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政务服务中心20xx年上半年工作总结及下半年工作计划范文1:
今年以来,县政务服务中心在县委、县政府的正确领导下,在市政务服务中心的大力支持下,认真贯彻落实上级决策部署,大力开展政务公开提升年活动,全力实施政务服务延伸工程,在政务公开、政务服务方面取得了显著成效。
一、政务公开深入推进
(一)加强组织领导,统筹公开推进。
一是领导高度重视。上半年,我县先后召开政务公开专题会议4次,其中xx月xx日召开的全县政务公开、政务服务大会,县委副书记、县长段贤柱出席会议,就我县政务公开政务服务工作亲自部署、亲自安排,对各项工作扎实开展产生了积极的影响。二是抓好业务培训。除强化现场指导外,我们还及时下发规范的监测体系文本,xx月xx日,召开了全县政务公开、电子政务工作会议,县委常委、副县长苏昊到会并讲话,会上就乡镇政务公开业务经办人员进行了专项培训。三是做好监督保障。出台并完善了政务公开“五大机制”,明确分管领导与业务经办人员的工作职责与奖惩措施;下发《霍邱县人民政府政务服务中心关于对政务公开实行预安销号管理的通知》(x政务﹝20xx﹞x号),强力推进工作落实。四是分解工作任务。对照市公开办下发的《六安市人民政府办公室关于分解20xx年度全市政务公开工作目标任务的通知》(征求意见稿),结合我县实际,及时下达任务分解文件,明确了牵头单位和落实单位,做到了分工具体、职责明确。
(二)强化督查调度,推进基层政务公开
一是加强线上监测。及时建立政务公开工作督查调度机制,县公开办每月初组织专人,对全县县直单位、乡镇(开发区)的线上公开情况,按照示范点建设的指标要求进行集中监测,对出现的问题逐单位反馈,并将得分情况进行排名,对长期处于后进单位进行调度,督促其限时整改。二是实行现场检查。对乡镇(开发区)、行政村(社区)按季度进行现场检查,集中检查政务公开栏与政府信息查阅点建设问题,重点检查公开栏中重点领域、财政专项资金、民生工程、脱贫攻坚、筹资酬劳等方面的信息公开情况,同时根据政府信息公开查阅点建设要求,分别在政务服务中心大厅、档案馆和各乡镇为民服务中心、村为民服务代办点等场所设立政府信息公开查阅点,方便群众查询相关信息。三是突出村务公开。及时下发《县政务公开、为民(政务)服务工作领导组关于进一步规范村务公开的通知》(霍公开组﹝20xx﹞3号),就村务公开主要内容进行了进一步的明确,并对村务公开的载体建设与常态化推进提出了具体要求。四是扎实开展政民互动。今年以来,先后召开新闻发布会4次,涉及消费者权益、义务教育均衡发展、脱贫攻坚、安全生产等系列重点工作;开展在线访谈3期,涉及不动产登记、电子商务进农村、着力打造城区重点工程等系列民生工程;切实搞好民意征集工作,79件规范性文件履行了征求意见程序;加强各类帖件办理工作,通过政务微博、微信等新媒体及时回复各类贴件,截止目前回复各类帖件205件,回复率达100%。建立政策解读工作机制,完成各类政策解读187件。
今年以来,全县政府信息公开网共发布公开信息1.9万余条,较去年同比增长5.6%,特别是二季度信息量环比增长122%。其中,行政权力运行和政务服务公开1506条;预算、决算、“三公”经费等信息1226条,专项资金使用信息公开3292条;公开公共资源配置信息730条、公共监管信息395条、服务与民生信息1522条。完成决策类公开167条。办理依申请公开办结9件,办结率100%。公开内容的由过去的一般动态信息公开,迈向更深层次的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。特别是36家牵头部门积极发挥综合协调作用,协同相关单位推进政务公开。截止目前重点领域方面信息3909条,比上年同期增加827条。
二、政务服务得到优化
一是第三方评估继续发挥积极作用。加强数据收集工作,将各单位办件情况按季度汇总送第三方机构,对进驻中心52家单位146个窗口服务态度、在岗状态、办事时效、廉洁情况等四项内容分季度依法独立进行评估。20xx年第一季度第三方机构评估工作已经完成,各窗口单位平均分为95.85%,较上季度环比增长3.28%,政务服务水平显著提高。注重评估成果运用,督促后十名相关部门立即进行整改,促进了政务大厅整体服务水平的提升。二是日常监管得到加强。强化办件情况的监督管理,对办件异常的窗口重点进行检查,确保一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务工作机制平稳运行。1-6月份,行政审批总体提速超时件2件,与去年同期相比减少4件。巩固标准化建设成果,加强标识标牌建设,提升政务服务标准化水平,上半年,共收到锦旗11面。三是及时组织流程再造。对项目申请、受理、审核、决定、送达等环节进行梳理,压减不必要的环节和材料,改承诺件为即办件76件,审批时限总体压减6.8%。四是办件总量大幅增长。将办件量纳入“四位一体”绩效考核体系,引导各窗口及时做好二次录入工作,促进各单位客观真实的反映其办件情况。目前,政务大厅月办件量已上升到6万多件,今年以来累计办件36万余件,比去年同期增长16.7%。
