村软弱涣散基层党组织整顿工作方案

根据市委组织部《中共郴州市委组织部关于开展村级组织班子运行情况排查和20xx年软弱涣散基层党组织排查整顿工作的通知》郴组〔20xx〕13号文件精神，我村被定为软弱涣散基层党组织进行集中整顿，特制定如下方案。

我村位于安平镇东南面，距镇区5公里。下辖27个村民小组，986户，3615人，耕地面积1927亩。党总支下辖3个党支部，共有党员103名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。20xx年全村集体经济收入18万元，人均纯收入4235元。

一、存在的问题

通过召开座谈会、走访党员村民代表、征求党员意见，发现存在以下问题：

1.班子凝聚力不强、战斗力不强、执行力不够；

2.服务群众意识不强、服务水平不高、群众满意率低；

3.后备干部培育力度不够；

4.党员结构老化、带动作用难以发挥、带富能力不强；

5.个别党员的思想觉悟不够，先锋模范作用发挥不充分；

6.基础设施建设力度不够，群众对急需问题未解决；

7.扶贫对象存在识别不准的问题；

村级集体经济薄弱；

村级财务不公开、不透明。

二、整改措施

按照市委组织部“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”的“六个一”工作法要求，根据实际情况进一步细化了整改措施。

（一）成立县镇队村四级领导整改小组

县联点领导：龙之美（县人大副主任）

镇领导工作小组：

组 长：喻志坚（镇党委书记）

成 员：刘跃武、刘志峰、阳文龙、侯二兰

扶贫工作队：

队 长：谭昌平（第一书记）

队 员：谭兴元

村领导小组：

组 长：颜生发（村党组织书记）

副组长：张家胜

组 员：刘毛即、彭峥嵘、颜昌玉、李克勤、刘家武

领导小组办公室设在村委会办公室，办公室主任由李克勤兼任，领导小组职责:

1.县联点领导到点指导工作、帮助解决问题。

2.镇党委书记挂帅，镇党建办干部和驻村领导干部组成工作组。工作组要协助村两委班子工作，帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷，有针对性地开展整顿工作。

3.派驻一支扶贫工作队，协助村“两委”班子提高综合能力，协助加强村“两委”班子建设，协助村党支部对无职党员设岗定责，加强基层党员队伍建设，协助村建立健全各项制度。

4.制定整顿方案，查摆问题，抓好班子建设，开展专项整治。

（二）开展专项问题整治

1.召开班子民主生活会，加强班子成员沟通，增强班子凝聚力；完善班子成员的分工和岗位责任制；实行班子成员承诺践诺制度；（责任人：颜生发、谭昌平；整改时间：20xx年5月-7月）

2.提高服务群众水平。建立健全的便民服务制度和党代表接待群众制度；健全的值班制度；建立便民服务台账和党代表接待群众台账；值班台账；制定便民服务卡片；（责任人：颜生发、刘毛即；整改时间：20xx年5月-9月）

3.制定后备干部培养培训方案（明确条件，通过走访、谈话推荐，会议研究确定“四定方案”）；培育3-5名后备干部；建立后备干部台账；（责任人：张家胜、刘毛即、彭峥嵘；整改时间：20xx年5月-7月）

4.制定村党员发展工作计划；培养吸收优秀积极分子入党；（责任人：张家胜、刘毛即、彭峥嵘；整改时间：20xx年5月-7月）

5.加强党员队伍学习教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日和党员积分管理制度，实行谈心谈话、民主评议制度；定期集中学习教育制度；通过优秀党员评选，发挥模范作用；（责任人：张家胜、刘毛即、彭峥嵘；整改时间：20xx年5月-9月）

6.加大基础设施建设力度。通过村民代表大会，四议两公开的方式征求群众急需待解决的民生问题；（责任人：颜生发、颜昌玉；整改时间：20xx年5月-9月）

7.制定青岭村脱贫攻坚“回头看，再识别，再清理”方案；在全体党员中开展“脱贫大讨论，帮扶见成效”主题活动（责任人：谭昌平、彭峥嵘；整改时间：20xx年5月-8月）；

8.大力发展一批产业项目。增加烤烟种植面积；发展实业烫皮机厂（责任人：张家胜、刘家武；整改时间：20xx年5月-9月）；

9.进行财务清理审计，制定健全的财务公开制度（责任人：颜生发、张家胜；整改时间：20xx年5月-9月）。

三、整改预期目标

通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。

一是村两委班子战斗力大幅度提高。通过对十九大精神的大学习大讨论，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的精准扶贫、项目建设、环境卫生工作要有大的起色，要求村各项工作在全镇排名靠前。

二是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。在环境卫生整治、四议两公开、村干部值班办事、社会治安、党员联系群众等方面得到群众肯定。

三是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在推动脱贫攻坚工作、发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。

四、下一步工作打算

通过排查整顿工作，我村支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我村支部将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型“五型”村组织，彻底改变“软弱涣散”形象，重树支部良好形象。

中共青岭村总支委员会

20xx年xx月xx日