解读"两学一做"

无论是打赢扶贫攻坚战还是决胜全面小康，关键都在党。党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，净化了党风政风，大大增强了党的凝聚力和战斗力，得到了党内外的一致认可和赞誉。全面从严治党，只有进行时，没有完成时。把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，目前需要切实开展好“两学一做”学习教育。

作为加强党的思想政治建设的一项重大部署和协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手，扎实开展“两学一做”学习教育，对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力具有重大意义。

深化认识 争当自觉看齐的排头兵。 认识越深刻，行动越自觉。开展“两学一做”学习教育，是党中央向全党发出的政治号令。闻令而动、听令而行，自觉向党中央看齐，是党员领导干部义不容辞的政治责任，必须在更高站位上深化对“两学一做”学习教育的认识，切实把思想统一到党中央的决策部署上来，自觉在学习教育中站排头当标兵。

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，尤其在“十三五”规划的开局起步阶段、全面建成小康社会的决胜时期，开展一次坚定理想信念、筑牢思想防线的学习教育，并将党内教育从“关键少数”拓展至广大党员，从集中性教育延伸为经常性教育，为改革发展凝聚起强大的基层共识，可谓非常必要和关键。

问题导学 学要真学改要真改。学习深度决定思想高度、实践力度。“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键。党员领导干部要当“两学一做”学习教育的排头兵，就要在学习上走在前列，对学习教育规定的内容要真学真懂，内化于心，外化于行，着力解决存在的突出问题。

不可否认，绝大多数党员干部都是十分注意学习的，但也存在少数轻视学习和忽视学习的现象。这次中央明确提出“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节，突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

理论的精髓深深蕴含在原著原作之中。因此，在学习教育中，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为提前全面建成小康社会、实现现代化幸福xx建设新跨越提供坚强组织保证。

突出问题导向，带着问题学，针对问题改，才能保证卓有成效。在具体学习中，需要着力解决5个问题。 一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，心口不一；政治理论学习不主动不入心，世界观、人生观、价值观偏离方向，散布消极落后言论；精神空虚，信仰宗教，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，烧香拜佛看风水等。

一些党员党的意识、党员意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，不辨是非，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策；荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，组织纪律散漫，游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员等。

一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是群众观念不强、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；有的利己主义严重，损害群众利益，执法不公、假公济私、优亲厚友、谋取私利等。

一些党员道德行为不端的问题。主要是律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚，不检点个人言行，贪图享受、奢侈浪费等。

一些党员精神不振的问题。主要是安于现状、进取精神不强，作风消极懈怠，办事拖拉，不作为、慢作为，被动应付；工作定位低、标准低、成效低，只求过得去不求过得硬，甘于落后当尾巴，甚至敷衍应付、逃避责任等。

不仅如此，按照中央部署，县处级以上党员领导干部还要有针对性地解决以下问题：在理想信念方面，有的在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等；在政治纪律、政治规矩方面，有的搞自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，甚至当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”等；在贯彻新发展理念方面，有的对经济发展新常态认识不到位、不深刻、有误区，不适应、不适合甚至违背新发展理念，存有拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重物质轻精神、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题；在担当作为方面，有的在大是大非面前不敢亮剑，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，面对经济社会发展的新情况新问题不想为、不敢为、不会为、不善为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事等；在落实全面从严治党责任方面，有的管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题。

把准方向 抓住重点务求实效。在具体学习教育中，需要重点把握五大基本原则。 聚焦问题、学做结合。理论联系实际是我们党的优良作风，能不能把理论和实际很好地结合起来，是理论上和政治上是否成熟的一个重要标志。要坚持以学促做、知行合一，从一开始就改起来、做起来，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，做合格党员、建过硬支部。

领导带头、以上率下。领导干部“关键少数”是否带头学习、是否学在先、查在先、改在先、做在先，是“两学一做”学习教育能否真正“深化”“拓展”和“延伸”的关键。各级领导机关、领导班子、领导干部要学在先、做在前，带头参加学习教育，带头立足岗位作贡献，发挥带学促做作用。坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的工作格局。

区分层次、分类指导。“两学一做”学习教育的对象是全体党员，涉及不同领域、不同行业、不同单位，党员情况差异很大，如果沿用“满堂灌”“填鸭式”等照本宣科的模式开展学习教育，学习效果可能会大打折扣，甚至流于形式。要坚持一把钥匙开一把锁，研究制定各领域开展学习教育的具体方案。把握各个地域、各种类型基层党组织特点，针对不同群体、不同层次、不同岗位党员思想工作生活实际，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，切实防止上下一般粗、搞形式走过场。

健全制度、推动长效。“两学一做”学习教育不是一次活动，需要久久为功，日日坚守。要着力健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度，积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。