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一、总体要求
开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。街道“两学一做”学习教育坚持把党的思想政治建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,以每月五号党日活动为抓手,以落实党员教育管理制度为基本依托,强化各总支、支部从严治党的信心和责任,引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟。
进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
二、基本原则和目标任务
(一)基本原则。
“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。做到“五个坚持”:
一是坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑。
引导党员通读熟读党章党规,把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,使党章党规和习近平总书记系列讲话精神深深扎根于思想深处。
二是坚持学用结合,知行合一。
增强学习效果,引导广大党员自觉把党章党规和习近平总书记系列讲话要求转化为实际行动,学而信、学而用、学而行,做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步,以实实在在的成绩展示学习效果。
三是坚持问题导向,注重实效。
把发现问题、解决问题贯穿始终,组织引导全体党员联系个人实际,对照党章党规、习近平总书记系列讲话精神、对照党员标准查找自身不足,立说立行、即知即改,使学习教育过程成为校正自身问题的过程。
四是坚持领导带头,以上率下。
街道党工委要以向我看齐的姿态组织好中心组学习教育,为广大党员做出示范。各总支、支部党员领导干部要以普通党员的身份参加总支、支部的学习教育,带头接受教育、带头查摆问题、带头整改落实。
五是坚持从实际出发,分类指导。
要针对领导班子和党员领导干部、普通党员的不同情况作出学习教育安排,各总支、支部要结合自己的实际情况开展学习教育,防止大而化之,力戒形式主义。
(二)目标任务。
开展“两学一做”学习教育,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,通过“六个着力解决”,推进“四讲四有”合格党员队伍建设。
“六个着力解决”:
一是着力解决一些基层党组织管党治党责任落实不到位,党员教育管理失之于宽松软、不严不实,党内生活庸俗化随意化平淡化等问题。
二是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。
三是着力解决一些党员党的意识淡化的问题,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,特别是政治敏锐性不强,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等问题。
四是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩,特别是大局意识不强、部门利益至上、特权思想严重、执法不公、吃拿卡要等问题。
五是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等,特别是一些党员“自我感觉良好”、满不在乎、自以为是、有令不行、有禁不止等问题。
六是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。
通过“两学一做”学习教育,要引导广大党员切实铭记党员身份,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
三、学习教育内容
(一)学党章党规。
着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。
(二)学系列讲话。
组织全体党员认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(三)做合格党员。对照“四讲四有”要求,引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉
地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,加强党性锻炼和道德修养,筑牢拒腐防变的防线;始终保持踏实干事、锐意进取的精气神。
四、方法措施
(一)围绕专题学习讨论。依照全市《实施方案》四个专题内容,街道及各总支、支部要围绕专题组织全体党员集中学习讨论。
专题一:坚定理想信念,提高党性觉悟。
组织广大党员学习党章,学习习近平总书记有关从严治党讲话精神,学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论著作。要组织广大党员联系个人思想工作生活实际,如何在新任务新考验面前,坚守共产党人信仰信念宗旨开展学习讨论。(时间:20xx年3月-20xx年4月)
专题二:增强政治意识,坚定正确政治方向。
组织广大党员认真学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,学习习近平总书记系列讲话,教育引导党员自觉用党章和党规党纪规范自己的一言一行,进一步增强党的意识,努力做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。组织广大党员围绕如何正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识开展学习讨论。(20xx年5月-20xx年6月)
专题三:树立清风正气,严守政治纪律政治规矩。
组织广大党员观看警示教育片、参观警示教育基地、开展党风廉政教育,教育引导党员干部在关键时刻、重要关头,始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口,自觉践行社会主义核心价值观。要组织广大党员围绕如何努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,如何自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩开展学习讨论。(20xx年7月-20xx年9月)
专题四:强化宗旨观念,勇于担当作为。
组织广大党员学习习近平总书记在党的十八届五中全会上的讲话精神,学习以习近平同志为总书记的党中央的优良作风,学习先进典型,进一步筑牢宗旨意识,积极发挥先锋模范作用,立足岗位奉献,勇于担当作为。要组织广大党员围绕如何保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为开展学习讨论。(20xx年10月-20xx年12月)
(二)采取灵活多样学习教育形式。
