民政局清明期间安全文明祭扫工作方案

各市（区）民政局、医药高新区民政局：

为贯彻落实民政部《关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》（x函〔20xx〕x号）精神，全面做好我市20xx年清明节期间群众祭扫工作，切实保障群众人身安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，现将有关事项通知如下。

一、深入开展安全检查，及早完善应急保障措施

清明节是广大群众缅怀先人，传递亲情的重要节日，清明祭扫工作事关千家万户。要从迎接党的十九大顺利召开的政治高度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识做好今年清明节期间祭扫安全工作的重要性，强化红线意识和底线思维，全面排查整治安全隐患，真正做到“早发现、早报告、早处置”，确保清明祭扫活动平安有序，坚决杜绝各类安全事故发

生。各地民政部门和殡葬服务单位的负责同志要提前深入一线实地检查，完善清明祭扫应急预案，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，确保清明祭扫的各项安全预防措施落实到位，及时有效地应对、处置各类突发事件。对安全隐患排查中组织不力、责任不落实或者整改不到位的，必须责令限期改正到位；造成严重后果的，坚决严肃追究相关人员责任。

二、大力提升服务水平，切实提高群众满意度

要持续深化“殡葬服务提升年”活动，坚持问题导向，认真对照完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，深入查找问题和不足，细化工作措施，督促和指导殡葬服务机构做到“八不得、八提升”：不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度，强化人员素质，提升人文化、专业化服务水平；不得出现脏乱差的服务环境，改善服务条件，提升整洁温馨和绿化水平；不得擅自增设收费项目、提高收费标准，落实价格管理要求，提升严格执行价格政策水平；不得误导、捆绑、强制或变相强制消费，坚持公平交易，提升诚信践约水平；不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息，保障群众知情权，提升服务公开透明水平；不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量，保障消费者自主选择权，提升公益性服务水平；不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故，强化服务全流程管理，提升服务规范化水平；不得利用工作职务之便从事违法违纪违规活动，全面加强风险防控，提升廉洁从业水平。要加强殡葬行风建设，与清明节祭扫工作同部署、同考核，采取双随机抽查、实地暗访等多种方式，在清明节前对照“八不得、八提升”要求对殡葬服务机构组织一次督促检查，对查出来的问题立行立改，在提升群众满意度上见成效。

三、大力倡导移风易俗，积极推行文明生态殡葬

要把握清明节祭扫和安葬契机，深入宣传贯彻市委办、市政府办《关于充分发挥党员干部带头作用深入推进殡葬改革的实施意见》（x办发〔20xx〕x号）和市发改委等11部门《关于推行节地生态安葬的实施意见》（x民发〔20xx〕x号）精神，大力弘扬中华民族传统文化，积极开展节地生态安葬和文明低碳祭扫。要在清明前后，对公路田头尤其是国道、省道沿线明坟进行专项整治，采取切实措施，推进平坟还田、迁坟入园。支持和培育公益生态安葬试点，推广实施生态奖补等激励措施，组织开展树葬、花葬、骨灰撒海（江）等公益性节地生态安葬活动。要充分发挥党员干部模范带头作用，以自身的实际行动教育和引导亲属、朋友以及周围群众抵制封建迷信活动和陈规陋俗，自觉接受现代文明低碳的祭扫理念。要积极引导群众开展鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明低碳祭扫方式，大力倡导家庭追思、集体共祭、网络祭奠、踏青遥祭等现代文明追思活动。在集中祭扫服务场所，通过发放文明低碳祭扫倡议书，推出“鲜花换纸钱”、“思念墙”等方式，主动为群众文明低碳祭扫提供便利，营造文明低碳祭扫氛围。

四、加强宣传引导，坚持正面宣传和回应群众关切

要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，制定宣传方案，充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体的作用，通过新闻发布会、网络问政、媒体访谈等形式，及时发布权威信息，加强交流互动。要把弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念宣传到位，为移风易俗营造良好的氛围；把惠民殡葬政策和殡葬工作好的做法宣传到位，凝聚共识、提升民政形象；对群众和媒体反映的问题，在认真调查处理的基础上要及时反馈到位，争取群众的理解和支持。

根据省民政厅要求，市局确定兴化墓园为全省清明节观察点。各市（区）要确定1个公墓为全市清明节观察点，于xx月xx日至4日每日14：30前上报《20xx年清明节观察点祭扫情况日报表》（见附件）。请各市（区）于xx月xx日前上报清明节期间的带班领导、值班人员和观察点联系人员名单及联系方式，xx月xx日前上报20xx年清明节工作总结及“殡葬服务提升年”活动方案。

联系人：罗xx，电 话：xx