地税文秘年终工作总结

七是加强费金征管。在坚持税费同征同管的基础上，进一步完善双审双核征管办法，不断拓展费基，做大费金规模，强化征管责任，加强督促考核，创新征管办法。把残保金征管作为创新重点，提出了三改一规范的创新工作方案，即：改变征缴依据，改革征收期限，改进审查方式，规范优惠减免，为构建征、缴、审、减税式一体化管理模式明确了一条思路。今年，费金入库比去年同期增加 %，取得了较好成绩。

(二)重执法优服务，税收环境不断优化。

坚持严执法和优服务两手抓，致力建设公平公正税收环境。

一是扎实开展税收宣传。紧扣税收发展民生的主题, 认真开展税收宣传月工作。第一，是开展全市纳税大户及纳税行业状元表彰活动。共有118家纳税大户和20家行业纳税状元受到了市委、市政府的隆重表彰，对10家民营企业纳税状元进行授牌。第二，组织唱响绿色旅游税收主旋律，税企连心共谋发展促转型走访座谈系列活动。以绿色.旅游.税收为主题，共有41名纳税大户代表、行业协会代表、费金部门代表以及相关部门领导参加了座谈会，对进一步改进纳税服务加强税收征管提出了很多中肯的意见和建议。第三，借助新闻媒体平台组织宣传专栏。在《张家界日报》和市局门户网站开设税费知识大家谈宣传专栏，永定区局在永定电视台常年开辟地税之窗宣传专栏。第四，开展创作税收短信大赛实施手机短信送税法活动。全系统共创作税收短信500余条，桑植县局在互联网上建立了税收有澧qq群，群发短信消息，宣传税法知识。

二是优化纳税服务。积极落实各项税收优惠政策，进一步减并报表资料，减轻纳税人负担，服务地方经济发展。全面推行减免税管理系统，今年，通过减免税管理系统办理减免税事项453户次，减免税金额2237万元。逐步推进办税大厅规范化建设，美化服务环境、简化服务程序、优化服务流程，强化服务考评，大力推行首问责任制，实施一窗式一站式服务，开展税收管理员、办税服务员两员评选活动，共评选出优秀税收管理员10名，四星级办税服务员6名。在省市局组织的星级办税厅验收工作中，一个五星级办税厅和四星级办税厅得到了保留，两个三星级办税厅也达到了有关要求。12366实行了省局集中管理，不断提升纳税服务水平。

三是开展专项检查和专项整治。按照省局部署，结合我市实际，对药品经销行业、房地产及建筑安装行业、交通运输业、国家电网、金融保险、景区景点、旅行社进行专项检查。全年共选案54户，结案54户，查补税费1002万元。

四是严厉打击发票违法犯罪，进一步规范发票管理。依法加大使用虚假发票的单位和个人的查处力度，对购买使用假发票偷逃税款的，及时立案查处;对行政机关、事业单位购买使用假发票的行为，及时告知其上级部门。严厉整治私自印制发票(门票)的行为，把建筑安装、演艺场所、景区景点作为主攻方向，有效堵塞税收漏洞。侦破查处一起销售假发票案件，目前，参与假发票案的犯罪嫌疑人已有4人被批捕2人被刑拘。

五是加强税务稽查。全市地税稽查推行规范办案机制，健全完善选案、检查、审理、执行等环节的相关制度，制定《张家界市地税局稽查工作考核办法》，健全协查机制，与国税公安等部门联合成立协查工作办公室，严格检查程序管理，实施摸底、定序、检查、查漏、核实、送审六步法工作流程，积极落实一案双查双报告制度，突出大要案查处，查处500万元以上的大案要案2起，其中有1起案件突破千万，大力整顿和规范税收秩序，加大对涉税违法行为打击力度，全市地税稽查系统共检查各类税务案件75件，共计查补税费2232万元。