三、各项改革全面推进
坚持把深化改革放在突出位置,统筹安排,加强协调,既完成了上级新部署的各项任务,又固化了已推进的改革成果。一是行政审批权相对集中改革不断深入。全面落实“大厅之外无审批、政务服务进大厅”,清理项目,规范操作,确保应进必进。目前,全县实际审批项目已进中心174项,执行政务服务92项,行政事业性和经营性收费42大项,便民服务22项。二是快速推进基建项目联合审批。探索建立“窗口受理、抄告相关、同步审批、一表收费、限时办结”的工作机制,整合项目、流程、人员,搭建起运转协调的基本建设项目联合审批平台。分段明确牵头部门,并由牵头部门将申报材料、收费标准、办事须知等内容一次性告知申请人,一次性收到位;各部门在线对相关材料进行集中审核,并分头同步组织审批;对确需现场踏勘的,组织实施联合踏勘,在承诺时限内予以办结,最大限度的提升基建项目行政审批效率。此项改革已进入试运行阶段,涉及单位11家,审批事项27项。同时配合相关单位按要求及时编制公共服务清单和行政审批中介服务项目清单,重点加强中介服务管理,面向社会同时公开多家涉企中介服务机构,供相关服务对象择优选用。三是其他重点领域改革扎实开展。市场监管窗口在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”的基础上,精心准备,确保xx月xx日实现“多证合一”“一照一码”;国地税适应营改增的新形势,积极谋划成立综合窗口,推进纳税服务深度融合。
四、行政权力清单平稳运行
一方面按照统一部署,配合相关单位及时清理权力事项,20xx年经县政府批准将县级原有的3442项行政权力减至2613项。另一方面主动将各项行政权力植入省平台,构建规范有序、集中监管的权力运行新格局。坚持中心监测、部门办理相统一,全面推行线上直接运行和线下运行补录相结合的权力运行模式。适时将将权力清单运行线上运行情况纳入部门考评体系,建立了分月监测、量化打分等工作制度,促进了行政权力在线平稳运行。目前,季度项目在线运行率达63%,总量继续保持全市县区第一的位次。
五、乡镇村为民服务体系建设大步迈进
围绕“打通服务群众最后一公里”这一时代主题,及时出台《中共霍邱县委办公室 霍邱县人民政府办公室关于进一步加强为民服务体系建设的实施意见》(邱办〔20xx〕6号),全面推进为民服务体系建设。一是加强大厅建设。确立新建改建并行、以改建为主的工作思路和“十有”工作标准,指导乡镇切实加强政务大厅建设。注意完善大厅功能,强化硬件设施配套,确保大厅规范设置、布局合理。做好结合文章,抢抓美好乡村建设的机遇,加强村级为民服务代办点(中心)建设,打造一流的服务平台。二是抓好单位和人员进驻工作。一方面确定人社、民政、农经、公安、财政、文化、卫计、住建、国土等9家单位为必进单位,另一方面鼓励乡镇结合实际安排相关单位进驻大厅,推进行政权力和政务服务尽可能向大厅集中。村级为民服务代办点要求全体村干一律到大厅坐班。三是注意工作规范。将项目管理紧抓不放,要求乡村两级将项目流程、办理时限、索要材料等制成清单予以公开。建立监管机制,注意挂牌上岗,公开举报电话,推进服务规范化。目前,已有18个乡镇(开发区)正常运行,8个乡镇正在建设(包括待投入运行);310个村(社区)已建成工作站。1-6月,各乡镇(开发区)为民服务中心办件量为9204件,村(社区)为民服务工作站办件量为21550件。
六、效能管理有序开展
一是负面清单得到完善。为加强政务大厅管理,我们结合实际情况,不断完善效能管理办法,对窗口工作人员可能出现的问题合并、调整为114项,新增加1项:即对工间操时间无故缺席者和无业务不做操者,分别扣除每人当月绩效10元,扣0.5分,并在中心通报。二是“四位一体”效能管理办法全面实施。为便于大厅窗口及工作人员更加明确自身的相关行为及业务规范,及时组织人员对前期各项规章制度进行梳理汇总,编制出台了《霍邱县人民政府政务服务中心政务大厅窗口及工作人员“四位一体”效能管理办法》,该办法从办件量、单位进驻、第三方评估和行为作风四个方面对窗口及后台工作人员进行约束管理,建立了对窗口单位及其个人的全时段、全业务监管体系。三是执纪问责常抓不懈。加强大屏监控、脸谱识别仪使用、巡查工作、信访举报综合管理,确保全面快速发现问题。完善当日汇总、次日公示、按季追究工作机制,落实中心与派出单位同步追责、窗口和派出单位同步追责、监管人员与大厅违纪违规同步追责措施,精心组织开展夏季行为作风专项整治活动,严厉查处各类违纪违规行为。今年以来共查处违纪违规行为为233人(次),其中6人因当月工作日全部请假扣除绩效500元;处理窗口单位131件次。四是季度表彰按时兑现。按照相关文件要求,先后召开大厅全体人员会议,对20xx年第四季度和今年第一季度获得优秀岗的42名同志和优秀窗口的21家单位进行了表彰,其中2家单位被评为五星级窗口,1家单位被评为四星级窗口。
七、结对帮扶落实到位
