关。

四是严格督查检查，确保治理实效。

该院作为“河长制”成员单位，定期或不定期对东大河开展走访调研，通过明查暗访、定期检查、随机督查等方式，实地排摸污染源头问题，对于相关部门工作不落实、服务不主动等问题，形成书面材料通报给各相关单位主要领导，督促相关职能部门加强对本单位职责范围内的水环境治理工作，强化东大河综合治理效果，做到污染早发现早处理，坚决查处群众举报、投诉的各类违法行为，减少边治理边污染的现象，使东大河水环境治理成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

河长制工作年终总结三

xx市全面推行“河长制”工作，扎实推进河道综合整治，流域水质、水生态、水环境面貌明显改善，20xx年全市省级以上重要江河湖泊水功能区水质达标率为90.2%;县城以上集中式饮用水水源地水功能区水质达标率100%;行政交界断面水质达标率控制目标100%。在水利部组织的xx市加快实行最严格水资源管理制度试点验收中，xx市以99分的高分通过验收。

一名领导一条河，河段大小事都管

20xx年年初，xx市出台了《xx市河长制实施方案》，明确全市各级河长、河段长及其工作职责，并向社会公布。全市共落实河长、河段长和村管员1947人，做到了每一条河流、每一河段都有当地党政分管领导负总责，实现了河道管理工作的全覆盖。同时，在全市主要河流河岸显著位置树立河长、河段长公示牌473块，标明河长、河段长职责、河道概况、水质目标和监督电话等内容，方便群众直接向河长、河段长反映问题。

为保障“河长制”工作落实到位，xx市出台了《xx市河长制工作考核办法》，将“河长制”工作纳入各县(市、区)政府最严格水资源管理制度年度考核内容。市级安排300万元对考核优秀的县(市、区)采取以奖代补的形式进行奖励。强化日常督查和年底考核，市政府先后召开九十九溪、晋江、洛阳江河长会议，对三条河道水环境存在问题进行通报，部署流域综合整治任务;期间，相关县(市、区)相继制定本辖区相关河道水环境综合整治方案，明确整治内容和进度要求，开展整治工作。

多管齐下除污染 重拳出击治“四乱”

工农业、生活污染，“四乱”问题是影响流域水质的“杀手”。为此，在xx市水资委的统筹协调下，各级各部门密切配合，加强执法，强化污染源和“四乱”问题的治理。九十九溪水质监测数据显示，九十九溪整治前(20xx年1月)主要污染物化学需氧量70mg/l、氨氮3.86mg/l;目前化学需氧量42mg/l、氨氮1.06 mg/l，主要污染得到消减，水质有明显改善。

在污染源治理方面，强化工业污染源监管。xx在严把项目环评关口，对晋江、洛阳江流域严格实行“四不批”政策，从源头上消除影响流域安全污染的隐患的同时，开展环境保护大检查，有力打击了违法排污企业。强化畜禽养殖污染治理。印发了《关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作的通知》、《关于建立病死畜禽无害化处理机制的通知》，明确禁养区、禁建区、可养区范围，要求限期关闭、拆除禁养区内生猪养殖场，积极推进非禁养区内生猪养殖场标准化建设，因地制宜推广生态环保养殖模式。

今年来，xx已关闭和拆除禁养区内的生猪养殖场1995家，拆除猪舍面积60.4484万平方米，削减生猪存栏25.9049万头，完成213家存栏250头以上养猪场达标改造任务(其中关闭退出144家)。山美水库、惠女水库、陈田水库等重要水源地流域禁养区生猪养殖场已全部关闭、拆除。加快污水处理厂及配套管网建设。20xx 年全市计划实施污水收集处理设施建设项目134 个，年度计划投资8.07 亿元，计划建设(扩建)污水处理厂(站)15 座，泵站14 座，建设管网243 公里。目前，全市污水收集处理设施计划内项目共完成投资18372 万元。

在“四乱”整治方面，xx市多部门联合开展涉河安全专项检查，重点检查乱堆乱倒乱建、非法采砂、侵占河道等违法行为。20xx年以来，全市共取缔非法采堆砂场(点)122处，查处非法采砂船只45艘、违规车辆37部，拆除河道违章搭建32处，制止违章搭建63处、违法倾倒渣土事件77起，“四乱”问题得到有效遏制。

加强水生态修复，筑牢水安全屏障

保障水安全是系统工程。为正本清源，xx市牢固树立“一盘棋”的思想，统筹考虑影响到水安全的系列问题，实施山水林湖系统治理，努力使河流恢复生机。

在水生态修复方面，深入开展山美水库生态环境保护试点项目建设。xx市山美水库生态环境保护试点项目自20xx年开工以来累计完成投资11.28亿元，占总投资13.45亿元的83.9%。今年已完成投资1.95亿元，整个试点项目将于20xx年全面完工。启动万里安全生态水系建设，编制项目建设20xx年规划，计划投资42.65亿元，实施120个项目，治理河长848.12公里。20xx年 -20xx年已实施11个项目，共完成投资9126万元，其中20xx年2个试点项目已完成5870万元，永春试点石鼓段c1标段和洛江试点试验段(官洋坝至俞公桥)已完工。20xx年计划实施的7个县(市、区)万里安全生态水系建设项目，完成3256万元，惠安县黄塘溪万里安全生态水系建设(紫山段)结合中小河流治理，支流官溪、蓝田溪整治工程已完成工程量的80%。强化水土流失治理。截至目前，全市已完成水土流失治理面积14.86万亩，完成投资11189万元。四是实施石壁水库、桃源水库，泗洲水库、龙湖水库、大樟溪德化城关下游河段水生态修复工程等水库水源地生态环境保护建设项目。

在流域综合整治方面，持续推进重点流域(含近海水域)水环境综合整治，重点流域水环境综合整治工作连续五年在全省年度考核中排名第一。抓好石狮、晋江、南安跨境流域污染治理三年行动以及晋江西溪永春段、黄塘溪2条跨境流域整治。创新开展赛水质活动，第一批小流域“赛水质”活动累计投入2.1亿元，整治河道55公里;第二批20条小流域“赛水质”活动投入1.22亿元，开展整治河道40公里，20条参赛小流域水质均有不同程度改善。