在区委、区政府的正确领导下,经信局充分抓住庆祝建党九十周年和“治庸问责”的契机,以优化投资发展服务环境为重点,以创新思维、服务企业为举措,深入解决影响我区工业经济发展的实际问题,突出了工业经济结构调整、转变经济发展方式和服务企业等工作,较好地完成了年度工作目标,并荣获武汉市“五五”普法依法治理工作、电力设施建设与保护等先进单位,实现了“十二五”规划良好开局。
一、绩效指标完成情况
1、规模以上工业增加值增幅目标7.8%。1-11月完成增幅12.9%,超目标值7.8%的5.1个百分点。
2、规模以上工业万元增加值能耗下降率4.5%。加强对五家重点能耗企业实施跟踪和监管,建立了节能指标统计与市级直报制度。1-11月实际下降5.18%,超目标值0.68个百分点。
3、新增市级全民创业示范基地1个。汇丰总部基地已通过市级全民创业示范基地申报,市政府已下文批复同意,该项目标全面完成。
4、重点建设项目:
(1)化工企业搬迁改造(古田城市综合体)目标:一期土地挂牌,开工建设。目前化工企业搬迁改造、土地挂牌按目标要求推进。
(2)工农路南北片项目目标:形成规划建设方案。已请市规划设计中心完成了初步概念性规划。
5、全社会固定资产投资额18亿。因该项指标与1135片一期土地挂牌同步,到年底一并纳入统计(卓鑫车业技改投入800万元)。
6、引进资金总额6.4228亿元。1-11月共引进资金3亿元,完成年度目标的46.71%,因该项指标与1135片一期土地挂牌同步,到年底一并纳入统计。
7、新增就业人数150人。新增就业人数完成208人,完成年目标150人的138%,超目标58人。
8、创建全市文明城市工作目标完成率。今年开展了文明礼仪接待、热情服务、礼貌待人、服务基层、服务群众等系列活动,完成了该项目标规定的各项任务。
9、公共服务平台案件办结率。1-11月共接收办件110件,按时办结率100%。
10、基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。今年迎接了省市组织部对我局的检查,受到检查组的高度好评,达到了省市区的建设标准。对口帮扶共建工作和“三万”活动圆满完成并接受市级检查。
11、特色指标
(1)企业改制5户。目前完成改制企业4家,完成目标的80%,年底前可确保该项目标的完成。
(2)企业直通车满意度测评组织工作完成率100%。今年进一步加强与辖区重点企业、重点项目对口联系制度的落实,形成了良好的服务企业直通车的局面。此项12月份市服务企业领导小组组织考核。
(3)宜家销品茂项目目标:已经落实了变电站建设资金,完成了变电站建设的前期准备工作。可以确保变电站建设与该项目建设同步建成。
二、主要工作做法及其成绩
1、工业经济发展保持了良好的发展势头。全区工业经济税收截止10月份同比增长20.5%,呈现较好增长势头。1-10月全区47户规模以上工业企业累计完成工业总产值89.82亿元,增长24.9%,为年目标挑战值99亿元的90.73%;完成工业增加值26.57亿元,增长12.9%,为年目标挑战值30亿元的88.57%,可以确保完成全年工作目标。1-10月全区完成工业投资11.41亿元,同比增长38.20%,为年目标挑战值9.8亿元的116.4%。今年新进年主营业务过20xx万元工业企业2户(武汉晨创化工机械制造有限公司、武汉机床厂),长丰赛博思、三川印务、胜帝润滑油、启华药业、材保所、盛世包装等6户工业企业正在申报“进规”,全区规模以上工业企业达到47户,预计能确保全年规模以上工业企业户数基数。