坚持专题培训、集中学习和个人自学相结合,统筹组织送学、党员帮学、网络助学等各种形式。每个专题要做到“八个一”:一是制定一个学习计划;二是开展一次专题党课;三是记好一本学习笔记;四是撰写一篇学习体会;五是开展一次主题实践;六是进行一次专题研讨;七是开展一次专题测试;八是推送一批党建微信。在学习讨论的过程中,各总支、支部要做好相关记录,对学习教育实行全程纪实。
(三)创新方式讲党课。
各总支、支部要结合每个专题,对党课内容、时间和方式等作出安排。街道班子成员、机关包社区干部既要在所在党组织讲党课,又要到联系点讲党课。“七一”前后,各总支、支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。
(四)召开专题组织生活会。
年底前,各总支、支部要召开专题组织生活会。总支、支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对总支、支部班子的工作、作风等进行评议。
(五)开展民主评议党员。
以总支(支部)为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
(六)立足岗位作贡献。
结合20xx年共产党员“亮身份、树形象、做表率”活动及20xx年共产党员进社区志愿服务签名承诺活动,围绕全市“全面推行‘一亮、一联、三诺、三比’制度”(即:党员亮身份,联系岗位职责,承诺、践诺、评诺,比学风作风、比作用发挥、比建功立业),继续开展“十星级文明户”创评、党员志愿服务、政务和生活两个“五个十分钟服务圈”等活动。
街道班子成员、机关支部党员要以“铭记党员身份、积极履职奉献”为抓手,围绕服务基层、增强廉洁自律意识和履职尽责能力开展教育,搭建“解民忧办实事”、党员到社区报到等平台,促进党员模范履行岗位职责。西南社区卫生服务中心党支部要重点落实党员挂牌上岗、提供优质的服务。西南辖区企业联合党支部、大海电器党支部党员要围绕“铭记党员身份、模范牵引发展”,通过设立党员示范岗发挥模范作用,推进党建标准化建设。
(七)抓好问题整改。
广大党员要对照党章党规和习近平总书记系列讲话精神、对照合格党员要求,切实把自身存在问题梳理清楚,做到边学边查边改、立说立行立改。街道班子成员、各总支、支部党员要列出问题清单,结合学习讨论自己认识到的问题,以及专题组织生活会和民主评议党员群众提、自己找、上级点、互相帮查找出的问题,认真查摆自己在理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面存在的问题,逐条列出表现事例。
各总支、支部针对教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育尚未完全解决的问题,持续抓好整改落实。引导党员领导干部紧盯修身、律己、用权方面存在的新情况新问题,及时跟进对策措施,努力改进党员队伍思想、工作、生活作风,推动党的作风不断好转。同时要坚持把纪律挺在前面,始终保持反腐败高压态势,全面深化“六权治本”,推动从严治党向基层延伸。
(八)切实加强和巩固各总支、支部建设。
继续引深基层基础基本功建设,为“两学一做”学习教育提供组织保障。要加强各总支、支部党务骨干队伍建设,强化经常性培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。各总支、支部要健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。
要继续深化党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。各总支要切实加强基层党组织活动场所建设,积极联系援建单位,大力度推进社区活动场所不达标的问题,以确保各总支学习教育的正常开展。
(九)完善长效机制。
认真贯彻落实好《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党地方党委工作条例》;落实好民主集中制,健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度,进一步抓好每月五号党日活动的安排部署、组织实施和考评督查;落实好《中国共产党发展党员工作细则》和省委、晋中市委、介休市委发展党员工作要求,积极探索促进党员发挥作用的管理机制;探索建立不合格党员的退出机制;建立完善加强流动党员管理的有效办法。
进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,实现党员管理规范化、学习教育制度化、发挥作用日常化。
五、组织领导
(一)强化责任落实。
各总支、支部要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。街道“两学一做”学习教育在党工委的领导下进行,成立领导小组,组建工作机构,明确工作职责,加强组织领导和指导督查。各总支、支部也要结合实际作出部署安排,制定具体方案,召开动员会议。
街道班子成员、机关支部党员要对所联系的总支、支部进行全覆盖、全过程的指导,帮助各总支、支部制定学习教育计划,并参加各项活动。各总支、支部书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。
(二)强化分类指导。
街道召开“两学一做”专题学习教育活动动员会后,还将对各总支、支部学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求并做相应的培训和指导。各总支、支部要充分依托每月五号党日活动开展集中学习教育,保证覆盖率,提升实效性;西南辖区企业联合支部和大海电器支部,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以组织送学上门、个人自学等适当方式组织他们参加学习教育。
(三)强化领导带头。
街道党工委通过召开中心组学习会专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,并组织集中研讨,深化学习效果,为基层做出示范;年度民主生活会要以“两学一做”为主题,街道班子成员要把自己摆进去,查找存在的问题。党员领导干部要自觉走在前面、深学一层,带头开展好学习教育,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党组织的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议。
街道班子成员、机关包社区干部要通过深入联系点参加动员大会和组织生活会,开展调研指导,帮助基层解决工作中遇到的实际困难,督促形成长效机制,努力把联系点建成学习教育和服务型基层党组织建设的示范点。
(四)强化统筹协调。
要把开展学习教育与落实“冬季行动”、实现街道年前提出的“1328”目标、开展“庆七一、促和谐”系列活动等结合起来,与巩固深化党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动成果和落实“三严三实”专题教育整改任务结合起来,把广大党员在学习教育中激发出的干事创业、开拓进取的热情转化为做好各项工作的强大动力,力争将“打造特色社区,建设美丽西南”工作目标推向新的高度。
(五)强化宣传引导。
各总支、支部要充分利用各类平台,采取多种方式,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。
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