在县委、县政府的正确领导下,在市人开办的精心指导下,在各级各部门的关心、支持和帮助下,面对严重干旱给农民带来的经济损失,县人开办紧紧围绕农民增收为目标,以市场为导向,强化创业培训,加大转移力度,积极探索政策扶持、创业培训、创业服务的新思路、新举措,以培训、提高、就业为目的,确保农民工提升素质,实现就业和创业,增加收入。现将一季度工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)宣传工作开展情况。
(二)培训及项目资金使用情况。
(三)农村劳动力转移情况。
截止目前,全县向长三角、珠三角和其他大中小城市累计转移劳动力56580人,占任务的84%(有序转移36004人,占任务的77%)。其中省外44970人,县外9460人,县内2150人。
(四)收入情况。
二、采取的措施
(一)加强领导,落实责任。
进一步加强领导,完善工作机构,与各乡镇签订目标责任,形成县、乡、村、组四级联动,加强对返乡务工人员的调查了解和跟踪问效,动员和鼓励他们树立信心,强化专业技能培训,在竞争中实现再就业,增加收入,确保农村社会稳定。
(二)多方协调联系,搞好农民工创业和再就业服务。
结合县内外的用工市场需求及农民工的意愿,广泛开展就业和创业服务,增加农民收入。一是对有一定资金实力和创业愿望的农民进行统计,加强引导,提供技术培训,在政策和经济上给予支持,鼓励通过自主创业实现经济增长。二是加强对农民工的信息引导和就业服务,积极与劳务输入地区联系和衔接,发挥职能作用,聘请外出务工人员和引进北京、江苏、广东等用工企业单位人员深入村组对用工条件、工资待遇、生活方式等用工信息大量宣传,为农民工提供广阔的输出空间,实施大规模的有序转移。三是以点带面,示范带动,为创业拓展空间。在农村人力资源开发办的引导带动下,全县发展旅游业、种养业和农家乐上取得显著成效,农民生活条件得到明显改善。
(三)整合培训经费,加强培训。
(四)健全组织,抓实项目。
一是成立以政府县长任组长,政府副调研员任副组长,县人开办主任和各相关部门负责人为成员的农村劳动力阳光工程培训领导小组,抓实项目申报和各项培训工作。二是在县委、县人民政府的正确领导下,在天星镇党委、政府的大力支持和帮助下,充分借鉴木杆镇夜校试点培训的成功经验,认真抓好天星镇3000人的夜校培训。三是通过多方面的协调,在充分利用现有资源的优势上,引进外界有实力、师资力量雄厚的培训机构,抓好技能和引导性培训。
(五)加强行风建设,确保整体工作向前推进。
把党风廉政建设贯穿农村人力资源开发工作的始终。从学习、工作中加强管理和规范。严格工作纪律,细化个人目标任务,落实联系挂钩乡镇,明确考核标准,充分发挥职能优势,各成员凝聚力量,合力攻坚。
三、存在问题
一是农村劳动力整体文化素质不高,观念陈旧、劳动技能低,大部分从事体力劳动,难以晋升较高层次岗位,收入低,导致就业不稳定,流动性大;二是培训经费短缺,整合资金难度大,培训与农民工需求难相适应;三是务工输入地杂散,外出务工人员流动性较大,在合同签订、子女入学、拖欠工资等方面侵害农民工权益的现象仍时有发生,农民工权益保障形势依然严峻;四是部分乡村对农民工培训、输出不够重视,引导力度不够,农民工外出务工盲目、自发性较大;五是新生代农民工在从事工种、社会地位、政治待遇、打工目的、生活方式等方面与第一代农民工迥然不同,形成新的务工压力;六是大量农民工转移外出后形成的空巢老人、子女教育、土地撂荒、林权流转等一系列问题还未从根本上解决。
四、下步打算
一是紧紧围绕县委、县政府关于农村人力资源开发的总体部署,推动农村劳动力的培训、转移、创业;二是强化责任,落实措施,进一步加强乡村对接,做好宣传、搞好培训,促使农村劳动力转移向正常化、规范化发展;三是继续加大培训力度,壮大基地和专业技术人员建设,切实做好培训工作,提高农民工劳动技能,扩大就业面,促经济发展,农民增收;四是进一步建立完善务工培训、职业资格鉴定、转移就业安置、跟踪维权等服务;五是继续加强农村人力资源开发和信息网络管理体系,加大劳务市场开发力度和招聘力度,为农民搭建务工就业平台;六是抓住城乡建设、新农村建设、扶贫整村推进加强基础设施建设,培训农民工就地就近转移。
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