按照扶贫攻坚决战决胜的要求,摆上位置,倾力而为。一是加强业务学习。组织机关工作人员学习有关文件,系统掌握帮扶工作的各项要求,准确把握“精准”的内涵。自觉服从服务扶贫工作大局,按时完成干部派驻任务。二是精心制定帮扶计划。认真调查研究,结合工作实际,及时编制印发了20xx年白莲乡白莲村帮扶计划,在产业扶贫、基础设施建设、防返贫等方面制定相应的帮扶措施,确保各项工作有序开展。三是务求工作成效。及时开展大走访大调研活动,经常深入白莲村结对户走访慰问,帮助其理清脱贫致富思路,解决遇到的实际问题;注意检查督促,在“精准”方面狠下功夫,务使各项措施落实;聚焦工作重点,挤出2.5万元资金引导结对户按照购种入股+托养+分红的模式发展种养业;积极做好防返贫工作;大力支持结对村推进基础设施建设,致力发展集体经济。
八、党建工作创新发展
一是实现组织网络体系全覆盖。推行党组会议+党委会议的运行模式,强化机关党委对全部工作的领导核心作用,另一方面健全党委、支部、党小组三级体系,将支部建在楼层,按业务关联度组建党小组。注意发挥支部的牵头推进职能,以支部为单位组织开展各项活动,各支部先后开展了“三亮”(亮职责、亮身份、亮承诺)、“五个零”(服务零距离、工作零差错、办事零推诿、纪律零违反、群众零投诉)。二是彰显共产党员先锋模范引领作用。根据“讲政治、重规矩、做表率”的总要求,按照“支部+先进窗口建设”、“支部+先进个人建设”的双核心模块,着力健全党员立足岗位创先争优的长效机制,重点以思想教育引导全体员工牢固树立“四个意识”,坚定信念,争做表率,自觉做到“四个合格”。深入开展“两学一做”学习教育活动,确保“两学一做”常态化、制度化开展,切实加强党风廉政建设。三是党建活动稳步开展。落实“八化”要求,全面提升党建水平;严格执行“三会一课”制度,主要负责同志上党课3次;组织广大党员赴金寨红军广场开展“悼念革命先烈、重温入党誓词”活动;认真开展好家风评选活动。同时积极发展大厅文化,在全体干部职工中推行工间操。
今年以来,各项工作取得了一定成绩,但存在的问题也是不能忽视的。一是政务公开总体水平不高,单位之间工作进展不平衡,个别单位推而不动的问题突出。二是极少数单位行政审批和政务服务项目至今仍未进驻政务大厅,行政权力在线运行率也亟待提高。三是少数乡镇、村为民服务大厅建设还有不少差距,为民服务不规范的问题十分突出。四是支部活动还未完全做到规范化、经常化、制度化。
九、下半年工作安排
1、实施政务服务延伸工程。重点加强乡镇、村(社区)
为民服务大厅建设,着力单位和项目进驻工作,促进为民服务规范化。
2、加快推进“互联网+政务服务”。开通行政审批和政
务服务办件系统,建立乡镇受理、中心分发、部门办理、中心送达的运行机制。
3、切实抓好政务公开工作。开展政务公开提升年活动,线上公开和实体公开并行,强化监测检查调度,多部门协同,县乡村三级联动,力促行政权力运行和政务服务全程、全面公开。
4、不断深化各项改革。重点推行并联审批,实现一表通、一费制。简化优化办事流程,推进网上预约、电话预约服务。
5、加强基层为民服务管理。增设乡镇为民服务中心远程监控系统,加强基层日常管理工作。将第三方机构评估适时延伸到乡镇为民服务中心。
6、力促权力清单规范运行。加强权力清单平台监测工作,不断加大督导调度力度,促进各单位持续规范搞好二次录入工作,提升行政权力在线运行率。
7、进一步加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化,积极开展“讲重作”活动,严肃党的组织生活和政治生活,重点抓好“三会一课”落实工作。
8、继续做好综合保障工作。完善运行机制,督促有关单位加强物业监管,确保办公区工作秩序,营造良好的政务环境,努力提升政务服务中心整体形象。
公共资源服务中心20xx年上半年工作总结及下半年工作计划范文2:
20xx年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在市直各部门的大力支持下,中心全体干部职工深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,发扬“撸起袖子加油干”工作精神,扎实推进“两学—做”学习教育常态化制度化,积极开展中心科技化、制度化建设,坚持集中交易、网络运行、源头防腐的改革思路,紧紧抓住体制、科技、制度三个重点,以服务供给侧结构性改革为主线,全面落实“放管服”改革举措,通过公共资源交易活动规范化、科学化、制度化运行,推动新旧动能转换,促进四新经济发展。
一、上半年工作情况
