今年以来,我们卫生窗口本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,采取了一系列的便民措施,使各项工作蒸蒸日上,较好地完成了各项工作任务。据统计,今年共办理各种证件1600多个,其中食品卫生许可证1000多个、公共场所卫生许可证100多个、医疗执业许可证200多个、母婴保健技术许可证86个、放射许可证8个、执业医师和护士注册300多个。
一、完成的主要工作
1、实施一系列便民措施,让群众办事更便利。我们窗口最根本的宗旨就是全心全意为老百姓办实事。为了提高群众和企业的满意度,让群众和企业办证更快捷、方便,我们窗口不断创新服务方式,采取了一系列的便民措施:一是免费为群众绘图。根据《卫生许可证》办理要求,业主在申请办理《卫生许可证》时必须提交生产经营场所布局图,但由于受文化程度、绘画水平等因素的影响,有的业主不会画图,有的虽然会画,但离要求有一定的距离。为此,我们窗口急群众之所急,免费为业主绘制生产经营场所布局图,不仅方便了群众办理《卫生许可证》,也提高了有关资料的质量,所以受到了群众的好评。据统计,今年我们窗口已免费为业主绘制生产经营场所布局图达600多次。二是免费开展技术指导。为了方便群众办证,我们窗口推出前置介入服务制度,即在行政许可程序启动前,提前介入,为申请人提供现场卫生技术指导。申请人在申请卫生许可证时,甚至是在筹办选址阶段,只需向我们窗口提出技术指导的申请,我们就免费上门指导,避免了申请人既费钱又费时情况的发生。通过事前介入技术指导,一些新许可单位的卫生基础设施和条件更加规范,生产经营场所功能布局更加合理,工艺流程更加科学,由此从源头上减少了食品、环境等卫生安全事件的发生。今年提前介入现场卫生技术指导60多次。三是免费送证下乡。由于我县是山区县,人口居住分散,交通不便,所以到县城办事不是很方便。针对这一情况,我们窗口在现场审查时如果碰到资料齐全的农村经营户,就为他们代办《卫生许可证》,并在下一次去该乡(镇)现场审查时再带下去。今年共代办50多人次。四是免费提供各种资料。我们窗口针对有部分群众不会写租房协议的情况,起草了标准的《租房协议》免费提供给群众;针对有部分个体医生不会起草制度的实际情况,制订了《传染病管理制度》、《医疗废物处置制度》等制度,免费提供给个体诊所。为了群众联系方便,我们在工作中写监督笔录时,都写上联系电话,使群众通过打电话就能与我们联系。今年免费提供资料700多份。五是推行亲情式服务。对来办事的群众热情接待,尤其对老年人及残疾人更体现亲人情怀,或代缴费,或帮忙填写申请表格。特别是中午,我们窗口工作人员都提前上班,让远路来的群众能早办好事,于当天赶回去。六是推出代收费服务。以前,根据上级的规定,开餐饮业的业主必须先到县卫生监督所交纳索证管理费,然后再领《卫生许可证》。为此,有群众反映不方便。为了方便群众,我们窗口从5月份开始代为县卫生监督所收
取索证管理费和卫生检测费,使群众不用再跑县卫生监督所了。虽然我们增加了不少的工作量,但群众办事更为方便了。
2、特事特办,服务县重点工作。今年,我县上马了一批重点工作,其中一部分与我们有关。我们窗口为重点工程建设大开“绿灯”。一是为新城区自来水公司提供服务。由于新城区开发的加快,许多企业已经开工,但新渥区块企业却没有足够的工业和生活用水,而新城区自来水公司还没有完全完工,为此,我们特事特办,为该厂办了一个临时卫生许可证。二是为翡翠天堂度假酒店提供服务。由于受施工工期的影响,翡翠天堂度假酒店的临时卫生许可证已经到期,但真正的工期还有二三个月。为了不影响它们校验营业执照,我们特事特办,又为该公司办了一个临时卫生许可证。三是为云峰茶业公司提供服务。我县目前正在打云峰茶品牌,为了使云峰茶业公司早日创牌,我们特事特办,使云峰茶业公司在有了卫生许可证后才开始筹建。
