福建省内贸市场运行调研报告

20xx年11月，针对今年以来社会消费品零售总额增长乏力的问题，省商务厅、省统计局、福建调查总队联合赴泉州、漳州、龙岩等3个设区市，开展内贸市场运行情况调研和督查。

一、存在的主要问题

(一)限下企业增速受限。目前全省及各设区市限上企业社会消费品零售总额增速大大高于限下企业零售额，受短期内数据延续性影响，限上可以达到18%，限下则难以突破10%，而上年度限下基数又是确定的，因此限下零售额可提升的空间较小，促进当地社会消费零售总额增长主要是抓限上企业。

(二)内贸市场新增长点流失。据估算，全省社会消费品零售总额增速有6-7个百分点是新增长点带来的。部分设区市受空间限制，近两年新增大型商业项目少，导致增速较慢。此外，多数商业综合体未作为一个整体统一报送统计数据，在快速增长且分流原有消费市场的同时，却没有作为新增长点列入限上统计，反而影响了当地社会消费品零售总额增速，而且影响力越来越大。据了解，某大型商业广场年营业额增长25%左右，远高于一般的批发、零售、餐饮企业增速。

(三)统计数据未反映电商的高速增长。当前我省电商发展较快，同比增幅达30%以上，但相应的统计机制来不及完善，社会消费品零售总额增幅未涵盖网络零售的高速增长。当前有上报限额以上企业网络零售的企业数量少，企业报送意愿低;限下零售抽样调查布点要20xx年才有大的调整，当前抽样调查的限下样本单位中电商样本基本没有。

(四)大宗商品交易清淡。往年，我省成品油、汽车等大宗商品零售额占社会消费品零售总额比重大、增速快，带动了社会消费品零售总额高速增长，但今年以来市场交易清淡，增速回落明显。

(五)其他问题。一是近年来，国家高度重视扩大消费工作，积极推动服务消费、养老消费、文化消费、体育消费发展，分流了居民购买力，但没有及时纳入统计。二是许多外省企业在当地设立分公司，未纳入月度快报数据，导致数据流失。三是高校、园区里面的食堂因为没有贸易主体报送，导致数据难以统计出来。

二、对策研究

(一)增强我省限上单位拉动力。一是继续提高限上单位零售额占比。当前，全国社会消费品零售总额构成中限上、限下各占一半，我省作为东部省份仅为47:53，低于全国平均水平。二是鼓励限上单位提高增速。限上单位发展质量好坏直接影响限上零售增速，应鼓励地市在扩大限上企业数量的同时，逐渐将重心转移到发展质量上。三是推动重点企业增长。研究推动内贸龙头企业发展扶持政策。在推动龙头企业发展的同时，督促企业按统计法要求，加强企业统计工作，要做到应统尽统。

(二)培育内贸新增长点。一是要鼓励原材料或产品贸易规模较大的，需要统一开拓全国市场的工业企业剥离销售业务，注册商贸法人企业，不仅可以减少销售机构和人员的重复设置，降低管理成本，还增加当地的批发销售额和税收收入。

二是在引进商业综合体项目时，应明确汇总报送数据的责任。对已经开业的商业综合体，应引导其通过技术手段，实现汇总报送数据。

(三)尽快建立和完善电子商务统计制度。一是做好对电商园区和企业的平台宣传、推广工作，增加正统网样本企业。二是增加限下抽样调查中电子商务的样本数量。三是研究将天猫、淘宝网销售大户纳入统计。