(一)坚持学做结合,推进两学一做制度化常态化。中心领导班子始终把对党忠诚、政治坚定作为立身之本、为政之基,坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央和省、市委保持高度一致,履职水平和领导能力进一步提升,确保了公共资源交易监管工作沿着正确的方向前进。一是深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。制定了《市公共资源交易服务中心关于推进“两学一做”学习教育制度化常态化实施方案》、《关于加强基层党支部组织生活标准化建设的实施方案》、《党员亮化记分管理工作实施办法》,明确指导思想、具体要求和工作举措。认真开展了“基层党建规范提升年”活动,推进了党支部组织生活标准化建设,制定了党组书记、党支部书记“两学一做”学习教育责任清单,扎实开展“党员活动日”,坚持每周固定学习,领导班子积极发挥示范作用,带领党员干部原原本本、原汁原味地学习《中国共产党章程》、习近平总书记系列重要讲话和中央、省市重要会议精神,并在中心开展党章党规党纪知识竞赛活动。积极开展讲好专题党课活动,中心领导班子成员带头在所在党支部讲党课,党支部书记向支部党员讲党课,驻村联户干部、第一书记在联系村党支部讲党课。同时,充分发挥新媒体的优势,不断创新学习形式,采用微信公众号等现代化信息手段,把所有党员纳入其中,实行“智能式”的教育。中心领导班子成员及党员、干部39名同志组建成立了市公共资源交易服务中心志愿者服务队,开展了“慈心一日捐”活动。 二是以上率下,弛而不息狠抓作风建设和纪律建设。按照市委部署,大力开展“解放思想大讨论”、“遵规守纪大教育”“干部作风大提升”三大活动,制定了活动实施方案,严格完成规定书目学习,严格完成要求动作,确保活动实效。加强工作作风检查力度,班子成员不定期带班巡查,及时发现和纠正工作作风和纪律方面存在的问题。通过深入基层调研、与服务对象座谈交流、进村入户等方式,多渠道查摆问题、征求意见,有针对性地研究制定具体措施,切实抓好整改落实。三是扎实开展驻村联户和精准扶贫工作。严格执行干部驻村联户有关规定,班子成员严格落实驻村蹲点调研制度,每季度组织全体党员干部到联系村进村入户走访,了解社情民意,同时重点到包保的贫困户家中,了解基本情况,询问扶贫需求,帮助解决实际困难。组织全体党员开展了到社区报到服务工作,与社区一道共商创城工作。中心主要领导前往第一书记村进行调研,了解村里的基本情况,和工作组一起认真谋划帮扶计划,组织中心全体人员开展捐赠图书活动,帮助帮扶村建立农家书屋。四是全力做好创城工作。把创城工作作为政治任务,摆上重要议事日程,先后制定了《市公共资源交易服务中心创建全国文明城市实施方案》《市公共资源交易服务中心测评网上申报实施方案》,成立市公共资源交易服务中心创建全国文明城市领导小组,多次召开党组会议、全体人员会议研究安排文明创建工作。对照任务分工和有关标准查找问题,对中心服务大厅及时进行整改,认真抓好办公场所环境卫生保洁工作,并按要求做好网上申报材料工作。认真履行社区、路段值班巡查职责,做好路面清洁、劝阻不文明行为、问题反馈上报等工作。
(二)认真履行职责,促进公共资源交易规范化、制度化运行。20xx年上半年,中心坚持把改革创新作为加强公共资源交易监管的有效途径,坚持集中交易、网络运行、源头防腐的改革思路,紧紧抓住体制、科技、制度三个重点,有力促进了交易活动规范化、科学化、制度化运行。上半年,全市完成各类公共资源交易事项5842项,交易总额478亿元,节约资金8.65亿元;其中,市级平台完成2089项,交易总额350亿元,建设工程招投标和政府采购类项目节约资金2.5亿元,节支率6.5%(单一来源和ppp项目除外),国土出让、产权交易类项目增加财政收入12617万元,收到了良好的政治、经济和社会效益。主要工作有以下五个方面:
1、交易监管服务工作成效明显。与住建、财政、交通运输、水利、卫生、国土等行政监督部门密切配合,进场交易项目全部由相关行政监督部门进行审核把关,中心对交易前期资料进行确认并对交易文件中的程序性条款进行再审查、再把关。会同行政监督部门强化对重点工程建设项目开标、评标环节的监管。在开标环节,新上身份证识别仪器对各投标人代表身份证进行查验,对发现的弄虚作假情形予以废标处理并移交行政监管部门进行处理。在专家抽取环节,要求招标人扩大评标专家抽取范围,政府投资项目原则上抽取外地评标专家,在考虑到评标工作时效性的基础上,除距我市较远的地市外,将专家抽取范围在我省其余十几地市中随机确定。评标专家抽取采用电脑随机抽取、语音自动通知、密封打印名单,严控参加专家抽取人员范围,确保各类评标专家抽取工作规范统一,专家名单严格保密,进一步降低评标专家与投标人围标串标的可能性,维护项目公平进行。加强评标室出入管理,配备专职保安对评标室进行封闭式管理,装备金属探测仪防止评标专家和工作人员携带通讯工具进入评标室,建立评标室出入人员登记制度,对确需出入评标室的人员进行登记,对出入的原因进行记录。制定《评标区出入通告》,严格规范评标区管理规程,封闭评标区域配备录音电话,对确因紧急事情需要与家人、单位取得联系的,登记后在监督人员的监督下方可通过录音电话联系。评标环节,推行电子技术暗标错位评审,进一步提高暗标标书的保密性,有效防范评标专家与投标人之间串标;实行评标专家打分超限预警,对高于或低于全部专家打分平均值一定幅度的情况予以提醒,评标专家应复核分值或作出书面说明,提高评标专家责任意识,促进评标结果公平公正。评审结束后,网上全面公示所有评委的评审打分情况,接受投标企业和社会群众监督,切实增强了评标专家的职业操守和自律意识,促进了评标结果的公平公正。上半年以来,中心共审查各类招标采购交易文件1100份,召开标前论证会105次,提出修改建议5500条;现场监督了1000余个项目的开标评标过程;转交市住建局、市财政局及区属监管机构并协助调查处理投诉16件,督促有关部门对8家违法违规的投标企业实施了行政处罚,有力规范了交易秩序,净化了市场环境。