3、许可工作由管理型向服务型转变。我们窗口树立“行政许可就是服务”的理念,采取了三项措施,将卫生行政许可由管理型转变为服务型。一是服务责任化。建立首问责任制,对来咨询和办证的群众认真接待,有问必答,使群众满意。二是服务方便化。一切以“便民”为中心,制作了《服务指南》,使申请办证人员能够十分清楚地知道办证所需要的材料、天数及收费标准等信息。三是服务全面化。窗口工作人员对每位申办人均提供“亲情服务”、“个性服务”、“全方位服务”。“亲情服务”即无论对待生人、熟人、本地人、外地人都一样热情地为他们服务,耐心地解释他们提出的问题,做到百问不烦。“个性服务”即对没文化又不懂法的群众提供特别服务,根据申办的陈述以及所要从事的经营活动,对照相应的标准、规范,边画图边讲解,并将一些术语变为白话,直到他们明白为止。“全方位服务”即工作人员到现场帮助设计、布局,提出切实可行的好办法;对那些行动不便的老人、残疾人实行全面服务,帮助他们填写表格、印材料,直到把证件递到他们手中。同时,我们窗口结合工作实际,树立“服务至上”的理念,不断拓展服务内容,提高服务质量,大力开展服务群众零距离、办证质量零差错、服务对象零投诉、办证过程零障碍的“零服务”活动。此外,推行“一”字工作法。 即:许可一窗口、办事一指南、示范一文本、告知一清单、联系一电话、绿色一通道,努力构建和谐卫生,创建群众满意窗口。
4、开展护士执业证书换发工作。根据《护士条例》的规定,我们窗口从11月份开始首次开展护士执业证书换发工作。这次换发人员的条件是《护士条例》施行前,按照《护士管理办法》已经取得护士执业证书或者护理专业技术职称的,现在仍在医疗卫生机构从事护理工作的人员。我们窗口完成了200余名护士执业注册的受理及相关资料的录入工作,并将有关资料送到上级卫生部门。
5、开展母婴保健技术合格证发放工作。9月份,我们窗口首次开展《母婴保健技术考核合格证》发放工作。随着我县365行政服务中心的扩容提升,县卫生局把母婴保健技术考核合格证发放工作也纳入到卫生窗口办理。为了做好我县的《母婴保健技术考核合格证》的发放工作,我们窗口对考试合格的80多名医务人员发放了《母婴保健技术考核合格证》。
6、开展医疗单位放射卫生许可工作。为了做好新一轮的放射诊疗许可证发放工作,我们窗口与金华市疾控中心取得联系,该中心于xx月xx日至14日来我县开展放射诊疗设备防护性能检测和工作场所放射防护检测。我们窗口派员一起对各医疗单位进行现场审查,并在规定时间内完成了放射卫生许可的审查与发放工作,使8家医疗卫生单位拥有了《放射卫生许可证》,合法地开展放射诊疗工作。
7、廉洁行政,树立良好社会形象。由于我们窗口有了充分的许可权,所以廉洁许可成了我们的工作要求。今年以来,我们窗口已经退回礼金、礼卡价值1700多元,拒绝请吃20多次。同时,做到拾金不昧。xx月xx日上午,一名来自云山的妇女到我们窗口办理《卫生许可证》。她的女儿在她填表、交资料时,把她的皮包打开,并从中拿出钱包玩。当她去一楼交款时,她的女儿随手把钱包一丢,也跟了下去。到了交费处,她才发现钱包不见了,但就是想不起丢在哪里。我们窗口工作人员在整理柜台时,发现地上有一只钱包,发现里面有上千元现金。就努力找到失主,把钱包还给了失主。
8、加强信息工作,加大对外宣传力度。今年以来,我们窗口除做好审查和做证工作外,还利用空闲和业余时间写信息和卫生科普知识。全年已经在《浙江卫生》、《浙江卫生监督》、《金华日报》、《浙中新报》、《金华卫生》、《金华卫生信息》、《政务信息》等报刊、网站上发表新闻作品和信息500多篇。其中,与窗口工作相关的信息有80余篇,有多篇信息被外地卫生部门转载。
二、存在的问题
1、车辆缺乏。由于我们窗口下乡审查的时间很多,而我们窗口没有专用车辆,所以下乡去审查很不方便。
2、服务水平有待提高。由于卫生许可的标准达到50多个,所以要全部掌握标准有一定的难度,特别是许可标准提高后,群众一时难以接受,所以在如何说服群众配合我们的工作方面还有待于我们认真去探索。
三、明年工作计划
1、进一步出台便民措施。由于服务工作是无止境的,我们窗口将进一步出台便民措施,为群众提供更优质、更高效的服务,真正做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需。群众当天能办的事我们一定当天办,绝不拖到第二天;能一次性办好的事,我们绝不让群众跑第二趟。
2、进一步提高群众的满意率。按照“公正、公开、高效”的原则,一如既往地秉承良好的服务模式和工作作风,并积极探索创新,以优质服务取信于民,力争群众的满意度有更大的提高。
3、进一步提高工作人员素质。由于我们窗口今年来了二名新同志,业务相对不够熟悉。为了减少工作中的差错,提高工作质量和服务水平,我们窗口将继续加强政治教育和业务学习,以进一步提高工作人员的业务素质和水平,更好地为群众提供服务。
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