2、服务企业的效率和质量进一步提升。以“治庸问责”优化投资发展环境工作为契机,调整充实了硚口区服务企业协调工作领导小组,制发了《20xx年硚口区服务企业工作方案》,进一步明确了相关单位、部门的服务企业责任,取得了明显的成效。一是深入企业排忧解难。以走访企业、对话会、座谈会等形式,收集企业各类困难和问题146件,及时解决143件。市政府转发和报道了我区为汇丰企业总部二期建设项目、园区企业电力设施配套建设的工作经验2篇。与市服务企业办等职能部门协调,解决了盛世包装公司房产证办理难的历史遗留问题。组织3场优化投资发展环境企业座谈会,帮助企业解决一批难题。二是积极为企业发展提供资金扶持。今年以来,为武汉远大制药厂、南国电器集团、卓鑫车业、武汉嘉盟塑料制品有限公司、亚格兰服饰、吉美粮油机械、航天电工等企业申报各类专项资金14项。为方圆钛白粉、京东方、天然气等13家企业申报和输了贷款贴息补助,联系农业银行、交通银行、农村商业银行、民生银行等金融机构和担保公司为中小企业融资1.57亿元。三是为企业积极拓展国内市场。今年6月、11月,先后组织江花调味、亚格南服饰、圣斯莱服饰、贝思特纸业等7家辖区企业分别在济南、南宁参加了“武汉名优特新产品全国行”活动,当日现场销售参展产品合计24.63万元、现场签订850万元的产品销售协议。组织江华调味、贝斯特、鹤都酒业等企业参加在广州举办的中博会、在桂林的展销会、在沈阳举办酒类产品全国展销会,帮助辖区企业“走出去”拓展国内其他市场。四是全民创业保持了良好的发展态势。全民创业工作各项指标均超进度完成。汇丰·企业总部市级全民创业示范基地验收合格,完成武汉新材料科技企业孵化器的市级全民创业示范基地复评工作。
3、企业改制稳步推进。今年企业改制得到了区委、区政府的高度重视,相关街道办事处积极参与,区直部门积极配合,抓住了项目建设的机遇,克难攻坚,一企一策,企业改制工作取得了较好的成绩。承担市级14家改制企业的目标,已经完成8家,正在进行的有6家,年底前可全部完成目标。
4、企业节能减排有序开展。按照全面部署,突出重点的思路,实施重点跟踪和监管,建立了5家企业节能指标统计与市级直报制度,加大了全区工业企业年度节能总量和节能进度检查落实力度。一是分解目标落实责任,实行节能减排工作责任制。二是建立节能准入机制,大力推广节能技术。三是组织开展节能宣传周活动,促进依法用能和经济社会的可持续发展。向市经信委节能办申报有机实业和水务集团两家企业参加20xx年工业节能专项项目评选。四是重点能耗企业节能减排工作取得成效。截止11月,武汉远大制药集团、武汉水务集团、有机实业、无机盐化、方圆钛白粉等企业20xx年实现工业万元产值综合能耗标准煤,同比下降幅度均达到目标要求。
5、1135片项目强力推进。一是一期土地挂牌的前期工作有序进行。已完成一期供地范围(洲际、啤酒厂片)的勘界及面积测算,确定为403.64亩;古田化工区的土壤环境抽查工作,各项数据及背景专题资料已整理拍摄完毕,拟申报国家环保专项资金用于古田化工区的土壤治理修复;项目招商工作态势良好,中粮投资、联想融科、上海宝龙、上海绿地、新加坡仁恒置地几家投资商与专班取得了联系,正密切关注1135片项目的进展情况。二是非化工企业收储工作正紧锣密鼓推进。皇经堂蔬菜批发市场、第二电线电缆厂同意政府收储方案,红星村集体土地收储,标三、标四企业改制、收储和军通标准件厂、军威仪表厂的搬迁工作已有了具体的日程。三是社会拆迁工作进入攻坚阶段。2112户社会拆迁,现已签署协议同意搬迁1600余户,还剩500余户正在抓紧签约和搬迁之中。截止目前,没有出现大的群体性问题。四是老工业基地焕发生机。以硚口经济开发区为载体,先进制造业和生产性服务业方兴未艾,已形成133家重点纳税企业和机械电子、电线电缆、包装印刷3大优势产业群,充分利用武汉城市圈的广阔腹地,加快了产业双向转移,产业结构调整已初见成效。
6、安全生产无重大责任事故。从建设“平安企业”、构建“和谐硚口”的大局出发,切实加强了对19家归口企业安全生产工作的组织领导,实现了安全生产无事故的目标。一是进一步落实安全生产责任制。与企业签订了安全生产责任状,各企业又逐级签状至车间、班组,实行领导安全生产事故责任追究制,建立健全了安全生产责任体系。二是领导带队重点检查。组织了8批90人次安全检查,查处安全隐患36处,整改33处。三是大力开展安全生产的宣传教育活动。组织开展了“安全生产年”、“安全生产月”等系列活动,做到有组织、有方案、有措施、有效果。新康化学集团被市安监局评为市安全生产先进单位,胡建设被评为市安全生产先进个人。