中心积极落实“放管服”改革精神,不断改进和优化服务,编制公共服务事项目录和服务指南,最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限。及时取消涉企收费,根据《山东省公共资源交易平台管理暂行办法》(鲁政字〔20xx〕218号)、《关于建设工程交易服务费有关问题的通知》(鲁价费发【20xx】139号)等文件要求,自20xx年1月份起取消工程交易服务费和产权交易服务费,每年减轻企业负担600余万元。按照xx市政府投资项目审批流程再造工作实施方案的要求,建立政府投资项目招投标绿色通道,对政府投资项目实行“全天候、零时限“服务,进场招标登记即到即办,项目招标投标相关手续当天查验完毕。在符合法定时限要求的前提下,周末、节假日正常安排开评标活动。为更好地服务于招标人,帮助招标人了解招标采购政策和流程,建立政府投资重点工程项目招标工作联系对接制度,凡是政府投资重点工程项目,提前与招标人主动联系,提前到项目单位了解项目进度,介绍招标采购相关政策和程序,全力全速配合项目单位做好招标采购工作。同时为做好ppp项目采购进场交易工作,中心组织人员专题研究ppp项目采购、装配式建筑招标相关政策法规,简化进场交易前期资料,对ppp项目政府采购流程及相关要求进行梳理,配合招标采购单位把握交易时间节点,灵活运作,创新方式,提高效率,确保相关采购活动依法、规范、顺利进行。截至目前,中心配合市住建局、市城市管理局、市交通运输局等部门开展了中心城区综合管廊ppp项目、跨线桥ppp项目、南郊动植物园升级改造工程(儿童公园)ppp项目的资格预审活动及环湖大道东线工程(微山段)ppp社会资本采购、中心城区综合管廊ppp项目第二阶段招标活动。
2、运用互联网思维,进一步完善全程电子化网络运行平台。在工作中不断推进“互联网+公共资源交易”,充分利用网络技术智能保密、方便快捷的特点,不断深化我市公共资源电子化交易平台建设,提升监管服务能力,方便交易各方主体。一是对公共资源交易电子服务平台进行系统检测,确保电子平台交易系统安全、规范运行。邀请国家级系统检测机构对市建设工程、产权交易、政府采购、国土出让网上交易系统从功能、性能、安全性、可靠性、易用性、数据项、业务规则、运行环境等方面进行全方位检测,出具检测报告,及时发现和排除系统隐患和漏洞。同时,根据检测机构提出的反馈意见进一步调整优化系统,保证公共资源交易电子服务平台安全、规范运行。二是开展公共资源交易大数据分析。研发启用公共资源交易数据统计分析系统,运用“大数据”手段,实现交易项目分区域、分类型统计,加强对公共资源交易数据统计分析、综合利用。每季度形成公共资源交易数据分析报告,对各类工程的中标经济指标进行分析,形成主要材料(钢材、水泥、混凝土等)中标均价,同时对典型工程中标经济指标、主要材料消耗指标、主要项目综合单位进行详细分析,为市委、市政府领导决策提供支撑,为行政监管部门实施监管提供支持,为部门单位组织交易活动提供信息数据参考。三是不断完善各类公共资源电子交易系统。市县两级全面启用新政府采购电子交易系统,提升我市政府采购电子化交易水平。启动研发竞争性谈判采购全程网上评审系统,实现供应商网上报价,专家网上登录评审,节约交易成本,提高采购质量和效率。启动研发建设工程电子招标投标网上资格预审功能模块,实现建设工程招投标资格预审网上运行,实现交易过程网上留痕,提高招投标效率,增强交易公开度和透明度。
3、扎紧制度“笼子”,构建廉洁规范平台。遵循“招标采购人依法组织、评标专家独立评审、监管部门和中心全程监管服务”三条线平行原则,不断健全制度体系,切实规范当事人交易行为,努力推进市场诚信体系建设。一是同住建、交通运输等行政监督部门不断完善各类招标文件范本。对公路工程实行“双信封”评审,投标报价在第一次开标时暂时不予公开,防止评审专家在评审技术标等主观性评审因素时的倾向性。对房建与市政工程新增 “三段四审法”,通过对投标报价偏离度和技术标评审,择优选取部分投标人进入最后商务标的评审,增加投标人围标串标的难度,提高政府投资项目评审质量和效率。二是落实建设工地扬尘污染防治与工程建设项目招标投标联动规定,有效防治建设工地扬尘污染。建立建设工地扬尘污染曝光台,对外公布有关行政监督部门对建设工地扬尘污染方面的处罚信息,作为建设工地扬尘污染防治与工程建设项目招标投标联动的依据。同时,会同有关行业主管部门将建设工地扬尘污染防治要求纳入招标文件,将建设工地扬尘污染防治措施纳入评审因素,由评标委员会对投标人的建设工地扬尘污染防治措施进行评审,单独列项计分。对因建设工地扬尘污染受到行政处罚的施工、监理单位进行评标扣分处理,充分发挥招标投标在建设工程管理中的积极作用,有效防治建设工地扬尘污染。