(三)重科技抓创新，税收征管水平逐步提高。

依托信息科技网络平台，推进科技兴税，着力征管基础提升，创新征管办法，推动征管水平上台阶。

一是加强税收信息化建设。进一步加强机房网络安全管理，实行机房上下班巡检二十四小时值班制，维护好设备和网络，适时检查客户端软件升级及病毒查杀情况，确保网络安全运行。加大信息网络技术培训，抓好减免税管理信息系统、大集中系统、税务绩效管理考评系统的推广和应用。升级开发稽查软件，对软件的需求分析进行了整理，重新开发系统维护功能模块，并对原代码进行了修改和升级。开发旅游景区电子门票管理系统，为配合全市景区景点门票管理三统一推工作，受市政府的委托，成立了软件开发小组，全面研发张家界市旅游景区电子门票管理系统，本套系统包括电子门票综合信息管理系统张家界旅游景区电子门票管理系统v2.0版景区演艺场所管理系统 三个部分，10月底软件开发小组和湖南中南旅游电子系统开发有限责任公司全面完成了软件的开发和测试论证工作。目前，已进入测试试点阶段。

二是深入开展五比五看强征管活动。全市地税系统就五比五看强征管活动进行了全局总动员，制定了五比五看强征管专项活动方案，加强五比五看强征管活动的组织领导和督查考核，组织五比五看强征管大小活动60余次，组织督查工作15次。征管水平不断提高，征管质效不断提升。在省局组织的考评验收中，得到了省局领导的充分肯定。

三是征管基础工作得到加强。第一，加强税务登记管理。加强与国税部门的交流力度，实现信息共享;加强登记环节的管理，及时了解和掌握与户籍管理相关的各类动态情况，及时归纳、整理和分析户籍管理的各类信息，健全户籍管理档案，保证纳税人户籍资料完整。

第二，规范票证管理。加强发票日常管理。及时组织发票领用，对库存发票实行一季一盘库，对过期发票及时进行清理，做到发票管理账实相符，严格执行各项发票管理制度，发票领用存规范有序。积极组织发票换版。全面清理发票发售情况，按户制作发票收缴底册，逐户催收旧版发票，组织召开企业发票管理工作会议，制作冠名发票企业清册，逐户督促各企业报送新版发票印制计划。统一印制发票购领证、发票手工帐本(含总帐本和明细帐本)、《印制发票申请表》和《企业领购发票申请单》，不断提高发票管理工作的规范化水平。

第三，全面推广电子报缴方式，税库银和划卡缴税、税控机推广工作扎实推进。全面落实省局年内单位纳税人网上申报签约率达100%、年内单位纳税人网上申报缴税率达90%、年内财务不健全单位和个体户划卡缴税金额达90%的目标要求。全市共签订税库银三方协议1004份，通过税库银划缴税款31849万元，占同期入库税费的36.9%;划卡缴税达到7262万元;在旅行社、餐饮、住宿、娱乐、艺术表演场馆等行业新推广税控机268台，全市累计推广税控机1832台。

第四，规范门票管理秩序。在市政府的大力支持下，全面开展三统一推工作，三统一推既统一纳入发票管理，统一门票价格管理，统一门票宣传口径，大力推行电子门票，建立电子门票系统。制定了《张家界市地方税务局景区景点门票印制管理办法》，起草了《张家界市人民政府关于景区景点门票管理三统一推工作办法》(草案)，组织开发旅游景区电子门票管理系统，不断加强门票使用情况的巡查巡管力度，坚决杜绝自制门票行为，共收缴未经过地税机关监制的门票12万张。第五，组织开展全市税源大普查。抽调业务骨干开展百日税源大普查活动，实地核实个体户和企业共13407户，共清理出漏征漏管户2175户，在普查期间，共有462户纳税人办理了税务登记，完善纳税人登记信息3611条，清理欠税1231.66万元;清理出虚假欠税2323.37万元。