7、电力建设、议题案工作同步推进。一是电力设施等各项工作进展有序。协调了宗关变电站等电力纠纷3起,协助宜家变电站项目建设及江城壹号、都市工业园电力建设前期申报系列工作。今年来,处理电力设施破坏事件19次。二是积极保障职工合法权益。开展了“春暖行动”和中小企业劳动合同专项检查,完成未参保五.七工集体企业退休职工435人参保工作;三是按期完成议提案办理工作。按照市、区有关部门的要求,较高质量按时完成了15件市、区人大、政协议提案办理工作。其中,主办区政府办交办的市人大1件议案、市政协1件建议案。
8、党建、信访稳定落实到位。局党委始终把创建学习型党组织活动贯穿于“执行力建设年”、“环境建设年”、“治庸问责,改善投资发展环境”、“服务企业”、“全民创业”、“三万活动”和“创先争优”等活动之中,广大党员干部的学习能力、理论素养、工作本领、服务基层和指导实践的能力得到提升,党组织的创新力、凝聚力、战斗力得到增强。结合实际,提出了“创先争优促发展、员工受益得实惠”作为非公企业创先争优活动的主题;局机关围绕“内强素质、外树形象”这个主题,加强机关作风全面建设,叫响以敬业之心爱岗,以敬责之心履职,立足岗位创先争优。“三万”活动圆满完成。结对共建工作受到检查组的好评。1-11月份共接待上访110批次,1200人次。分别办理上访信件11封、公共平台投诉42件、治庸问责投诉15件、行政投诉中心投诉4件,回告率100%,实现了无进京上访、赴省上访的目标。
三、存在的问题
20xx年我局工作取得了较好成绩,同时还存在着不可忽视的问题:一是当前的紧缩政策,增加了中小企业融资难度。二是区1135片项目专班的社会拆迁补偿超出预算,导致补偿费用等问题有待于破解。三是企业改制中,历史遗留问题较多,信访稳定压力大。四是归口企业安全生产监管工作难度大。企业跨区监管难的问题比较突出,解决职工宿舍危房的路径和办法异常艰难。
四、20xx年重点工作
贯彻落实科学发展观,以“保增长、调结构、储后劲”为目标,以加快生产性服务业发展和工业经济结构调整为主要内容,实施现代工业与现代服务业的互动共进战略。
1、坚持把产业结构调整作为主攻方向,创新发展现代都市工业。抓住全区“三件大事”、拓展转型发展、跨越发展的空间的契机,加快工业结构调整步伐,大力推进古田地区化工企业搬迁和改造。
2、加大对企业的服务力度,着力推进全民创业。进一步提升政务服务水平,完善健全服务体系,严格落实政务公开,不断完善企业直通车服务。开展一批特色主题活动,积极为企业发展和创业提供服务,把企业投诉,化解矛盾作为确保平稳推进硚口经济发展的头等大事,营造“重商、亲商、扶商”的良好氛围。落实国家、省、市、区政府对中小企业的扶持政策,组织申报企业各类专项资金项目,大力宣传推介我区优秀企业及企业家,激励企业开拓进取健康发展,促进政企对接、企企合作,大力发展总部经济,为企业打造一流品牌总部。
3、加强经济运行调度,推进“两化融合”建设。加强工业经济预警预测分析,特别是加强对规模以上工业企业的运行调度,着力培育工业经济新的快速增长点,用信息技术改造传统产业,发挥试点企业的引领作用,以新华印务两化融合建设为示范,促进信息化与工业化融合发展。
4、落实节能减排工作责任制,着力抓好重点企业节能减排。围绕高耗能行业和重点用能企业,抓好落后产能淘汰、产品能耗限额标准执行、节能降耗技术改造等工作,进一步细化量化全区工业企业节能指标,确保节能减排目标落实到用能单位,在企业中大力推广节能技术,建立节能准入机制,力争工业企业污染源稳定达标排放,确保主要污染物排放总量削减10%。
5、加快企业改革改制步伐,强化安全生产检查和信访稳定。采取多种方式推进企业改革改制工作,积极协调相关职能部门共同做好企业改革改制的服务工作。加强对19家党组织关系归口企业进行安全生产大检查,建立安全生产档案杜绝安全事故;要做好信访工作,对上访的问题及时劝阻疏导,努力将矛盾化解在基层。
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