20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全区上下团结一致,凝心集力,坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导,按照全面建设小康社会的要求,牢固树立和认真落实科学发展观,积极推进“十大体系”建设,大力实施“对接长珠闽,建设新虔州”发展战略。紧抓更名机遇,进一步完善的管理职能,理顺管理体制。按照区委提出的“思想再解放、观念再更新、作风再转变、效率再提高,发展再加快,”的要求,全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化进程,全区经济社会各项事业都开创了新局面,呈现了新气象,取得了新成绩。
--经济快速增长。20xx年,我区全面贯彻执行中央宏观调控的各项政策措施,经济运行速度快速增长,运行质量稳步提高,全年完成生产总值5.8亿元,同比增长69.7%;实现工业总产值19.2亿元,同比增长108%。实现财政总收入6106万元,同比增长62%,其中地方财政收入3522万元,同比增长62%。实现固定资产投资5.5亿元,同比增长41.88%。其中财政收入增长率居全市各县(市、区)第一位,工业总产值、销售收入跃居全市各县(市、区)第二位。
――招商引资工作态势良好。开发区充分发挥自身的区位、交通、政策优势,不断创优投资环境,强势推介、主动出击,大力推进招商引资工作。20xx年,全区共引进招商项目40个,其中外资项目15个,内资项目25个。签约外资5158万美元,实进外资4273.2万美元,签约外资和实进外资分别完成市里下达任务的101.37%和98%,签约内资11.98亿元,实进内资15.08亿,实进内资完成市里下达任务的178%,同比增长11%。
――工业园区发展水平不断提升。园区基础设施水平明显提高,招商引资载体功能更加完善。调整了招商引资方向,明确了项目的准入条件,招商引资工作走上理性化轨道,提高了招商项目质量。进一步创新开发区经营体制,整合优势资源,实施项目带动战略,不断增强工业园区的产业聚集能力。20xx年,工业园区共完成基础设施投资2.5亿元,新铺设沥青路2178m,完成了土石方工程25万m3,铺设自来水管4610m,工业园区各企业新建厂房、员工楼22万m2。目前,工业园区已经形成了以华坚、华夏、海欣、江铃等大企业为龙头的出口加工贸易、有色金属深加工、生物制药、汽车配件等支柱性产业。20xx年实现园内工业总产值15.1亿元,同比增长83.2%,实现销售收入14.8亿元,同比增长93.4%,实现税金3160万元,同比增长40.4%,安置就业1.46万人,同比增长23%。
――中心区域城市化步伐加快。我区主动对接虔州市城市化发展战略,加快中心城市建设步伐,坚持工业化与城市化的有机结合,围绕“把开发区建成虔州环境优美、功能完善、经济活跃的现代化工业新城区”目标,坚持以工业化带动城市化,以城市化促进工业化的理念,高起点规划,大力拓展城市规模,完善城市功能,提升城市品位,不断完善工业发展的市场环境、人居环境、服务环境。以重点项目为龙头,利用市接待中心,华坚国际鞋城、市政中心的带动作用,加强项目运用,进一步拓展城区:一是以市接待中心、翠湖山庄为龙头,加快休闲住宅区的建设;二是以师院新校区、应用科技学院为龙头,加快高校园区的建设;三是大力建设工业园区,不断完善其配套服务功能。进一步完善黄金实验小学敬老院、小康示范 村,营造一流人居环境、商业环境,以完善的城市功能集聚大量大口,形成浓厚商业氛围。繁荣市场、兴旺城区,为加快工业开发营造完善、配套的综合环境.开展了中心城区道路交通经营秩序集中整治活动,大大改善和优化了城区环境
――人民生活稳步提高。20xx年,开发区农村生产生活条件得到进一步改善,共修建村级道路58.51公里,实现总投资1000余万元,新增17个行政村通水泥路,基本实现村村通水泥路。农村电网改造已基本完成。认真贯彻了《人口与计划生育法》,全区计划生育率达96.66%,人口出生率控制在11.43‰。大力实施“科教兴区”战略,投入资金221万元,加快了校舍建设步伐。加强了公共卫生建设,健全了疾病预防控制体系。做好了城市最低生活保障和农村社会救助工作,认真落实了各项惠农政策。加强督察,促进了“三清三改”的深入开展,全区农村面貌焕然一新。切实加强安全生产、维护社会稳定工作。全区社会稳定,人民安居乐业。
――干部队伍建设明显加强。按照兴起学习贯彻三个代表”重要思想新高潮和不断提高党的执政能力的要求,广大党员干部认真学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的精神和“十大体系”建设,自觉增强党的执政能力建设的自觉性和紧迫感,组织班子成员和部门负责人赴南昌、萍乡开发区考察,学习兄弟开发区先进的管