四是大力推进征管创新。一是创新资源税征管。在慈利县局推行了资源税三控一定，科技卡式的征管模式创新，三控即金额控管、过程监控、数据控制、一定即：征收标准统一制定。也就是运用ic智能卡进行税费入库金额控管，运用资源税ic智能卡管理监控网络系统进行征管全过程监控，运用资源税ic智能卡管理监控网络系统进行各监控站点与县总监控室进行数据信息比对，统一制定单位税费征收标准。解决了资源税征收由地税部门单打独斗的尴尬局面，化解了人少面广点多、征管难度大的困难。xx，慈利县地税部门入库资源税800余万元，比去年同期增长100余万元，增幅为35%。二是创新城镇土地使用税征管。为了解决隐瞒、谎报、漏报应税土地面积、虚报免税面积，以及新增土地面积少申报或不申报的现象，在直属局试点实行gps定位测量城镇土地使用税税源管理征管办法，征管工作取得了突破性的进展，税源管理成效显著。共完成gps定位测量尚未核发土地使用证的企业15户，测定应税面积35.83万多平方米，查增面积22.3万平方米,增加税收收入50余万元。

(四)重绩效激活力，干部队伍建设得到提高。

以绩效考核为重要手段，推进人事制度改革，着力提高队伍素质，加强队伍建设。

一是税务管理绩效考核系统全面推进。加强税务管理操作暨绩效考评系统应用培训，全面推行系统运行，除经费报销凭证、固定资产管理以外的一切税务行政管理和税收执法工作纳入系统管理。规范强化了日常的各项管理工作，提高了日常管理工作的效率，大大减少了人为因素对考核和管理工作的影响，在管理上实现了公平、合理。

二是积极落实税收管理员制度，全面推行能级管理。各单位根据《张家界市地方税务局征收管理人员能级评定考核办法》、《张家界市地税系统岗位能级管理办法》，制定出台了岗位能级评定实施方案，把能级管理和税务绩效考评系统紧密结合起来，做到绩效考核分值和能级评定分值的有机统一，提高考核工作的科技化程度。全系统共评出五级税收管理员和办税服务员14人次，四级82人次，三级211人次，二级4人次，一级3人次，分别占到基层人数的4.5%、26.1%、67.2%、1.2%、1%。

三是开通开心税校教育培训平台，以考促学 。开心税校是面向全系统每一名税务干部的远程教育平台，实现了培训管理、课件管理、题库管理、考试管理、师资管理、学员管理六大管理模式，具有网络培训、网上考评、查询分析、智能阅卷、网上交流、知识库管理、档案留存、积分管理等方面的完整功能。开心税校要求每位干部职工必须参加学习，并将每月的学习积分纳入绩效考评系统，促进了干部自学的自觉性和主动性。

四是狠抓教育培训工作。制定20xx年市局教育培训计划，举办了全市稽查能手业务培训班和成品油税费改革人员初任培训班。在省局培训中心金辉酒店举办了文秘知识培训和税政业务知识培训。今年，全系统共举办24期培训班，培训1369人次，培训率达95%。其中：市局举办了7期培训班，培训200人次;区(县)局举办了17期培训班，培训1169人次。组织4名局领导参加了国家税务总局、省局组织的高级培训班学习，3名干部参加省局组织的公共管理硕士研究生班，14名干部参加20xx年税务人员执法资格考试。

五是推进人事制度改革。今年8月份以来，组织实施了系统内正、副科职位缺额的补充选拔，同时，对三年来未交流的领导干部实行了大规模的交流和调整。通过公开考试、竞职演讲、面试测评、竞争上岗、民主推荐、组织考察、党组研究决定等程序，分三批选拔任用了48名正、副科领导干部，其中：提拔正科实职11人，副科实职37人(公开选拔14人，竞争上岗9，组织推荐14人);提拔非领导职务12人，其中：主任科员9人，副主任科员3人;提拔35岁以下的18人，女干部19人。交流干部49人，其中：交流正科干部19人，副科干部30人，交流面达90%以上。这次干部公开选拔、竞争上岗以及领导干部的交流换岗，是近年来职数最多、力度最大、范围最广的一次，也是工作最细、组织最严密、群众反映最好、队伍最稳定、程序最规范的一次人事制度改革。

