今年以来,市委班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,以落实党风廉政建设责任制为抓手,把廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,着重在抓宣传、抓组织、抓考核、抓重点上下功夫,取得了一定成效,为实现“两个率先”营造了廉洁清明的政务环境。
一、抓宣传教育,思想认识到位。
市委班子带头并要求各级领导班子认真坚持“三会一课”、理论中心组学习制度,先后将“四个不准”、“五个严肃”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”列入学习内容,组织观看专题教育片《为民书记郑培民》和《扭曲的人生》,并建立严格考勤制度,做到时间、内容、人员“三个落实”。同时,在全市开展“六个一”活动,抓好“两个务必”、“立党为公、执政为民”等主题教育活动的实施,组织全市 名处级领导干部参加党纪、政纪条规考试,抓好案例剖析、打招呼、诫勉谈话等提醒教育的持续开展,做到活动与书本教育、集中与日常教育、正面典型与警示提醒教育“三个结合”。今年以来,对 名新提拔副处级以上干部开展了诫勉谈话,先后与12人次进行了提醒谈话,使各级干部筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
二、抓组织领导,责任分解到位。
市委在召开常委会对上级纪委重大工作进行讨论、研究、部署的基础上,完善健全了四项制度,加强统一领导,明确各级职责。一是目标管理制度。把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核,年初全市 个部门签订了党风廉政建设责任状,将23项任务分解到部门,落实“一岗双责”,形成一级抓一级,层层抓落实的网络体系。二是廉政建设定期制度。坚持市委领导班子、市委书记向全委会、述廉,坚持全市各区县、各部门145名正副职领导定期向市委、市纪委书面廉洁从政工作的开展以及自身廉洁情况,确保全市各级领导干部的从政行为始终处于动态监管之下。三是民主监督制度。轮流组织安排党政“一把手”参加民主评议,接受干部群众的评议和监督。四是基层联系制度。调整完善了市委常委与基层党组织联系制度、市四套班子组成成员联系点制度,围绕“实现‘两个率先’、富民强市”,深入基层,密切联系群众,积极开展调查研究,察民情、集民智、纳良策。
三、抓检查考核,监督追究到位。
认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查,在方法上,采取自查自评与检查测评相结合、面上考核与重点考核相结合、专项考核与民主考评相结合,体现灵活性;在参与对象上,以纪委为主,组织市委办、市政府办、组织部、审计等部门参加,同时邀请人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监察员等一起参与,广开渠道,广拓言路,提高准确性;在考核结果上,由党委及时通报,进行反馈,并将以此作为各部门全年经济利益分配、党员干部个人提拔使用的依据,维护严肃性。今年以来,突出了党风廉政建设责任制责任追究的制度建设,规范程序,明确重点。在此基础上,接受了省检查考核组对省委落实党风廉政建设责任制情况的检查考核,检查考核组对市委贯彻落实党风廉政建设责任制所做的工作及市委领导班子的廉洁从政情况予以充分肯定。
四、抓重点工作,措施落实到位。
围绕责任制的主要内容,市委领导班子四项工作常抓在手,保证了一抓到底,力见成效。一是着重抓好领导干部廉洁自律。针对群众关注的公车私用、公款挥霍、干部住房、“节日病”等焦点问题,市委班子成员带头自觉严守有关规定,用实际行动倡导勤俭务实创事业的风气。今年市廉政办及510廉政账户共收到上缴的各类礼金、礼券近 万元, 名享受住房补贴或手续办理不全的干部进行了自纠,清房工作顺利通过市验收。二是着力查办违纪违法案件。挖掘线索,联合办案,今年以来立案查处违纪违法案件 件 人,挽回经济损失 万元。三是着实开展专项整治和部门、行业纠风工作。规范了医疗机构集中招标采购、工程建设项目招投标、教育系统中小学收费等行为;“一府两院”政务、院务、检务公开力度不断加大,窗口部门、行业的“回评”满意率有了提高。进一步督促开展对企事业单位改制过程、实事工程以及行政执法部门的专项效能监察和行政执法监察,积极防止不作为、乱作为,树立廉洁、勤政、务实、高效的党政机关形象。四是着眼源头防腐。深化财政管理体制、行政审批制度和干部人事制度改革。特别在用人问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用条例》,完善公开选拔、任前公示、考察预告、任内、离任审计等制度,完善选拔任用和管理监督机制,保证用好的作风选人、选作风好的人。
在充分肯定成绩的同时,我们也看到在进一步提高认识、强化责任、严格考核、完善机制等方面与上级和群众的要求还有距离。明年,市委领导班子将继续坚持从严治党、从严治政,着重在抓巩固、抓深入、抓完善、抓提高上下功夫,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果,赢取全市经济、社会各项事业的全面进步。
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