截至目前,共有34家投标企业因扬尘污染受到行业主管部门的行政处罚,并按相关规定在其参与的项目中进行扣分处理。三是加强诚信建设,规范主体行为。中心不断加强与行业主管部门的沟通联系,将行业主管部门对公共资源交易领域违法违规投标企业的行政处罚情况及时进行网上曝光,并上报市级诚信红黑榜。对中介代理机构,从电子交易系统操作、招标采购文件编制、开标评标组织及服务水平等方面进行业务培训,促使其不断提高业务能力,规范服务行为。同时,对于中介机构不认真履行工作职责,服务水平、服务质量低劣,甚至违法违规开展中介活动的行为,中心及时在市公共资源交易网上进行曝光,引导广大中介机构切实规范其中介行为。今年以来,中心共对3家中介机构的不当中介行为进行了通报,将行业主管部门对公共资源交易领域11家违法违规投标企业的行政处罚情况进行了网上曝光。四是建立法律中介服务机构库。结合近年来小额工程及服务定点采购的经验,征求各部门单位意见建议,向市财政局申报采购计划,科学制定采购方案,通过政府集中采购,建立法律中介服务机构库,方便各部门单位聘用法律中介服务机构,促进政府依法、科学、民主决策。
4、组织公共资源交易监管服务专题培训,不断提升履职能力和水平。公共资源交易服务工作涉及面广、政策性强,特别是随着经济转型发展和社会管理创新,中央和省陆续出台一些关于供给侧结构性改革、政府与社会资本合作、“互联网+”、大数据、电子招投标等方面的政策规定,对公共资源交易监管服务工作提出了更高要求。面对新的形势和任务,中心积极向组织部门申请,在南京大学举办了xx市公共资源交易监管服务专题培训班,组织中心中层以上人员、市直有关部门单位分管负责人、县市区分中心主要负责人和业务骨干60余名同志参加培训。依托国家级深厚教育资源,有针对性的了解最新政策和理念并与公共资源交易工作深度融合,探索改进公共资源交易工作的新路径和新方法,努力提高市场在资源配置中的决定性作用,使市场竞争更加充分、市场秩序有效规范、交易效率显著提升、交易成本显著降低,推进我市公共资源交易监管服务工作健康有序发展。
5、加强对各分中心的调研和业务指导,全面提升我市公共资源交易服务整体水平。上半年,中心主要领导带队先后赴曲阜、兖州、金乡、鱼台等地分中心调研,对县市区工作提出要求。一是要把改革创新的精神体现到工作的各个方面,积极探索新思路、新方法、新手段。二是深入推进“互联网+公共资源交易”监管服务模式,进一步完善电子化交易系统功能。三是结合国家“放管服”改革精神,升级再造工作流程,不断强化平台服务功能。四是积极稳妥地推进公共资源交易管理体制改革,完善体制机制,提升服务水平,建设让组织放心,让群众满意的公共资源交易平台。
(三)严格落实反腐倡廉主体职责,加强对权力运行的制约监督。上半年以来,中心领导班子自觉把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,严格履行主体职责,恪守廉洁从政,以良好的政风行风有力推动了各项工作的深入开展。一是加强组织领导,夯实党风廉政建设工作基础。党组主要负责人认真履行第一责任人职责,坚持每季度听取一次党风廉政建设情况汇报,每月分析一次党风廉政建设形势,带头学习和贯彻执行上级对抓好党风廉政建设的指示要求,带头调研和制定相关规章制度;班子其他成员切实履行“一岗双责”,认真抓好分管领域、分管部室的党风廉政建设工作,并通过定期检查、专项督查、个别谈话、民主生活会对照检查、年度考核民主评议等方式,检查督导落实情况,及时发现问题、解决问题,使党风廉政建设各项工作真正落到实处。结合公共资源交易监管工作实际,制定了20xx年度中心党组党风廉政建设责任任务清单,进一步明确了党风廉政建设具体措施,细化分解了目标任务,层层压实了工作责任。二是不断加强班子自身建设,当好廉洁从政的表率。班子成员自觉带头学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,严格落实全面从严治党各项要求,始终坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。认真贯彻民主集中制,凡重点工作、重大问题、大额资金使用等事项,一律集体研究决策,并由派驻纪检组全程参加。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法,按时按要求公开“三公经费”,严格执行领导干部收入申报和重大事项报告制度,加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理,为全体干部职工作出了表率、树立了榜样。三是构建惩防体系,加大从源头治理和预防腐败力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更大力度地抓教育、制度、监督、惩治,不断完善惩防体系。在廉洁教育方面,逢会必讲廉政建设,常下“毛毛雨”、常打“预防针”,持续发挥好“廉洁教育讲堂”主阵地作用,在全体干部职工中开展经常性党风廉政教育,切实筑牢了廉政防线。在制度建设方面,严格执行公务接待、公车使用、固定资产管理等系列制度,切实强化刚性约束,提高制度执行力。坚持执行廉政风险防控机制,严格执行廉政预警防控措施,切实增强广大干部职工的工作责任心。在加强惩治方面,进一步加大了日常考核和明察暗访力度,凡被服务对象投诉经查属实者,实行扣减日常考核得分和当年精神文明奖双重处罚,取消各类评先树优资格。
