四川省第十一次党代会报告权威解读：三大发展战

这次党代会报告提出了“一个愿景，两个跨越，三大发展战略”的总体谋划，科学描绘了我们未来的美好蓝图，谋划推动治蜀兴川再上新台阶，坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干，在继承中创新，在深化中拓展。大会深刻分析了当今四川发展内外环境的深刻变化，作出“总体上仍处于大有可为的战略机遇期”的重大判断。

大会深刻分析了当今四川发展内外环境的深刻变化，作出“总体上仍处于大有可为的战略机遇期”的重大判断——

我们发展的空间越来越广。我们有三个机遇交汇叠加：一是长江经济带、西部大开发、成渝经济区等，这是重大国家战略交汇叠加。二是天府新区、全面创新改革试验，自由贸易试验区，这是重大国家布局交汇叠加。三是脱贫攻坚、藏区彝区加快发展、川陕革命老区振兴发展等，这是重大国家政策交汇叠加。

我们面临经济发展新常态，实现转型发展的重大任务。我们还面临外部环境、内部环境的多重风险挑战。

具体来说，“一个愿景”就是建设美丽繁荣和谐的四川，美丽繁荣和谐，三者相辅相成、相互促进，体现在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的内涵要求，符合创新协调绿色开放共享的新发展理念，内在统一于谱写中国梦四川篇章的生动实践，是一个事关四川长远发展的总目标。这个美好愿景也体现了省委坚持以人民为中心的发展思想、把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断把为人民造福的实践推向前进的坚定决心和政治自觉。

“两个跨越”就是由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。概括起来，就是要决胜全面小康，建设经济强省。决胜全面小康是必须如期完成的首要任务，既要重视平均数大多数，更要重视极少数，确保与全国同步全面建成小康社会。建设经济强省，要做到经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好。经济总量大是很重要的，没有量就没有质。实现“两个跨越”具体体现在要实现“五个再上新台阶”。具体包括经济综合实力再上新台阶、人民生活质量再上新台阶、生态文明建设再上新台阶、文化繁荣发展再上新台阶、现代治理能力再上新台阶。既有定量的指标也有定性的描述，是“两个跨越”具体化的目标体系。

“三大发展战略”是经过实践检验的正确路径选择，也是推动四川转型发展科学发展、实现宏伟蓝图的关键之举。在战略谋划上，鲜明提出构建三个新的格局，即构建区域协同共兴、整体跨越提升的新格局，构建“四化”同步发展、城乡共同繁荣的新格局，构建动力转换接续、发展提质升级的新格局。战略重点上，多点多极支撑在强调形成首位一马当先、梯次竞相跨越、多点多极共兴、同步全面小康的发展局面的同时，鲜明提出打造引领西部、面向全国的核心增长区域。“两化”互动城乡统筹在强调“四化”同步的同时，更加注重发挥信息化的聚合、叠加、倍增效应，促进城镇面局与产业布局、经济区与城市群发展有机交融;创新驱动在强调坚持把创新摆在发展核心位置的同时，更加突出把创新驱动贯穿经济社会发展各领域全过程，以科技创新带动理论、产业、管理、体制机制和文化等全面创新，加快建成国家创新驱动发展先行省。战略取向上，“三大发展战略”目标指引都更加集中，多点多极支撑明确提出强化首位城市带头带动引领示范辐射作用、打造各具特色和支撑的区域经济板块、持续做大市州经济梯队夯实县域底部基础;“两化”互动城乡统筹明确提出构建“两体系一形态”，即具有核心竞争力的现代城乡形态;创新驱动明确提出“三个一”的主攻方向，即突出全面创新改革“一号工程”、激发科技创新“第一动力”、用好创新人才“第一资源”。