四川省第十一次党代会精神解读：为加快建设美丽繁荣和谐四川贡献汶川力量

【省党代会提出的发展目标】

省第十一次党代会提出，四川省坚持生态优先绿色发展，让天更蓝、地更绿、水更清，美丽城镇与美丽乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合，充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵。

四川省把推进绿色发展融入实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的各方面和全过程，出台了《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，提出构建绿色低碳产业体系，加快产业转型升级。围绕推进绿色、循环、低碳发展，深入实施创新驱动发展战略，大力推进供给侧结构性改革，着力做好增强新动能加法和淘汰落后产能减法，建设先进制造业强省、清洁能源示范省和绿色经济强省。

四川加大产业结构调整力度，坚持“转型才能更好发展、后发也要高点起步”，以前所未有的力度抓先进制造强省建设，实施中国制造2025四川行动计划，大力培育新兴产业和高端产业，深入推进传统产业改造升级，构建“7+7+5+4”的产业梯度培育体系，呈现出发展动能从传统产业支撑转为传统产业、新兴产业双轮驱动的积极变化。

为进一步加快工业转型升级和绿色发展步伐，促进工业领域生态文明建设，省经信委近期出台了《四川省绿色制造体系建设实施方案》，以化工医药、建材、食品饮料、轻工纺织、电子信息、机械装备等领域为重点建设绿色制造体系，以点带面、点面结合，带动全省工业行业实现绿色低碳循环发展。

通过实施《方案》，力争到20xx年，在重点行业创建符合国家标准要求的国家级绿色工厂30家、绿色园区5家和一批省级绿色工厂、绿色园区，建设一批具有较强资金、技术实力的绿色制造服务机构，培育一批具有自主知识产权和一定市场占有率的绿色产品，探索构建以资源节约、环境友好为导向的全流程绿色供应链，基本形成促进工业绿色发展的激励约束机制。

【省委党代会精神的汶川实践】

汶川县坚持“工业强县”理念不动摇，按照“一园多点，集聚发展”模式，坚持绿色打底，调优结构，释放产能，做优存量、做大增量，强化招商举措，夯实全县工业发展基础，拓展发展空间和产业门类，延伸产业链条，提升工业附加值，力争实现工业全面转型，促进工业经济总量持续增长、质量持续提升。

大力发展绿色工业，壮大县域工业经济，20xx年县境内园区工业总产值达到80.9亿元，“十三五”末县境内园区工业总产值实现100亿元、力争突破110亿元。

在下一步的工作中，汶川县将继续优化产业布局。明确产业定位及发展思路，持续推进产业结构优化。围绕“南林北果+绿色工业”发展思路，整合现有资源，集中力量发展重点行业。坚持因地制宜，打造四川锂谷、人造宝石之乡，努力形成农产品加工、新材料、新能源、生物医药、矿物深加工、新型建材等为主的产业集群，构建特色鲜明、充满活力的工业园区经济体系。

强化要素保障。对工业用地统筹规划，提高集约化利用程度的同时开发新增土地；积极与成阿、德阿工业园区以及成都周边县市协商合作机制，共建“飞地园区”；创新电力供应机制；加快工业园区道路交通、边坡治理、污水集中处理及电力通信等基础设施建设。

加强资金扶持。完善实施贴息贷款、工业经济开门红政策；加大考核奖励力度，设立工业企业产业发展扶持基金，提高重点行业、重点企业金融支持力度；鼓励和支持侨源气体等企业在上级政策范围内实现挂牌上市，增加融资渠道，力争“十三五”末园区内上市企业达到7户以上（众和新能源、中晟锂业、国理锂材料、九寨沟天然药业、浩普瑞、神州锆业、川西塑胶、鑫通新材料等）。

推进人才建设。结合全县优秀干部人才支撑行动，积极对接落实藏区和贫困地区专业人才支持等政策，大力引进专业技术人才；联合省内外高校、科研院所，以共建流动工作站、企业在职人员技术培训、公开选聘等方式，加速人才集聚，加强智库建设，计划20xx年底建成高校、职业院校与企业结对子5对；激发企业创新主体作用，支持企业培养创新人才和引进行业高新技术人才和企业管理人才。

实施品牌战略。加强工业企业品牌建设，收集整理工业企业商标、品牌现状和需求，分类施策；利用微博、微信、门户网站、电视台等多种平台，鼓励支持企业开展品牌宣传行动，加大品牌广告投放力度；大力推动特色工业扩量创品，通过企业集聚发展、创新驱动、智慧支撑，加快工业经济转型发展。

推动招商引资。努力提高工业招商引资效率与成效，突出重点产业招商，立足新能源、新材料、生物医药、新型建材、农产品深加工及装备制造等6个重点培育型产业，积极开展园区招商；瞄准重点地区招商，结合广东、浙江等地对口援藏政策，瞄准援助省市优势产业、市场需求，结合汶川县资源禀赋，着力承接一批有实力、有技术、有品牌、有市场的工业企业；大力推行专业招商，积极创新招商方式，搭建完善线上、线下招商引资平台，以漩口及成阿工业园区为载体，组建若干支专业招商小分队，主攻行业龙头及上市企业；积极实施以商招商，鼓励在汶企业积极引进战略合作伙伴和上下游配套企业，延伸产业链，对招商引资成效显著的个人、企业及组织给予表彰奖励。