二、下半年工作安排
下半年,中心将继续按照市委、市政府的决策部署,以实现市委提出的“四大目标”为指引,牢固树立“五大发展理念”,以更加坚定的信心,更加饱满的热情,更加务实的作风,进一步拉高工作标杆、提升服务水平,确保责任落实、任务落地,不忘初心,继续前进,进一步提高公共资源交易监管服务工作水平,为促进全市经济社会科学发展转型发展作出新的更大贡献。
(一)深入推进“互联网+公共资源交易”模式。一是探索研发市级公共资源交易公共服务平台,与建设工程、政府采购、产权交易、建设用地使用权网上挂牌、综合交易等各类电子交易系统进行对接,将分散在各系统的项目登记、信息发布、保证金管理等集成在公共服务平台实现。二是按照山东省公共资源交易平台系统数据规范,统一市公共资源交易系统数据接口,实现与省公共资源交易电子服务平台、中国招标投标公共服务平台的互联互通。三是继续创新工作举措,深入推进“互联网+公共资源交易”监管服务模式。正式启用竞争性谈判采购全程网上评审、建设工程电子招标投标网上资格预审功能模块,按照国家检测机构的整改意见,对电子化交易系统进行性调整完善,确保电子招标投标交易平台安全、规范运行。建立公共资源交易代理机构信息库,为招标采购人(产权出让人)选择代理机构提供信息参考。四是持续完善公共资源交易数据分析系统,每季度形成公共资源交易数据分析报告。
(二)继续加强对公共资源交易项目的监管工作。继续加强与住建、财政、交通运输、水利、卫生、国土等行政监督部门的沟通配合,对各类公共资源交易项目加强监管。在项目进入招标程序前,及时全面的对项目现场进行督查,对项目交易文件中的程序性条款进行再审查、再把关,对各类交易活动的开标评标过程进行现场监督,加强对评标专家、代理机构的管理,发现问题督促有关行业部门及时纠正和查处。坚持政府投资重点工程项目招标工作联系单制度,提前与相关部门单位主动联系对接,指导招标采购人依法依规组织招标采购活动,确保公共资源交易项目全部按照法定程序进行。
(三)加强平台制度建设,构建规范高效交易平台。一是完善进场交易业务规程。按照公共服务事项目录和政府投资项目审批流程再造的工作要求,对交易各方主体办理进场交易手续进行简化,逐步推行进场交易项目前期资料网上受理。借鉴先进地市经验,对中心业务规程进行梳理修订,进一步强化程序管控,提高服务效率。二是持续强化对评标活动的管理,固化评标专家抽取流程,加强评标室出入管理,确保抽取专家名单严格保密,保证评标在严格保密的情况下进行,强化对评标专家的考核,通过各项措施切实增强评标活动的公平公正。三是坚持和完善政府投资重点项目招投标绿色通道制度。对纳入20xx年度政府投资项目审批清单的项目以及ppp项目的进场交易实行“全天候、零时限”服务。
(四)全面加强干部队伍和党风廉政建设。持续开展“两学一做”教育,引导广大党员干部立足岗位做合格党员、争当服务先锋。围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”,以抓作风建设为突破,以落实20xx年重点任务和业务目标为要求,进一步明确党员干部职责任务,提出党员发挥作用的具体要求,促进党员模范履行岗位职责,引导全体党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作、为民服务。加强党风廉政建设,从严正风肃纪,健全完善学习培训、督查考核、责任追究等各项制度,教育引导干部职工切实端正工作态度,提升服务能力,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。严格遵守廉洁从政各项规定,认真落实中央八项规定和省市委实施办法。深化廉政风险防控机制建设,认真落实各项预警防控措施,全面树立学习型、廉洁型、节约型的良好机关形象。
市场开发服务中心20xx年上半年工作总结及下半年工作计划范文3:
20xx年上半年,xx区市场开发服务中心在区委、区政府的正确领导下,按年初制定的工作计划扎实推进中心各项工作,现将工作情况汇报如下:
一、20xx年上半年工作开展情况
(一)收费指标完成情况
积极采取有效措施,各市场管理所紧扣年初制定的收费任务,科学谋划积极采取有效措施,狠抓店面和固定摊位收费管理,加大欠费追收力度,力争做到应收尽收。20xx年,我中心市场设施租赁费收费任务为827万元,截止5月底,共收取市场设施租赁费为x万元,完成全年收费任务的x%,预计6月底能实现收费任务“双过半”目标。
(二)市场秩序管理工作情况