理模式和运作体制,并及时召开党委中心组学习会加以研究借鉴。大兴民主作风,提高决策透明度和科学性,认真贯彻执行《干部任用条例》。抓好了“四项制度”的落实,抓紧了专项治理“红包”工作,抓实了遏制赌搏问题。进一步加强党风廉政建设,增强拒腐防变的能力,为全区经济社会发展奠定了扎实的组织基础。
回顾过去一年的奋进历程,我们倍感取得的成就来之不易,积累的经验弥足珍贵。总结一年的工作实践,我们的主要体会是:
一、围绕中心、紧扣主题、科学研究工作目标和工作重点。对于开发区这个刚成立不久的省级开发区,既面临着巨大的机遇,又面临着巨大的挑战。而唯一的方法就是坚持以经济建设为中心,加快发展步伐,用发展的办法解决前进中的困难和问题,用发展的业绩评判是非得失,用发展的成果造福于百姓。区委、管委会紧紧围绕“把开发区建设为虔州市开发型经济的主阵地,对外开发的窗口,现代制造业的基地”这一功能定位,紧抓开发区更名机遇,结合开发区的实际,提出了“用3-20xx年的时间,实现工业生产总产值100亿,财政收入3-5亿元”的目标,努力实现我区的“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的宏伟计划。进一步明确开发区的工作方向和工作重点:以新型工业化为核心,以招商引资为生命线,全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化。
二、求真务实、开拓进取、凝心聚力、一心一意谋发展。加快开发区的经济社会发展,必须努力建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府。本着实现开发区跨越式发展目标,开发区领导班子广泛深入实际调查研究,及时掌握真实情况,集中群众智慧,提高决策的科学性、民主性、和可操作性。努力创新发展思维,拓宽工作思路,坚持大开放促进大发展,坚持招大商建大工业。全区上下同心协力,负重拼搏,树立工作一盘棋思想,坚持整体部署、阶段推进、团结协作、务求实效。注意讲究工作效率和办事效果。雷厉风行、说干就干、那里努力做到工作快节奏、高效率,办事言必行、行必果。
三、充分发挥比较优势,抢抓机遇加快发展。我区具有独特的区位优势,交通网络四通八达,10
5、323国道,赣粤、昆厦高速公路,京九铁路交汇于此。设在区内的国际4c级黄金机场,开通了北京、上海、厦门、温州、深圳、广州等航线,虔州铁路货运站(虔州南站)也在开发区境内。杨梅渡大桥、客家大道、迎宾大道将开发区与虔州市区连为一体,可以最大限度共享母城区市政资源,科技资源。虔州货柜车查验场的建立和公共保税仓的进一步完善,灵活的税收征管,方便快捷的报关,报险,将加速货物的周转,实现物流的高效率运作,提高产品的竞争力,进一步促进我区经济发展。更名后的经济技术开发区,进一步完善了开发区的管理智能,理顺了开发区的管理体制,管理体制和功能定位充分匹配。我区市本级工业园——赣南工业园的优势正在发挥,营造了集聚效应。重点引进了一批产品加工链长、产业关联度强、辐射带动效应大的主导企业,形成以商招商、以商促商的良性循环。
四、建立“小政府大服务”型的政府,努力提高工作效率。按照市场经济规律办事,进一步改革政府行政职能,强化服务职能,简化办事程序,提高办事效率。创新体制机制,建立事权集中、管理统一的领导机制;机构精干、办事高效的管理机制;宏观管住管好、微观放开放活的减事放权机制;选优用优、效率优先的奖励机制。推行“一个窗口对外”、“一条龙服务”,创造宽松便利的环境。实行外商投资审批一条龙服务、企业筹建全方位服务,企业开工投产后经常性服务。着力搞好客商投资服务促进中心,实行热情、周到、细致的服务,营造高效、公平、诚信、安全的投资发展环境,开通从签约到投产的绿色通道。
五、加快项目建设,增强发展后劲。充分发挥自身的比较优势,找准区域分工中的产业定位,加快产业对接,做好转移接替,大力承接“长珠闽”特别是珠江三角州产业转移。在发展壮大优势产业,加快做大优强企业的基础上,进一步完善项目开发内部运作机制、区级项目开发机制和工作责任机制,落实了项目开发调度储备制度,重点突出了四大支柱产业,充实并完善了区项目库。不断整合优势资源,实施项目带动战略,增强了工业园区的产业集聚能力。
回顾过去的一年,取得的成绩令人鼓舞,但我们也清醒地看到存在的问题和不足:一是思想还不够解放,工作思路还不够宽,发展环境还不够优;二是经济总量还很小,经济增长方式还有待改善;三是市场化服务水平较低,社会化服务体系还不健全。
20xx年,我区将进一步学
习贯彻三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,大力推进“十大体系”建设,解放思想,实事求是,与时俱进,负重拼搏,按照把我区建成“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的目标,加快体制机制创新,加快对接沿海发达地区的产业转移,加大招商引资力度,加快城市建设步伐,力争开创发展的新局面。
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