(五)重理念树形象，地税文化建设深入推进。

以建设地税精品文化为龙头，加大文明创建，精心打造窗口形象。

一是扎实推进文化建设。在完成文化建设总体策划的基础上，着重进行了以下工作：第一，完成市局机关庭院文化设计。初步完成了文化墙、宣传墙庭院文化设计效果图。第二，建设地税文化博物馆。完成地税文化博物馆总体设计，把机关十三楼作为博物馆场地进行装修改造。收集、整理大量文史资料和实物资料，运用声、光、电、图现代科技手段进行展区和展板设计。第三，加强《张家界税苑》的组稿工作。按照税苑杂志发行要求，精心组稿，在策划、深度、可读性上下功夫，尽力提高刊物质量。第四，及时更换内容，加强门户网站维护。第五，举办全国税务文化书画大奖赛。邀请全国知名书画家7名，共创作70余件书画做品。

二是推进文明创建工作。慈利县局、桑植县局、武陵源区局顺利通过省级文明单位验收。市局、永定区局争创省级文明单位和慈利县局争创省级文明标兵单位工作顺利开展，已通过市文明办的检查验收。推进全市地税系统双争工作，上报了双争单位和个人。

三是开展扶贫帮困慰问活动。走访慰问了全系统重大疾病家庭9户，送去慰问金185000元，慰问特殊困难户20户，送去慰问金87000元。全系统广大干部职工为发生火灾的孟祥珍同志募集捐款达9.5万多元。多次深入建赈扶贫点桑植县汨湖乡三子界村访贫问苦，为扶贫村的困难户捐款14000余元。

四是开展丰富多彩的文体活动。制定了《机关干部强化锻炼活动方案》，建立了每周一、三、五登山锻炼的长效机制。组织开展了棋牌、爬山、乒乓球比赛等文体活动，组织10名队员参加保护母亲河、全民环城跑活动。

(六)重作风提效能，党风廉政建设深入开展。

今年是全省地税系统机关效能建设的开局年。全局积极部署，加强廉政教育，努力实现机关作风的根本好转。

一是着力做好机关效能建设。重点采取六项措施，第一，召开专门会议传达精神，学习和领会省局工作的安排和要求，以及具体工作任务;第二，研究制定张家界市地税局机关效能建设年活动方案;第三，召集责任单位和相关部门集中研究解决问题;第四，按照责任单位拟定解决的问题认真抓好贯彻落实;第五、搞好调查研究和监督检查;第六，抓好宣传教育和工作小结。

二是认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》。将《廉政准则》的学习纳入干部职工政治学习计划内容，按照年度工作责任制一同进行考核计分。年内，全体党员干部还将进行《准则》学习的考试。今年五月，市局抽调部分人员集中学习、辅导，开展了知识模拟抢答赛，选送代表队参加省局举办的知识抢答赛。

三是抓好网络评廉促作风转变。全市共上网参与测评达14050人次，述廉测评满意和基本满意率为99.96%，机关作风建设评议满意和基本满意率为99.64%，不满意率分别为0.04%、0.36%。测评中反映地税系统干部作风不严谨，工作拖拉、服务不到位的现象有了根本好转。

四是深化内部审计，强化监督防范。内部审计工作做到了人员、经费、工作重点的三落实。加强领导干部任期经济责任审计，重点对3名调整岗位的区县局一把手进行了离任审计，审计金额达22341.5万元,提出建议性意见15条。加强基本建设投资审计，配合省局对市局办公楼新建工程项目进行了竣工决算审计，送审金额 4389万元，审减1025万元，审减率达到23% 。