1.以巩卫为契机,进一步强化市场综合整治。一是规范市场管理,加大整治力度,尤其是迎接复审期间,各市场成立整治小组深入市场,全天对市场进行巡查、监管,重点整治市场内及周边环境卫生、占道经营、车辆乱停放、流动摊点等经营秩序,同时,督促市场经营户履行好“门前三包”责任制及遵守市场各项规章制度,加强日常督查、管理,禁止市场内占道经营,乱堆乱放乱扔垃圾、乱张贴小广告等现象出现。二是加大保洁力度,各市场专职卫生保洁员和管理人员岗位职责明确,责任落实到位,确保市场环境清洁卫生。三是规范市场巩卫宣传载体,做好巩卫宣传,制作《健康教育宣传栏》、《公民健康素养教育宣传栏》等宣传板报进行宣传,同时,利用市场led显示屏、电视和广播滚动播出巩卫知识、意义、要求,进一步扩大群众知晓率,广泛动员社会积极参与,营造浓厚社会氛围。四是开展市场“四害”消杀工作,清除下水道,排除污水、积水,清理隐蔽阴暗场所,铲除蚊虫孳生环境,请消杀公司对市场进行“四害”消杀,确保“四害”密度控制在爱卫会规定的标准以内,从源头上切断传染病传播途径。
2.强化市场食品安全管理,建立长效监管机制。一是按照食品准入管理要求市场经营户有工商营业执照、卫生许可证、从业人员健康证方可入市经营,对重点食品(蔬菜、鲜肉、活禽)经营户进行索证备案管理,建立食品安全长效监管机制,确保人民群众消费安全。二是严格要求蔬菜农残检测,人民、向阳市场每天按时对入市的蔬菜进行检测,对不合格的摊主进行规劝,坚决不允许不符合农残标准的蔬菜进入市场,检测后及时在公示栏更新检验结果,让市民买上放心蔬菜。三是做好市场“三防”设施管理及确保灭蝇灯正常使用,要求熟食行经营户统一着装、佩戴帽子、口罩经营,保证食品卫生、安全。
3.切实抓好畜禽疫病的防控工作。强化对重大动物疫病及h7n9等疫病的源头控制,要求管理的各市场严格落实一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏等制度,进一步规范活禽交易屠宰工作,切实加强监督管理,实行活禽摆放、宰杀和销售“三分离”,按时按要求对禽类存放、宰杀、销售摊位等场所和笼具、宰杀用具等进行消毒,每日及时清理摊位垃圾,保持活禽交易场所的日常清洁卫生,同时配合相关部门做好h7n9防控工作。
4. 强化市场安全管理,消除事故隐患。切实抓好安全生产各项工作措施的落实,按照“党政同责、一岗双责、失职追究”的要求,中心主要领导与各市场负责人签订《安全生产责任状》,确保市场平安,维护社会稳定。今年上半年共组织安全大检查6次,日常定期或不定期开展安全生产检查,对各市场使用的电气线路、安全疏散通道、安全疏散指示标志、相关消防设备进行检查,及时排查安全隐患,做好检查台账,严防安全事故发生;利用各市场led显示屏滚动播放安全宣传广告、标语,普及安全知识。20xx年上半年,我中心管理的市场安全运营,未发生一起安全事故。
(三)市场设施建设情况
不断完善市场基础设施建设,提升市场功能。20xx年上半年,共投入7.6万元对管理的各市场进行维修、改造:对各市场熟食行“三防”设施进行维修,确保市场“三防”正常使用,保证食品卫生安全;常对人民、阳圩、四塘下水沟进行疏通、清理防止堵塞及抑制“四害”滋生;维修向阳市场铁棚支柱、更换阳圩市场电扇等。
(四)积极开展联系村帮扶及其他活动
一是开展“迎新春·送温暖”活动。中心领导班子、中心选派的第一书记和乡村指导员分别到龙景街道凡平村、百法村及泮水平泮村开展慰问活动,为凡平村村委送去慰问金x元,给3户贫困户分别送去价值200元的慰问品;为百法村村委送去x元慰问金;为平泮村村委送去慰问金x元;领导班子走访同时与贫困户进行交谈,了解帮扶需求,使扶贫工作更贴近实际,力助贫困户早日脱贫。二是开展20xx年春节期间走访农村返乡人员助推脱贫攻坚和“美丽广西”乡村建设活动,区市场中心驻村第一书记和工作队员联合村“两委”成员,深入龙景街道凡平村、百法村开展走访农村返乡人员活动,对返乡人员的动向、数量进行调查摸底并进行动态监测,同时,邀请返乡人员到村部召开返乡人才座谈会,及时掌握返乡人员的动态情况,特别是技能、就业方面的需求,有针对性地为他们开展就业服务。在调查摸底的同时,建立了返乡人员通讯录,利用微信群等方式创建返乡人员沟通联系平台,为返乡人才留乡创业就业提供政策咨询、项目申报、融资贷款、产业发展等方面的服务。三是协助百法村民委举办“三八”游园及晚会,为村妇女们送去节日的慰问。
二、存在的困难和问题
(一)部分市场年久失修,设施破旧,市场硬件设施亟待改造和提升。
(二)经营阵地继续萎缩,加之新兴的业主市场和大型超市冲击传统国有市场,市场份额持续下降,市场收费难度加大。
三、下一步工作计划
(一)做好下半年收费工作,争取完成收费任务。
(二)做好巩卫工作,加大对市场及保洁责任区的整治,确保我市国家卫生城市顺利通过国家级复审。
(三)积极争取有关专项资金和财政等多方面支持改造发展市场,对农贸市场进行升级改造,解决遗留问题,改善经营环境,不断满足广大市民的消费需求。
(四)积极开展联系村清洁乡村、帮扶、支持“第一书记”等工作。
(五)做好百林市场回建地招商引资工作,建设新市场,增加收入。
(六)全力做好东风市场改造项目的启动工作。
(七)完成上级交办的其他工作。
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